（批复）茶叶种植及其产品深加工开发项目可研建议报告（发改委）

尤其是我县地域环境生态质量保持良好，适合有机茶生产，开发有机茶生产，产品从此可以打入国际市场，实现我县茶产业生态高效上规模上档次可持续发展。

第三章建设条件项目区概况桃江县地处，位于湘中偏北，资江中下游，洞庭湖尾闾，是雪峰山余脉向洞庭湖平原过渡环湖丘岗地带。

全国九大优势作物区域带，桃江位列茶叶优势区域带，是全国闻名产茶大县。

全县森林覆盖面积达到，南竹面积位列全国第三，以竹凉席生产全国闻名，是国家粮食和生猪基地县。

工业发展相对滞后，空气水源土壤质量佳，具有很大适宜有机种植发展空间，是发展有机食品不可多得宝贵资源。

境内水路交通发达，空运离黄花国际机场分钟行车距离。

资水有公里流经县境内，能航行吨级船只，沿岸乡镇设有码头公路与外界连接四通八达，境内乡村道路已实现水泥路面硬化，村村通公共汽车，茶叶产区均为水泥硬化路面长石铁路洛湛铁路均在县内设站。

电信和移动通信设施发达，普及度高，村村通电话网络，移动信号覆盖率达以上。

电力充足，常年畅通，不存在拉闸歇电现象。

项目建设条件优劣势分析政策资源市场科技环境条件基础设施条件等。

我县是农业和林业大县，环境质量优良。

现有在产茶园万亩，配套基础设施完善，生产技术队伍和营销阵营强大，市场网络广，这是茶叶老产区和茶产业大型基地县长期工作积累形成根基，也是我们在茶产业行列优势。

桃江县委政府根据我县生态环境保护好，空气水源土壤质量优特点，制定了以生态有机农业立县农业发展战略。

本项目以有机茶生产提升我县茶产业水平是实施我县生态有机农业个重要组成部分，为此制定了鼓励此项目发展招商引资优惠政策。

我县开发成功果园套种牧草牧草发酵接种非转基因非豆科植物固氮菌土壤解磷菌土壤解钾菌后，施于茶园，以很低成本解决茶园有机肥问题再配合茶园放养蚯蚓，不仅可以改良土壤，而且可以收获高蛋白蚯蚓最终实现茶园持续高效有机茶生产技术是我县有机茶生产技术创新，也是大面有机生产保证，它开发利用将对茶叶产业发展起很好促进作用。

主要障碍因素及解决方案。

我县茶叶生产现状经营管理分散在大小多个茶厂，机构重叠，产品宣传和广告费用市场开拓和旅差费用加工能耗和管理费用等分摊到产品成本高，且不利于打造品牌优势。

解决这问题办法是实施本项目股份合作制。

我县茶园环境质量，在制定桃江县茶叶产业化发展规划时，作过全面分析测定，空气水质土壤符合有机茶生产标准。

主要要解决问题是大面积有机茶生产低成本有机肥源不用农药防治病虫害。

解决这两个问题途径是茶园种植牧草代替茶园铺草提供天敌栖息场所提供茶园足够肥料养分，举多得。

牧草生物产量高，根系深，地下部分占近半生物量腐烂产生大量有有机质，具有培肥改良土壤作用地上部分堆沤发酵后接种非转基因非豆科植物固氮菌土壤解磷菌土壤解钾菌，这种高效生物有机菌肥施于茶园，完全可以代替化肥。

茶园采取放养蚯蚓复合生态栽培。

茶园种植牧草，牧草作肥料后，土壤有机质在半年之内得到显著提高，为放养蚯蚓提供了可能。

蚯蚓作用是松土降解有机物培肥土壤省去茶园深中耕程序，同时收获高蛋白蚯蚓作饲料，可谓举多得。

不用农药病虫害防治综合措施。

茶园种植牧草提供天敌栖息场所，是害虫生物防治积极有效手段之茶园种植牧草复合蚯蚓放养，提供土壤丰富有机质改良土壤通透性能保水保肥性能提高，植株生长健壮，抗病虫能力提高，是病虫害防治关键技术根据茶叶生长特性防护与遮阳树种植，有利于抵抗病虫害配合辅以及时采收杀虫灯使用色板粘虫生物制剂防病治虫。

第四章市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状随着人们生活水平不断提高，健康保健意识增强，质量安全食品成为人们追求热点。

有机食品迅速风靡全球。

成为人们竞相追逐目标。

有机茶作为种纯天然无污染营养最丰富最安全食品，越来越受到广大消费者欢迎，有机茶价格是同类品种般茶叶倍，且供不应求。

随着我国加入世界贸易组织，国外特别是西方国家相继对进口我国茶叶进步削减关税，有利于我国茶叶出口。

但是，由于贸易保护主义抬头，些国家特别是西方国家对进口我国茶叶实施了更为严格技术指标要求，如从年月日起，欧盟茶叶进口国对茶叶进口实施了更为严格体所有制为个人承包经营新局面。

部分茶叶种植户没有形成专业化种植，造成不采不管荒废园达公顷满足自给或小量自产自销，粗放管理，掠夺式经营衰弱园达公顷正在生产上发挥作用，进行专业化生产管理经营茶园公顷。

经过市场机制洗礼，全县现有茶厂多家，市场成就桃江商花茶茶坯占全国花茶和茶坯市场总量以上，批茶叶私营企业主活跃在全国各地茶叶市场，营销网络遍布全国各地。

桃江县委政府总结全县茶叶发展历史经验与教训，分析我县茶叶生产现状。

审时度势地提出了整合全县茶业有利与有效资源决定，组建以桃江县供销社为基干桃江县茶叶产业集团股份有限公司，集团公司经营宗旨加大对外招商引资和项目资金引进力度，开展对外联营和技术合作对内加大基础性投入，完善种苗无性繁育新产品研发机构，进行不堪负重老茶园改造，改进和统茶叶生产加工标准，以有机茶生产提升产业水平，通过扩大生产规模，减少能耗避免内部不正当竞争降低生产管理营销成本，凝聚我县现有茶叶生产企业，合力打造市场行情好知名度高，具有收藏价值，市场风险小桃江茯砖茶品牌。

通过品牌打造至少带动其它个茶叶品种销量增加左右。

初步估计，全县茶业资源整合后，品牌市场价值和影响力等无形资产将增值万元以上年直接减少产品宣传费用万元以上年减少管理费用万元以上年减少旅差运输费用万元以上年减少能耗节省包装设计费用提高劳动效率，降低生产成本万元年。

级为有机茶生产，都是当代最先进发气候，全年日照小时，降水量毫米，平均气温。

全县地表植被繁茂，其中林地面积万亩，森林覆盖率达，三处景点评为国家森林公园。

县内自然资源丰富，素有茶叶之乡美称，是国家确定山地综合开发示范县商品粮基地县和瘦肉型猪基地县。

全县红壤土公顷，占旱土林地，平均有机质含量，碱解氮，速效磷，速效钾，全氮，全磷，全钾。

全国九大优势作物区域带，桃江位列茶叶优势区域带。

基础设施建设和交通区位优势有利茶叶产业开发全县所有乡镇已开通国际国内长途直拨通讯和移动通讯，程控电话总容量达万门，移动网络覆盖率达到，通讯发达，设施完善。

全县电力主变电总容量千伏安，有万伏变电站座，千伏变电站座，电力充足。

工业排污达到了国家规定标准，大气水质污染不超过。

城乡园林绿化建设成效显著，城市人平公共绿地面积平方米，城市绿化覆盖率，环境优美。

桃江县东与益阳市区相接，西与安化县相连北抵汉寿县，南靠宁乡县，距益阳市中心城区公里，距省会长沙仅公里，行车分钟至黄花国际机场，区位优势十分明显。

资江贯穿县境公里，汇入洞庭湖。

年代，水上航运为主要交通运输途径。

洛湛铁路石长铁路桃益级公路长益高速公路贯穿县境，在建桃江至怀化和即将动工桃江至宁乡高等级公路，形成了县内发达交通网络，铁路公路水路四通八达，交通十分便捷。

政府重视优惠政策护航注入茶叶产业开发活力我县是农业大县，茶叶是我县农业支柱产业之，茶叶生产得到了从中央到地方政府大力支持，是湖南茶叶发展项目省级重点县湖南省万担品牌茶项目基地县。

为促进茶产业健康发展，成立了县委政府主要领导挂帅桃江县茶叶产业化建设领导小组，按期制定全县茶产业发展规划，划定相关责任到各局乡镇负责人，定期检查评比，狠抓落实。

县委政府结合乡村道路改造工程，茶叶主产区道路进行了水泥路面硬化，制定了国家政策允许范围内最为宽松招商引资优惠政策，即桃江县鼓励投资若干规定。

招商引资优惠政策主要内容可概括为特别鼓励投资者投资以下项目高新技术项目工业制造与加工项目农业林业畜牧业和渔业生产型项目城市基础设施建设及其它公益事业项目旅游景区景点开发项目收购兼并国有工业企业民办职业教育项目。

用地政策项目用地，按国家规定标准优先安排，通过挂牌取得。

工业用地每亩土地价格万元。

工业项目投资合同签订之日起三年内产生税收建安税除外，县级财政所得部分，作为工业发展基金全额奖励给投资者，但奖励总金额不得超过取得项目用地总价款。

属国家级省级重点工业项目，且固定资产投资亿元以上或年纳税额万元以上，县人民政府另行确定奖励政策。

投资农业林业畜牧业和渔业生产型项目用地，可以按照农村土地承包法规定通过依法自愿有偿转让承包权取得土地，承包期限不超过年，改变土地用途，必须依法办理手续。

特别鼓励投资项目，收费优惠财政奖励政策如下投资者办理有关审批审核批准核准同意认可确认登记签署意见等许可手续，除法律行政法规有明确规定外，律不得收费。

有偿服务性收费，原则上按物价部门核准最低标准减半收取。

对固定资产投资额万元以上生产型企业商贸企业享受财政奖励政策。

从应征所得税年度起，前两年企业所得税地方所得部分由县财政作为工业发展基金全额奖励企业发展再生产第三年至第六年按奖励企业发展再生产。

对生产型外资企业，经营期限年以上，从开始获利年度起，第年和第二年免征企业所得税，第三年至第六年减半征收企业所得税。

税收奖励政策与工业用地奖励政策不重复享受。

对投资项目在用水用电方面实行优惠。

在用水方面，项目投资选址在县城规划范围内，其供水基础设施建设即供水主干道管网由县自来水公司承担主管道铺设至厂区外。

工业项目用水价格根据用水总量定价，价格按核定价格可优惠，具体价格由供用双方协商确定，尽量给予较大幅度优惠。

在用电方面，项目申报用电实行站式服务，在业务发展过程中，除按工程预算收取工程相关费用外，不再收取其它任何规费，并提供优质服务。

对投资项目实行全程代理服务。

所有外来投资企业固定资产投资在万元以上企业登记注册手续，以及在建设生产经营过程中涉及由政府职能部门办理各种行政审批手续，均可委托县政务服务中心全程代理无偿服务，并限时办结。

凡本县职权范围内审批，自投资企业提供完备资料之日起，办结时间不得超过日。

独特自然人文风景环境有利茶叶品牌开发与持续发展桃江县自然环境优美，历史文化悠久。

浮邱山森林公园桃花江竹海等人文自然景观在境内外享有盛誉。

桃花江上奇峰怪石，急涧瀑布相连，每当桃花盛开之时，两岸山水相映，片火红，大有烂漫芳菲，其色甚媚万千气象桃花湖中小岛星罗棋布，四周青山起伏，古木迭翠，林间鹿兔时有出没罗溪瀑布