（批复）茶饮料项目可研建议报告（发改委）

第九章环境影晌评价环境影晌项目建设对周围环境产生影响和后果，茶树为多年生木本植物，在本项目中为年栽植，多年收益，基本上不存在水土流失问题。

同时，龙井茶生产本着绿色环保无公害食品生产要求，在生产管理过程中，不存在使用残留量高剧毒农药，因此，对环境不存在污染，同时本项目实施既可以合理利用闲置土地，同时对避免水土流失，净化空气，维护生态平衡都有良好作用。

二环境保护与治理措施严格按照造林技术要求，建设环保高效茶园。

严格生产管理，结合绿色食品产地原则，避免使用大量化肥和高残留量剧毒农药，确保土壤空气水资源不产生有害影响。

环境部门意见项目在种植过程和生产管理过程中不会对环境产生破坏作用，同时对避免水土流失净化空气维护生态平衡都有良好作用，是建设秀美山川理想工程项目。

第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整情况咸丰是个茶叶大县，本项目实施可进步壮大我县茶叶产业，使我县由产茶大县走向茶叶产业化强县。

同时又能促进项目区农业结构调整。

产加销服务环节利益联结情况项目生产决定加工销售数量，而加工销售又反作用于生产，产加销又带动服务业壮大，形成个良性可持续发展格局。

辐射带动作用项目建设离不开项目区丰富劳动力资源，而劳动力资源通过参与项目建设，可转化为经济效益，达到农民就业增加，收入增长良好局面。

项目辐射区域平方公里以上，带动农户余户，基地规模亩，农民人均增收元，增加就业人员余个，农业生产市场化组织化程度提高情况。

项目实施，可促进当地农业向合同订单农业转化，以市场指导生产组织生产，逐步提高农业生产运行机制。

二农民增收项目区农民收入增长情况分析项目区农民收入增长来源变化情况，增长幅度，与非项目区农民收入进行比较，如前所述，本项目区农户人均增加收入元。

三其他社会影晌项目实施，对该地区农村生产生活条件改善等方面产生积极作用，同时又可促进相关联产业发展，为繁荣农村经济作贡献。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分本项目劳动定员人，其中管理人员人，技术人员人，专业岗位工人人，零星及季节性用工以劳务承包方式委托。

管理人员要求大专以上学历，五年以上工作经验，技术人员中专以上学历，年以上工作经验，专业岗位工人职业学校或高中以上学历。

对职工进行定期培训。

组织管理机构采取三级管理，从公司基地班组，公司实行董事会领导下经理负责制，基地由公司直接管理，基地由基地负责人统对公司负责，基地按照公司要求组织班组进行生产。

如下图示意。

咸丰县御园绿色产业有限公司基地班组二经营管理模式按照外资企业管理模式进行管理，编制并贯彻质量责任制度，推行质量控制体系。

三劳动保护与安全卫生执行国家劳动法，推行国家食品卫生法。

四措施加强项目实施领导，县委政府成立农业综合开发项目管理办公室，负责项目组织措施落实，由业主单位具体实施。

五技术培训生产管理技术培训分阶段进行，集中培训与田间现场指导相结合，大体分为产前产中产后生产管理培训技术和培训标准由湖北民族学院成丰县茶叶研究所专家牵头，由项目业主负责实施。

第十二章可行性研究结论项目立项依据充分准确，从项目区内气候地理水土资源等多方条件看，二仙岩是优质龙井茶种植极佳地区，我县已通过多年品种选育和引进，具备优良品种生物技术选育井硒茶产品，远销北京上海天津广州台湾日本和东南亚。

二产品市场前景分析茶是公认最好保健饮料，人们长期饮茶实践已经证明，饮茶不仅能增强营养，而且能预防疾病，有万病之药之称，尽管当今各种饮料频频上市，但都不能替代茶饮料地位。

龙井茶作为茶系列之，以色绿，香郁，味醇，形美四绝而闻名于世。

成茶扁平挺秀，光滑匀称，翠绿略黄泡在杯中，嫩芽成朵，旗枪，交相生辉，芽芽直立，栩栩如生香馥若兰，清高持久汤色明亮，滋味甘鲜。

人们夸称它为黄金芽，无双品，已成为国家高级礼品茶。

饮用龙井茶既有助消化吸收，补充人体必不可少微量元素，又能营造浓厚文化氛围。

随着经济快速发展，人民生活水平日益提高，在中国大陆台港澳地区及东南亚各国需求量较大，从目前大陆地区市场来看，饮用龙井茶人数越来越多。

由于龙井茶特有品质，近年来在国际市场上消费量日益扩大，以每年左右速度快速增长。

目前，已占全球茶叶消费总量，随着人们生活水平不断提高和对龙井茶品质进步了解，预计在今后年内，龙井茶消费量将占全部茶叶消费量以上。

三产品竞争优势分析我县从杭州引进发展龙井茶，是目前杭州生产龙井茶叶数量最多种，它不需要发酵。

冲泡后，茶香芬芳扑鼻，汤色黄绿清澈，茶汤滋汁有过喉圆滑甘润之感，回甘力强，具有香浓醇韵美五大特点。

因此，独具特色龙井茶在竞争激烈茶市上是具项目盈利能力较强。

清偿能力分析投资回收期提供就业机会，增加农民收入，对全县农业产业化发展起到示范和促进作用。

论证结论本项目在政策投资资源环境生产管理等诸多方面具有完全可行性，为龙头企业建立大规模原材料基地是农业产业化在山区实施必由之路，项目实施将增加农民收入，推动地方发展，具有很好政治经济意义，因此，该项目已具备实施必要条件。

该项目以龙头企业为依托，极具地方特色，风险小，竞争优势大，生产管理技术十分成熟，属劳动密集型和资金密集型产业，是农民增收财政增收重要项目。

项目实施既保护了生态环境，又提高土地利用率，同时又为咸丰县创立生产绿色环保农产品品牌起着非常重要作用，因此项目建设十分必要。

总之，该项目具备实施必要性及可行性，建议尽早实施。

四存在问题与建议本项目建设对资金依赖性较大，建设单位自身资金投入远远不能满足项目发展需求，如无足够资金投入，该项目极难形成规模化，从而丧失壮大龙头企业市场机遇。

将大大影响农业产业化在我县快速发展。

为此，项目业主以本项目申报为契机，争取上级部门资金和政策扶持和倾斜，确保项目成功实施，从而进步推动我县农业产业化发展。

通过该项目建设，带动茶叶产业规模化发展，建议国家大力扶持，运用新无性繁殖技术，充分发挥地方优势，使该产业上规模，上档次，达到增加效益，占领更广阔市场。

第二章项目背景及必要性项目建设背景项目提出理由实施农业综合开发多经项目有利于发挥龙头企业带动作用，对于促进农业向纵深发展，进步推动农业运行机制具有十分重要意义。

多经项目开发通过合同订单等形式，可以有效解决农产品销售难问题，从而极大规避市场风险，可以有效咸丰县御若龙井石西茶有限公司年起落户咸丰，直致力于开发龙井茶系列产品，已初步形成了年加工龙井茶鲜叶吨，年销售干茶吨能力，是我县龙井茶产业龙头企业和领路人。

三项目建设必要性及目意义咸丰地方经济发展需要咸丰县是个农业县，咸丰经济发展，必需立足于农业农村。

咸丰也是山区县，由于不具备大江大河和国家经济主干线优势，咸丰经济发展必须立足于农业资源开发，最重要是山地资源开发，开发具有地域特色资源优势农产品。

在这方面领域，直接引进国际先进技术，达到领先水平，使之成长为地方支柱产业，带动全县经济腾飞。

茶叶产业在咸丰具有较好基础，对财政收入和农民收入具有不可替代作用，茶叶消费日益成为社会潮流，具有广阔发展前景。

因而，建设龙井茶生产基地，在生产和加工领域达到领先水平，使之成为带动全县经济发展骨干支柱产业是咸丰经济发展客观需要。

农村产业结构调整需要从经济阶段划分，目前咸丰正处于工业化初期阶段，要加速咸丰工业化，尽快缩小和消除与先进发达地区差距。

关键在于农村产业结构调整，发展壮大地方支柱产业。

因而，大力发展龙井茶基地，是调整农村产业结构，实现财政收入和农民收入多元化需要。

生态环境建设需要。

咸丰既要实施退耕还林，防止水土流失，保持和治理生态环境，又要加强优势资源开发，发展农村经济。

发展优质茶园是可靠选择。

茶园建设既能治理坡耕地，提高植被覆盖，又能稳定大幅度提高地方收入，加上茶叶生产和加工，对有害化肥农药使用有严格限制，能有效防止农业污染。

因而，龙井茶基地建设，是建设咸丰生态农业系统重要环节。

提高茶叶整体生产水平需要。

目前，咸丰茶叶生产整体水平很低，主要表现在是茶园面品质低，造园粗糙，管理粗放。

茶园亩产不足斤，大大低于全国平均水平二是茶叶生产季节短，般只有春夏茶，秋茶很少，造成资源浪费三是茶叶加工水平低，没有形成有竞争力品牌，所产茶叶大都为低下等茶。

由于这些原因，咸丰茶叶在市场竞争中处于劣势，价格低廉。

要改变这种状况，必须依靠引进技术，利用咸丰独特资源条件，采取规范化集约化生产方式，发展优质高产茶园，同时配套发展茶叶加工业，开发名特优产品，提高咸丰茶叶市场竞争力，全面提高咸丰茶叶生产水平和生产效益。

咸丰县御园绿色产业有限公司于年引进优良龙井号品种在我县活龙乡二仙岩经济小区试种取得成功，并通过复制现在存杭州西湖龙井茶基地科学管理模式，为顺利实施该项目，提高我县茶叶整体水平奠定了良好基础。

是农民致富奔小康需要。

咸丰是龙井茶生长适宜地区，也是农业人口集中地区。

县委政府将茶叶产业发展作为带动农民致富支柱产业来抓。

因此，加速茶叶品种结构调整，大力发展龙井茶势在必行。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围二仙岩位于咸丰县城西北部，距县城公里，地处东径†‡至†‡北纬†‡至†‡，总面积亩，现辖两个行政村，常住人口人。

自然资源状况二仙岩地势平坦，土壤肥沃，平均海拔高度米，气候特征是冬寒夏凉，年平均气温，常年无霜期天左右，年降水，年均日照时数小时，平均相对湿度，最高极温，最低气温，由于海拔高于周围其它地区，空气新鲜，土质和水质无化肥农药污染。

社会经济状况本项目区二仙岩国土总面积亩，其中可利用地余亩，二仙岩辖两个行政村