（批复）茶叶良种繁育场项目可研建议报告（发改委）

此外，通过此项目实施，项目区农业结构将得到进步优化，农业产业高效化将会得到进步实现，农产品产量和品质将得到大幅度提高，农民收入将有较大幅度增加。

因此，该项目实施，对解决农村剩余劳动力，增加农民收入，都具有重要现实和深远历史意义。

生态效益分析本项目实施是以高效化生产为前提，以创造良性生态环境为目标，最终实现项目区农业持续高效发展。

茶叶生产过程化学药剂和农用化肥科学合理使用，可大大改善周边生态环境，并把环境污染降到最低限度，有效提高茶叶品质。

第十章投资风险分析主要风险因素识别本项目从市场资源，技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件自然灾害等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

项目风险主要来自市场资金和外部配套条件自然灾害等几个方面，其它因素发生可能性小对项目影响较大风险主要有政策资源资金自然灾害，影响小风险主要有工程社会条件。

本项目符合国家和当地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展，项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向。

同时，项目建设区气候土壤等自然条件，非常适合本项目要求燃料动力劳动力及施工材料等当地具有较为充足供应，风险很小。

风险评估项目风险因素调查统计结果见下表。

表项目风险因素调查统计表序号风险因素发生可能性影响程度高较高适度低严重较大适度小政策风险市场风险资源风险④技术风险工程风险融资风险管理风险社会条件外部配套⑩自然灾害注表示该风险因素所对应风险程度自然灾害茶树苗木生产示范基地建设项目实施期间可能会遇到干旱等自然灾害不可抗力影响，导致些综合技术示范可靠性降低和技术指标监测结果，从而干扰试验研究及示范效果。

融资风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央重建基金和自筹资金，各项资金能否落实到位管理科学运用合理，将直接影响本项目工程建设和设备购臵等建设内容，进而影响项目顺利实施。

因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，项目实现预定目标。

市场风险市场是经营性项目主要风险之，项目主产品市场前景比较乐观，所以市场需求具有定稳定性，这使价格偏离程度将不会太大，市场风险并不十分明显。

技术风险项目技术掌握程度也是项目最终能否达到目关键，也是该项目主要风险因素之。

本项目技术含量较高，因此，技术推广普及程度是本项目运营后影响其生产和效益个关键因素。

管理风险本项目比较简单，管理比较容易，风险较小。

但是，项目辐射和推广范围较广，涉及千家万户农民，需要很好组织起来，并要做好技术示范培训等工作，才能达到项目预期目标要求。

因此，采取有效合理管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。

风险评价综合风险评价按综合风险等级矩阵，将综合风险分为级，分别，级风险很强，级风险强，风险较强，风险适度，风险很弱。

各风险因素综合等级详见下表。

表综合风险等级分类表风险等级影响程度严重较大适度小发生可能性高较高⑩适度④低从综合风险等级分类可知，本项目总体风险程度较低，为级，④为级，为级，⑩为级，级风险因素没有。

项目最关键风险因素是自然灾害，融资风险为较为关键风险因素。

风险对策本项目从整体上讲，风险程度较低，但有些因素也会给项目带来不利影响，会造成定风险，因此，要积极采取有针对性经济合理风险规避控制防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。

在项目设计时要留有余地，在实施过程中需要有所考虑，提前制定好对策，减少风险。

积极落实项目资金，以保证项目资金及时足额到位加强项目管理，提高建设质量，降低建设投资。

技术推广部门，通过新技术新品种引进试验示范推广等工作，搞好项目区基地建设。

茶树苗木引进销售部门要严把质量关，确保项目苗木引进和供给。

加强生产管理，节能降耗，控制生产成本，提高产品质量，发挥规模效益和科技效益。

第十二章结论和建议结论项目建设符合国家政策和投资方向，符合体细胞免受损害以及抵抗各种疾病过程中发挥了重要作用。

这绿色消费趋势对中国绿茶产业发展无疑是极其有利机遇。

国内市场商品市场我国是世界第产茶大国，年全国茶叶种植面积达万亩，年产茶叶万吨，年产值亿元。

随着我国经济继续保持速度增长，茶叶国内消费增长率保持在左右。

从国内市场来看，绿茶产品销售空间很大，尤其是西北地区恶劣自然条件使人们对茶叶尤其是绿茶需求量逐年增大。

仅以为例，省内唯茶叶生产区是陇南宁远武文三角地带，现有茶园万亩左右，将来发展到万亩，按亩产公斤计算，总产量可达余万公斤，商品茶为万公斤。

全省按约万人口计算含流动人口，人均茶叶消费量以上个世纪末全国人均消费量公斤计算，全省全年茶叶消费总量为万公斤，省内目前茶叶产量刚能满足全省茶叶消费量需求。

近年来，随着人们生活水平不断提高和保健意识增强，广大消费者对茶叶卫生安全状况倍加关注，对茶叶产品需求趋向营养保健，无公害。

所以，国内市场无公害有机茶特别是绿茶需求空间很大，市场前景非常广阔。

从茶叶生长区域条件看，优越自然资源和独特地理位臵，使宁远县茶叶产品具有较强市场竞争力。

宁远县地处甘陕川三省交汇地，属亚热带气候，雨量充沛，日照充足，森林覆盖面大，无工矿污染源，是生产茶叶理想基地。

目前，我省茶叶产业正逐步在省内外市场上占有席之地，特别以宁远县茶叶产业龙头企业龙神茶业有限公司宁远阳牌龙神系列产品为代表优秀茶叶品牌逐渐被市积极推动作用。

项目实施龙神阳坝毛尖龙神绿茶龙神炒青等个品牌个级别龙神系列无公害和有机茶叶产品，近年来在国内外茶叶评比中屡获殊荣，备受市场好评。

目前，阳坝镇茶叶面积达到了亩，人均茶园亩，茶叶总产量达到万公斤，总产值达万元，农民人均种茶收入达元，占人均纯收入以上。

阳坝成为全省第个无公害茶叶基地和有机茶基地，成为全市乃至全省茶叶发展第镇。

茶叶不仅装扮了宁远县山山水水，更致富了方百姓，成了宁远县宜茶乡镇群众奔小宁远绿色银行。

茶叶生产必将为打造生态宁远县富庶宁远县增加更为靓丽光彩，陇上茶叶第县正在陇原大地悄然崛起。

但随着产业不断扩充和发展，茶叶生产也不可避免出现了品质退化品种混杂病虫害发生，导致茶叶单产低产量小质量不稳经济效益差等问题，制约了本地茶叶进步发展和长远目标规划。

因此，如何使茶叶品种能够与时俱进，紧跟产业发展步伐又将使我县茶叶产业发展历程中需着力研究新课题。

建设目标通过本项目实施，引进适合当地种植优良茶树新品种，建成茶树优良品种原种圃母本园，为新品种扩大种植奠定坚实基础。

采用大棚覆盖技术，周年生产繁育优质茶苗。

建成面积为亩，年产万株优质茶苗扦插圃，为茶农提供价廉质优茶苗。

建立茶树优良品种快速繁育体系和良种繁育基地，形成引种扦插繁育成苗供应体化优质茶苗生产经营链，持续为茶农提供优质茶苗，解决当地茶树品种混杂退化，茶农种植效益下降问题。

设计原则项目设计坚持生产必须性技术先进性经济合理性原则。

结合项目区地形地貌进行良种繁育基地建设，合理利用土地现状进行布臵设计，使方案技术可行，经济合理。

在品种选择上，瞄准有市场潜力茶叶新品种，突出重点在技术选择上，注意引进高新技术成果，以快繁技术作为重点内容在实施与运营模式上，以现代高效农业企业运作模式为主，以企业效益最大化为最终目标通过快繁体系繁育基地建立科技示范与推广销售等系列环节，推动茶叶产业发展。

设计范围良种繁育基地平面设计田间工程及附属设施建设塑料大棚设计。

建设条件自然资源条件宁远县位于省东南部，陕甘川三省交界地带。

系先秦古雍梁之地，巴属古道之。

西汉设道，北魏始臵平乐县，年民国年臵永宁远县，后载永字为宁远县。

宁远县区域位臵优越，东邻陕西省略阳县火车站，南接陕西宁强县至阳平关火车站，西与武都县毗连，经文县可直达九寨沟，北以西汉水为界，可经成县天水直至兰州。

县域林草覆盖率高达，平均海拔高度米，年平均气温，年降水量。

境内无山不青，无水不秀，气候湿润，山川秀美，风光崎旎，自然人文资源非常丰富。

特别具有代表性，占有宁远南三分之二面积古老原始森林，阳坝茶园风光，神奇美丽梅园沟等景点景区，堪称西双版纳，世界名茶之乡。

宁远县境内气候属典型亚热带向暧温带过渡气候，温和湿润，雨量充沛。

全境处西秦岭南侧陇南山中，地质构造为昆仑秦岭地槽褶邹地带，地势西高东低。

全县极端最高温为，极端最低气温为零下，年均温度，年均降水量宁远南无公害茶叶基地降水量，宁远北年均蒸发量毫米。

年均相对湿度为，日照时数小时，积温为，积温为，积温为，全年无霜期天初霜期月日，终霜期月日。

宁远县南部阳坝两河铜钱三河白杨乡镇，是我国典型北方高海拔优质茶叶培植区，特别是阳坝，气候湿润，土壤偏酸，海拔以下，平均气温，无霜期天，活动积温，年降雨量，相对湿度以上，土壤值，非常适宜茶树生长。

建设单位条件项目建设单位是宁远县茶叶科技开发中心，该中心是宁远县专业从事茶叶产业技术开发技术培训和技术服务国家事业单位。

自年成立以来，开展了大量技术开发和服务工作，使全县茶叶产业从小到大由弱变强，茶叶基地由原不足亩发展到现在万多亩，服务体系逐步健全，会五站茶叶协会技术服务站种苗站病防站质检站土肥站业务工作已全面开展，其职能作用显得尤为明显和重要。

特别是近年来，按照县委政府打绿色牌唱绿色戏，依托特色资源，开发特色产业，打造特色品牌和南茶北桑特色立县战略思想，在产业开发上坚持以农民增收为重点，以开发无公害茶和有机茶为努力方向，坚持把基地做大把龙头做强把品牌做优原则，走产业化发展路子为指导思想，在新品种引进示范推广科技服务生产加工开拓市场，引导农民致富培植地方财源打造名优精品对外宣传宁远县等方面，都做出了定贡献，使全县茶叶产业取得了前所未有进展。

茶叶中心目前现有技术人员人，生产经验丰富，技术水平较高。

其中龙神系列茶叶产品已经在省内外获得多项大奖，并且占有了定市场。

项目区选择项目建设区阳坝镇，远离城区等工业区域，大气环境质量优良，完全满足国标中规定各项技术指标要求。

项目区距周围垃圾场畜牧场医院粪池等都在以上距经常喷洒农药农田以上，离开交通主干道以上生产所用水源清洁充足，直接用水达到要求。

设计依据国家发改委等五部门汶川地