（批复）药用植物园项目可研建议报告（发改委）

总计人。

服务人员和工人人，其中服务人员人，工人人。

职工培训由于药用植物园建设牵涉到各个方面，它需要药用植物园全体员工真正理解药用植物园和生态旅游内涵，闯出条道路，实现药用植物园价值，为此提高全体员工文化专业素质修养是十分必要，引进专门人才，对职工进行不定期培训。

投资估算投资估算范围主要固定资产投入道路管网建筑水体绿化苗木游览附属设施等非固定资产投入包括经营与管理职工工资和奖金技术培训宣传广告流动资金及不可预见费等。

石柱县政府领导小组黄水药用植物园建设管理处工程技术部生产部旅游策划部服务部计财部投资估算投资类项项目单价元投资额万元建设年限固定资产道路管网建筑水体绿化苗木游览附属设施合计非固定资产经营与管理职工工资和奖金技术培训宣传广告流动资金不可预见费合计总计注该表所列投资估算未包括车辆及设备购置室内用具与装修费用效益评价经济效益分析黄水药用植物园门票收入黄水药用植物园门票按元人次，预计门票收入约为万元。

生态效益分析黄水药用植物园是以保护自然环境不破坏自然环境前提下作药用植物园建设，随着药用植物园内各景区景点初步建成，人工营造群落景观连成片，构成个有机斑块，发挥其群体生态效益药用植物园有效绿化面积按总面积计算据日本林业城科学计算，每公顷树木每年吸收二氧化碳吨，放出氧气吨，如按生产氧气和固定二氧化碳分别按元吨和元吨，其价值是万元。

据北京科学测算，公顷树木可蓄水万升，相当于立方米蓄水池，其价值是万元每立方米水按元计算水费。

据天津市科学测算，每公顷绿化植物每年滞留粉尘量为吨，每吨除尘费元其价值是万元。

综上所述价值，黄水药用植物园年均生态价值是万元。

另方面，有利于防止水土流失降低噪音净化空气，使黄水镇环境更加舒适，真正让游客感受到山清水秀旅游环境。

社会效益分析本项目为适应黄水镇开发建设和石柱县发展战略目标，为石柱县中药材产业发展，提高人们生活水平而设立，必将产生巨大社会效益。

首先，它处于黄水国家森林公园内，可以促进森林公园全面发展。

该园特色和发展思路，有别于目前石柱县内其它景区景点，生产与观光相结合，贴近自然，为石柱县及邻近城镇居民提供个全新旅游观光场所，为深居都市人们提供个回归自然寻找自我场地。

其二，有利于黄水镇城镇建设，改善投资环境，实现周边土地增值，对石柱县旅游业起到促进作用。

其三，该植物园特别加重了生产项目观光药用植物园和经济林建设，可为当地农民起到科技示范作用，有利于农民致富奔小康。

其四，唤起人们生态环保意识。

综上所述三方面分析，黄水药用植物园直接经济效益明显，生态效益和社会效益十分显著。

因此建设黄水药用植物园其综合效益十分明显。

对策与建议政府牵头，加强政企协作黄水药用植物园是个可以推动农村经济发展产业园区，它建设涉及农民土地城建等多方面，因此必须由县镇两级政府介入和推动，制定系列优惠政策，并协调组织建设和管理。

相关管理者还应组织药材种植户进行技术展示咨询和经验学习交流，以不断提升产业竞争力和增强企业经营实力。

依托高校，增强校地合作继承原西南农业大学与石柱县紧密合作，新西南大学将不断为药用植物园提供高新科学技术，并通过校地互帮协作，最终将科学技术转化为生产力，为当地经济发展提供推动力，也为提升西南大学科研水平提供实践平台。

积极筹措建设资金药用植物园建设资金投入量较大，需多渠道筹措建设资金。

渠道有政府投入本项目不但通过黄连带动其他药材生产，还将药材由粗加工扩展到深加工，并最终形成条中药材产业链，这项目建设成败与否关系到区域经济发展和黄水国家森林公园整个旅游链条牢固性，建议相关部门和县镇政府拨出专项资金用设黄水药用植物园符合石柱县发展客观要求，符合重庆市中药材产业链发展规划要求，是综合利用这片土地有效选择，综合效益将十分明显，因而，是十分必要。

项目可行性地理位置及范围黄水药用植物园位于石柱土家族自治县黄水镇境内，即镇政府以南约米处，地处东经至，北纬至之间。

黄水药用植物园位于毕兹卡绿宫西南方向，西以牛汗溪为界南至科研所公路东南方向以风景区主干道为界。

项目定位和特色黄水药用植物园是以收集石柱地区特色药用植物资源为基础，以科研科普生产示范疗养中药文化展示为特色观光型药用植物园。

它将生态园艺观光综合联姻，生产与观光相结合，生态效益同经济效益兼顾，极大地延伸了项目和产品增值链，符合现代综合性项目建设发展潮流和方向，必将具有强大生命力。

项目建设地具备药用植物园综合开发选址提条件自然条件优越气候特征本园区内属于中亚热带湿润季风气候区，气候适宜，四季分明。

年平均气温，最高月份平均，最低月份平均。

比石柱县城低，比重庆市主城区低，非常适合夏季避暑疗养年降水量毫米年日照为小时。

无霜期为天。

地貌与土壤情况药用植物园地处七曜山山脉黄水山原，用地范适环境容量为人次日。

项目组织机构机构设置以管理目标明确高效协调药用植物园开发其它项目同时优。

项目背景旅游产业发展概况重庆设立为中央直辖市以来，旅游业资源条件产业地位发展规模和格局都发生了突破性变化以荣获中国优秀旅游城市称号为标志，实现了重庆由旅游资源大市向中国旅游名市历史性跨越各项指标均创历史最好水平，旅游业已成为我市国民经济重要组成部分。

直辖七年间，全市旅游业总收入年均增长，到年旅游总收入相当于全市，七年间该比重上升了个百分点。

旅游业成为我市发展最快最具活力新兴产业和新经济增长点之。

年，全市共接待海内外旅游者万人次，旅游总收入亿元人民币。

其中入境旅游者万人次，旅游外汇收入亿美元，分别占全年计划和国内旅游者万人次，国内旅游收入亿元人民币。

三峡库区处于我国地势第二级阶梯，北靠大巴山系，南邻鄂渝山地。

是我国经济发达东部地区和资源富集西部地区结合部。

在这片广阔土地上，旅游资源丰富而独特，旅游业发展历史悠久，基础条件较好。

年全库区共接待国内游客万人次。

旅游收人亿元人民币，有组织接待境外游客万人次，创汇亿美元，旅游业已成为三峡库区国民经济新兴产业和新经济增长点。

石柱土家族自治县年经国家林业局批准设立黄水国家森林公园，年成立旅游局以来，全县旅游业迅猛发展。

年到年总共接待游客万人次，旅游总收入万元，共计带动相关产业收入约亿元。

黄水国家森林公园年到年接待旅游人数分别是万人次万人次万人次。

旅游业推动了石柱第三产业快速发展，它经济地位日益突显。

石柱土家族自治县地处重庆市东南长江三峡黄金旅游线上，区位优势突出。

其周边及长江沿线分布有武隆仙女山丰都鬼城忠县石宝寨巫溪大官山马渡河小小三峡奉节三国城大昌古镇万盛黑山谷永川茶山竹海等批自然景观各异人文风情各具特色风景旅游区点。

因此，石柱土家族自治县有非常明显旅游地理位置优势和旅游发展潜力。

大力发展农村产业是社会主义新农村建设关键由于长期受城乡二元结构影响，城乡差距已到了非解决不可地步。

目前中国已经进入了工业反哺农业城市支持农村发展新阶段，年初中央提出建设社会主义新农村工作部署，其中发展农村经济是建设社会主义新农村重要环节。

发展农村经济，必须要立足于区域资源条件对外交通条件及与相邻地区经济协调度。

农业产业化是现代农业发展大方向，规划集中产业园区也已经成为实现农村产业化有效载体。

因此，石柱县黄水镇新农村建设应立足于区位资源优势，结合黄连产业和旅游业，促进区域社会和经济协调发展。

县域旅游资源丰富，开发潜力大石柱县拥有丰富旅游资源，生态环境保护好，全县共有旅游资源单体个，县域形成了以自然风光为背景，以土家文化为底蕴，以西沱云梯街黄水森林公园为先导旅游资源体系。

依托良好资源优势，便于且需要打造多类型旅游景点，反之多样化景点群也会促进旅游潜力进步开发。

但就目前石柱县旅游现状来看，仍存在定问题风景区内已建成旅游景点较少缺少可细看景点丰富药用植物和传统中药文化尚未与旅游业有机结合起来。

中药材资源丰富，中药材生产具有优势石柱县山木药材特色产业优势显著，栽种历史悠久。

石县内中药材有余种，种类繁数量多，其中黄水镇盛产黄连，是全国著名黄连之乡，也是全国唯通过黄连认证药材种植基地。

中药材产值占黄水镇总产值，占农民纯收入，中药材已经成为黄水镇主导产业。

近年来，以黄连为主中药材种植规模不断扩大，且制药业发展潜力也不断凸显。

但中药材生产过程中，由于缺乏科学完备生产技术切实有效资源保护措施和合理利用途径，致使石柱县丰富中药材资源未做到物尽其用，针对这些不足，建设处中药材科研生产基地就显得极为重要。

石柱县交通区位优势明显石柱土家族自治县地处重庆市东南长江三峡黄金旅游线上，根据三峡工程成库前后水位变化和游览方式变化，有利于发展舒适安全节能环保型旅游船舶，有利于提高旅游船舶档次和组织效率，增强服务品质，丰富活动内容，更有利于增强该区水路交通运输能力。

在陆路交通方面，东起重庆涪陵，西至湖北利川涪利铁路经过石柱，这对石柱开拓湖北湖南旅游市场有着积极而深远意义。

在建石柱到忠县高速路建成后，石柱周边人们到石柱旅游交通线路更为便捷。

黄水夏季合适温度和独特自然风光，更是人们避暑观光好去处。

项目必要性保护黄连种质资源，充分利用遗传资源，进步提高石柱黄连生产科技含量及优势地位需要石柱县黄水镇是全国最大黄连主产区和黄连交易地，其产量占全国总产量以上，交易量占全国以上，产品出口东南亚各国及世界五十多个国家和地区，是著名黄连之乡。

目前栽培味连鸡爪连品种多达个也是野生黄连原产地之。

保护这些黄连种质资源，引进国内外黄连属所有个种类活水平而设立，必将产生巨大社会效益。

首先，它处于黄水国家森林公园内，可以促进森林公园全面发展。

该园特色和发展思路，有别于目前石柱县内其它景区景点，生产与观光相结合，贴近自然，为石柱县及邻近城镇居民提供个全新旅游观光场所，为深居都市人们提供个回归自然寻找自我场地。

其二，有利于黄水镇城镇建设，改善投资环境，实现周边土地增值，对石柱县旅游业起到促进作用。

其三，该植物园特别加重了生产项目观光药用植物园和经济林建设，可为当地农民起到科技示范作用，有利于农民致富奔小康。

其四，唤起人们生态环保意识。

综上所述三方面分析，黄水药用植物园直接经济效益明显，生