（批复）荞麦地河道治理工程项目可研建议报告（发改委）

浆砌石工程在砌筑时应采用分层砌筑方式进行，每层高度应在，分层铺毛块石并采用压浆法灌注砂浆，以确保毛块石缝隙内砂浆饱满。

在砌筑至项层时，要求保持顶面平整，并采用水泥砂浆对顶面进行抹面处理，抹面应按压光法进行。

砌石工程完工后，应采用砂浆进行南瓜藤式勾凸缝，凸缝顶面应力求平整。

施工要求砌体内砂浆饱和度应在以上。

第三节项目实施进度建设工期由当地水文气象特征，在冬春季节施工比较有利，施工工期为个月，即年月至年月底。

二实施进度安排根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序作出大体安排，并使各阶段工作相互衔接。

项目实施进度表年月月施工准备浆砌石工程砼工程后期养护竣工验收工作阶段第十章投资估算估算依据和资金筹措第节投资主要指标荞麦地河道冶理工程长，设计防洪流量，总投资万元，其中建筑工程投资万元，价差万元，施工综合费万元，税金万元，前期工作费用万元。

第二节编制原则及依据中华人民共和国水利电力部九八六年水利水电建筑工程预算定额。

云南省水利水电厅九九六年水利水电基本建设文件汇编。

云南省发展计划委员会及云南省水利水利厅联发号文水利水电工程设计概估算编制规定编制方法费率标准及云南省现行文件规定。

工资标准目前由于各种物价和人工增加，按云水建管号文规定，日工资单价为建筑工程元工日，机电及安装工程元工日。

材料价格参照巧家现行价加运费和二次搬运费计算。

按年价格水平编制。

第三节资金筹措荞麦地河道总冶理工程总投资万元，由于地方财力有限，无法解决工程所需投资，拟采用国家以工代赈资金建设该工程。

第四节投资估算投资估算见估算表建筑工程估算表荞麦地河堤编号单价编号工程或费用名称单位数量单价元合价元建筑工程般土方开挖槽土方开挖槽石方开挖浆砌石明渠砼砂浆抹平面砂浆抹立面钢筋制安估自制翻板钢闸门道二价差元水泥炸药板枋材块石碎石中砂钢筋三施工综合费直元四税金直综材元五前期工作费合计建筑工程单价汇总表单价编号工程名称单位概算单价其中元直接工程费计费直接费其他直接费人工材料机械使用费其他般土方开挖槽土方开挖槽石方开挖浆砌石明渠砼砂浆抹平面砂浆抹立面钢筋制安主要材料预算价格计算表编号名称及规格单位原价依据单位毛重吨每吨运费元其中原价供销部门手续费运杂费保险费到达工地仓库价格采购及保管费包装回收值预算价格板枋材原木水泥钢筋钢板炸药汽油柴油第十章效益分析荞麦地河道冶理工程采用国家以工代赈总投资万元。

受益区乡村村民小组要认真做好群众工作，发动农户积极参与工程项目建设，使农民积极参与投工投劳，在劳动中获得定报酬，项目实施过程中，项目区群众可投入到工程建设中，进行土石方开挖和砂石水泥钢材等物资二次搬运工作中，预计可投工个工日，可从中获得万元劳动报酬。

荞麦地河道冶理工程长，该工程保护荞麦地河集镇段沿线耕地亩，保护区人口万人未含流动人口，使人民生产生活条件得到根本改善。

保护药山镇集镇约山镇中心完小及拟建中新集镇等。

该工程兴建还可以有效地加大荞麦地河道集镇段防洪能力，保护电力交通通信给排水及各类市政基础设施免受洪水经常性侵袭，使开发区内绿化工程实施成为可能，并成为开发区内各类植物及绿化工程保护伞，因而该工程建设具有巨大防洪效益同时，荞麦地河道冶理工程兴修使原河道两岸土地开发成为可能，为药山新集镇发展提供了充足空间，极大地提高集镇开发区土地利用价值，增强了集镇开发区人民群众信心和安全感，因而该工程修建具有极大经济效益和社会效益综上所述，荞麦地河道防冶工程是件具有防洪生态社会及经济等综合效益益民工程。

第十二章可行性研究综合评价结论荞麦地河道治理工程是药山镇新集镇建设需要，是确保药山集镇防洪安全必要措施，是药山镇全面建设小康社会先决条件，是广大人民群众迫切需要。

该工程实施可有效地保护人民群众生命财产安全，是药山集镇人民生命之堤，是项具有防洪社会及经济等综合效益益民工程。

二下步工作建议荞麦地河道治理工程建成后，加强工程建后管理工作是延长工程使用寿命确保工程安全运行必不可少措施。

工程建后管理工作主要包括汛前及汛期管理两大部分。

汛前管理工作主要是多渠道筹集各类防汛器材及物资，检查河堤存在问题并于汛期之前对其进行修复及处理，进行防汛抗洪政策及常识宣传和讲解等汛期管理工作主要加强河堤巡视，定时观测水位及洪水流量变化，组织抗洪抢险等工作。

目录第章概况第节自然概况地理概况二气候和地形地貌第二节项目区概况自然概况二社会概况三发展规划第三节防洪现状分析洪灾调查二防洪现状分析第四节相关基础设施建设情况第五节发展潜力优势和有利条件发展潜力二发展优势三开发有利条件第六节发展中存在问题及主要制约因素第二章以工代赈设计指导思想原则和目标第节设计指导思想第二节基本原则第三节规划目标第三章项目建设重要性和必要性荞麦地河道治理工程是药。

危房倒塌户人间，经济损失万元。

学校乡卫生院信用社乡政府等七个单位危房倒塌，经济损失万元供销社倒塌，经济损失万元。

合计经济损失万元，家禽也不同程度死伤，大牲禽死亡头，经济损失万元，猪死亡头，经济损失万元。

荞麦地河全长，漫堤冲毁段，全长，其中全部冲毁，决口，造成经济损失万元，冲毁半箐煤矿经济损失万元。

乡村公路也不同程度被冲毁，冲毁公路条全长。

经济损失万元，县通迅光缆，经济损失万元，乡村通迅倒伏杆，经济损失万元，管网工程冲毁，经济损失万元，全部经济损失高达万元，其中直接经济损失万元同样依据巧家县灾害调查资料显示，年月日分至分荞麦地河突降暴雨，河堤被冲毁段全长米漫堤段全长米，淹没农作物公倾，冲毁农作物公倾，房屋倒塌间，危房间，冲走猪头，直接经济损失万元。

频繁洪灾是集镇人民群众及其附近农户在脱贫致富奔小康进程中大障碍和危害，为此，广大人民群众迫切要求实施荞麦地河道治理工程，该工程实施是保护人民群众生命财产安全必需。

综上所述，荞麦地河防洪安全形势严竣并已严重制约了药山镇发展，影响人民群众日常生活，直接威胁着人民群众生命财产及各项基础设施安全，荞麦地河道治理工程建设已经刻不容缓。

第四章建设地点及主要内容第节建设地点建设地点巧家县药山镇荞麦地村。

荞麦地河道治理工程距县城，位于药山镇政府旁相距约，保护现有集镇人口人集镇区面积，保护电力交通通信给排水及各类市政基础设施免受洪水经常性侵袭，保护集镇附近耕地面积亩。

第二节水文气象荞麦地河道治理和河滩滩地开发整治工程属高山河谷立体气候区。

河道治理段多年平均气温，多年平均降雨量，降雨量集中在月份。

多年平均最大风速。

二第二中心城镇。

但是，由于城镇建设及基础设施滞后，制约了集镇活力和全镇国民经济发展后劲，因此，迫切需要加快基础设施建设步伐，进步改善中心集镇投资环境，促进全镇国民经济健康发展，把药山中心集镇建设成为布局合理设施完善环境优美小城镇。

鉴于药山新集镇拟建于河滩地实际，为确保规划中新集镇防洪安全，特提出荞麦地河道治理工程。

第三节防洪现状分析洪灾调查历史文献中洪灾记录据县志记载，原荞麦地集镇位于荞麦地河左岸，年洪水中，巨大洪峰夹带泥石流席卷并淹没了全部集镇，此次洪灾后，荞麦地集镇搬到荞麦地河右岸现址。

二中期洪灾荞麦地于年月日晚时分至日时，发生洪水，大风灾害袭击了全乡个村社，共有户人受灾发生，给该乡经济造成了严重损失农作物大面积受损，房屋不同程度倒塌公路，通讯设备水利设施也严重受到损坏。

受灾农作物亩成灾亩绝收亩其中受灾玉米亩成灾亩绝收亩减产万公斤。

受灾洋芋亩成灾亩绝收亩减产万公斤。

受灾荞子亩成灾亩减产万公斤。

粮食合计减产万公斤经济损失万元。

大风袭击毁坏树林株经济损失万元毁坏经济林株经济损失万元合计损失万元。

灾害损失此次受灾中，房屋倒塌户人间，经济损失万元。

危房倒塌户人间，经济损失万元。

学校乡卫生院信用社乡政府等七个单位危房倒塌，经济损失万元供销社倒塌，经济损失万元。

合计经济损失万元，家禽也不同程度死伤，大牲禽死亡头，经济损失万元，猪死亡头，经济损失万元。

荞麦地河全长，漫堤冲毁段，全长，其中全部冲毁，决口，造成经济损失万元，冲毁半箐煤矿经济损失万元。

乡村公路也不同程度被冲毁，冲毁公路条全长。

经济损失万元，县通迅光缆，经济损失万元，乡村通迅倒伏杆，经济损失万元，管网工程冲毁，经济损失万元，全部经济损失高达万元，其中直接经济损失万元。

三近期洪灾荞麦地地河流域于年月日分至分降大雨暴雨荞麦地河堤冲毁段全长米漫堤段全长米，淹没农作物公倾，冲毁农作物公倾，房屋倒塌间，危房间，冲走猪头，直接经济损失万元。

二防洪现状分析多次遭遇洪水和暴雨，存在着客观和主观因素。

其主观原因有原有河堤为土质河堤，面且老化失修，旦洪水漫顶即形成溃坝，扩大了洪水破坏和作用范围，该段河床坡降平缓，上游夹带泥沙大多在此淤积导致河床面上升，致使河堤高度不足，防洪标准降低，洪水漫堤现象频频发生，据调查，河堤最低处只高于河平面米，存在着巨大防洪隐患，防洪形式也逐年严峻。

由于河堤处于集镇附近，该集镇由于缺乏垃圾处理厂等配套设施，加之群众环保意识淡薄，大量各类生产生活垃圾，以及各种废渣废料和建筑弃渣等均倾倒于河中堵塞河道，人为降低了防洪标准，造成行洪不畅，河床面呈逐年上升趋势，洪水旦来临，受此阻碍，洪水水面上升，进而形成洪灾。

第四节相关基础设施建设情况交通电信情况交通方便，有巧家至昭通通县油路，另有土路至镇政府驻地，路面相对较好。

通条件良好，工程区移动通讯网已开通，并有通讯光缆进入。

二电力设施情况工程区地处药山镇政府驻地，电网已覆盖该区，施工用电有保证。

三防洪设施情况防洪基础设施差，河堤大多为土堤，堤高不够，且多处垮塌，经常遭受洪水洗劫，当地小地名为水淹地，从地名中可见洪水对当地经济和社会发展制约和影响之大。

第五节发展潜力优势和有利条件发展潜力项目区属高山河谷立体气候区。

河道治理段多年平均气温，多年平均降雨量，降雨量集中在月份。

多年平均最大风速。

有发展农副产品加工业和养殖业优势。

适合种植玉米荞麦洋芋萝卜等，更是中药材理想产地。

中药材是巧家特色产业，种植萝卜和中药材具有比较优势。

另外，当地是我县生猪牛羊等畜牧养殖产品生产重要基地。

二发展优势项目所在乡村干部能力强，班子团结，项目区内人民群众思想认识较高，对修建防洪河堤积极性高，有利于工程项目实施。

项目