（批复）葡萄主题设施农业园项目可研建议报告（发改委）

年农村经济总收入万元，人均收入元。

村共有移民人口人，为移民调出土地亩。

项在临建房屋墙面和现有周边彩钢围墙墙面种植爬蔓类耐旱植物绿化，把施工现场建设成为花园式工地。

专用化学品库房四周全封闭，地面为混凝土全密封，所有油品用油机械设备下方设置接油盘，防止油品污染土地。

现场雨水洗车水经沉淀后根据水质情况集中处理，避免水流带走地表土。

噪声污染防治措施施工噪声来自在土建施工中运行各种施工机械，如建筑物道路施工阶段挖掘机推土机混凝土搅拌机等，都会对环境造成噪声污染。

施工过程中应尽量使用低噪声施工机械，同时选择合适机械工作时段，必要时还应在相关施工场地周围设置适宜隔声装置。

本项目噪声，拟采取以下对策与措施采用低噪音设备，以降低噪声等级对较大噪声源采取隔音措施，尽量将噪声限制在定范围内对附近居住活动较密集场所，采取消音和减震措施项目在建设期间，施工噪声应按环保部门规定严加控制。

扬尘防治措施施工期间扬尘是需要重点防治污染之，本项目主要采取下列防治措施以减少扬尘对易起尘物料应加盖覆盖物，施工场地必须采取围挡覆盖地面硬化简易绿化等有效措施防止扬尘施工现场应定期洒水，在大风日加大洒水量和洒水次数，以防止浮尘产生。

废气固体废弃物防治措施废气固体废弃物防治措施主要包括现场工作柴油机等设备排气口应避免朝向道路等居民较多方向施工中固体废弃物主要包括渣土及废弃建筑材料等，应集中进行处理，建筑渣土等按有关部门要求在指定地点消纳。

项目组织与管理组织机构本项目建设单位是镇人民政府。

项目组织和实施由镇政府负责。

项目审批后，为保证项目建设顺利实施，镇政府由主管负责人牵头，组成项目领导小组，成员主要是项目所涉及村庄及相关部门。

领导小组下设项目办公室，负责项目具体建设，参与项目设计审查工作及施工监理招标监督工作参与工程验收监督前期工作和建设实施单位对政府资金使用情况。

项目实施完成通过验收合格后，委托项目建设所在村进行生产经营，并受镇人民政府指导和监督工作。

本项目设计与建设应由具有相关资质单位承担。

项目实施过程中严格执行工程设计施工与监理单位资质审核制度，严格执行项目法人责任制设备和材料采购及工程建设招标投标制工程监理制合同管理制及国家有关项目建设法律法规，确保工程设计与施工质量。

工程竣工后，由相关部门统组织竣工验收。

项目实施方式工程招标严格按照国家和北京市有关招投标规定确定招标范围招标组织形式和招标方式，报请有关部门核准后严格遵照执行。

拟进行委托招标，由具备招投标资质代理机构对该项目工程监理及设备采购实行公开招标。

拟通过这种公开公平公正市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优技术最佳质量最低价格和最短周期来完成该项目。

实施方式项目领导小组授权项目办公室行使项目建设法人权利，全面负责项目建设和管理，定期向领导小组汇报资金使用情况工程进度以及遇到问题和解决方法，委托有相应资质监理单位对工程施工进行监理，确保工程质量和工程进度。

项目建帐，专款专用，由发改委财政部门进行监督管理，验收前进行审计。

项目建后管护措施管理机构设置项目建成后实行分级管理。

建成镇村或基地三级管理组织，镇政府负责宏观管理。

工程运行具体管理交村委会，村委会安排专人进行管理，管理者负责所辖范围运行维护等工作，并保障工程良性运行。

农业经营者主要为农民既是建设主体，又是管护和使用主体。

管理措施及办法工程运行管理具体措施为以村为单位，成立村葡萄主题园管理小组，安排专人负责农耕路养护园区管理绿化养护等工作。

农耕路定期检查保养，出现损坏及时报告维修排洪沟渠防止垃圾堵塞，及时清理沟渠内杂物田间绿化派专人负责看管，及时修剪枝叶浇水，防止损害。

投资估算及资金筹措估算编制依据估算编制价格水平年为年月份。

北京市建设工程概算定额。

北京市房屋修缮工程预算定额京财经二号文关于印发北京市基本建设财务管理规定通知。

计价格号文关于发布工程勘察设计收费管理规定通知。

计价格号文国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知。

工程可研建设方案。

投资估算项目建设估算总投资万元，其中工程直接费万元，其它费用万元。

序号项目名称单位工程量合价元工程费用智能温室工程日光温室工程栋管理用房工程道路硬化工程排洪沟工程春秋棚工程栋葡萄种植工程亩围栏工程二其它费用建设单位管理费项工程设计费项工程监理费项招投标代理费项合计资金筹措本项目建设资金全额申请政府资金。

项目经济评价项目成本分析葡萄种植成本葡萄种植成本主要包括购买肥料，购买葡萄苗和园区日光温室大棚及智能育苗温室管理维护费。

其中购买肥料元亩年，共计万元年，葡萄苗共计万元，日光温室及智能育苗温室年运行维护费为万元年。

项目建设成本本项目建设成本为万元。

其他费用每年按万元计取，主要为管理费和不可预见费。

项目收入分析本项目建设完成后，为保证葡萄质量，亩产葡萄按斤计算，露天葡萄年产量吨，按照市场价格进行批发销售每斤元计算，年收入预计为万元。

因此项目在财务上是可行。

综合效益评价社会效益分析有效促进了城乡经济快速发展旅游观光采摘园，是随着近年来生活水平和城市化程度提高以及人们环境意识增强而逐渐出现集园林旅游临官厅水库小盆地，即延怀盆地，位于盆地东部。

镇为县辖镇，县人民政府驻地，镇政府驻地设在县城湖北东路北侧。

东与沈家营镇接壤，西邻康庄镇南与大榆树镇毗邻，北邻张山营镇，辖域面积平方公里。

气候特征属大陆性季风气候，属温带与中温带半干旱与半湿润带过渡连带。

气候冬冷夏凉，年平均气温摄氏度。

最热月份气温比承德低摄氏度，是著名避暑胜地，有首都北京夏都之称。

自然资源林木资源丰富，有较高利用率。

有林地面积万公顷，林木覆盖率达到，松山国家级自然保护区内现存有华北地区唯原始油松林。

探明矿产资源有金银铜铁铅锌大理石花岗石石灰石海泡石石英石磁粘土矿等，其中地热资源较为丰富，有很高利用价值。

水资源丰富，水质优良。

地处永定河潮白河水系上游，属水系。

境内有四级以上河流条，三级河流两条，妫水河是全境最大河流，流域面积平方公里。

全县水资源总量亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水亿立方米，人均水资源占有量立方米，是北京市人均占有量倍。

交通交通通讯发达。

京包大秦铁路国道穿境而过。

八达岭高速公路开通后，从北京市区到仅需分钟。

县乡公路四通八达，村级公路纵横成网。

通讯设施完善，实现了长途传输数字化光缆化。

在县城内各地区设立了多个公用电话亭，以满足居民和游客对通讯需求。

本项目位于县城东公里，紧邻龙庆峡路，交通极为便利。

社会经济条件镇共有个行政街村，个物业管理小区。

辖区总人口万人，其中农业人口人，城镇居民人口人，流动人口人。

年，农村经济总收入亿元，农民人均劳动所得元，比上年分别增长和。

财政收入万元。

镇村位于县城东公里，全村户，人，农业人口人，劳动力人，辖区面积平方公里，村庄面积平方公里，防护林面积公顷。

耕地总面积亩，其中北京地区流观光农业和有机农业示范基地，通过示范辐射带动区域高效种植业产业化体系形成和发展，社会效益和生态效益也十分显著。

综上所述，我们认为，本项目经济性优越，意义深远，经济联动性很强，建设条件充分，开发时机良好，建设规划和方案可行，建议抓紧立项建设。

项目建设背景世界农业经历了原始农业传统农业石油农业和现代农业等发展阶段。

现代农业具有五个突出特点即农产品市场化农业企业化品种优质化生产规模化和技术高新化。

世界各国农业发展水平参差不齐，差距较大。

我国农业正处于传统农业向现代农业转变关键阶段，实现农业跨越式发展，赶超世界农业发达国家，满足世界人口物质需要，是我国农业对全人类巨大贡献。

近年来，在北京农业宏观政策调控下有机农业特色农业循环农业观光农业为特色都市型生态观光农业生机勃勃。

观光农业是集生态农业旅游为体新兴产业，以生产为基础，旅游内涵为主题。

作为项农业与旅游相结合新型旅游产品，观光农业具有生产和观光双重属性，将农事活动自然风光科技示范休闲娱乐环境保护等融为体，实现了生态生产生活三项功能有机结合，以及第产业与第三产业优势互补，在提升第产业层次与效益同时，丰富了第三产业内涵，实现了生态效益经济效益社会效益三统，是现代城郊农业发展个重要方向。

北京市委市政府对功能定位是生态涵养发展区，分析自然条件旅游资源区位及用地总体规划，在资源环境约束条件下，发展高档庄园葡萄酒是县理想选择。

在从地区品牌考虑，充分发挥葡萄园基地田园风光具有观赏性和生态性，建立葡萄酒产业地理标志保护，把葡萄酒产业建设成为具有中国葡萄酒发展特色酒庄集聚示范点循环经济产业示范点葡萄生态示范基地葡萄酒旅游示范点，形成国内竞争力强，并具有较高国际知名度中国葡萄酒酒庄之都。

生产高档优质绿色有机酒庄酒，建设田园特色浓郁生态环境优美花园式葡萄酒庄园。

酒庄设计园林化生态化，体现旅游商务休闲观光功能，在发展道路上走生态文明都市型现代生态观光农业和精品农业道路。

经过几年发展，以葡萄产业为中心生态农业已取得了长足发展，目前发展葡萄种植面积亩，继年县承担北京市科委重大科技项目绿色食品生产检测关键技术研究及示范基地建设以来，全县健康安全食品发展迅速。

年县申请到北京市科委个多万市级课题优质葡萄酒产业带关键技术开发与示范工程，该项目将围绕松山南麓建条集种植酿酒旅游三位体葡萄酒产业带，已引来了家葡萄酒庄园投资商，期投资总额超过亿元。

同时年第十届国际葡萄遗传与育种会议将在北京市县举办，为县葡萄产业及生态农业发展提供了宝贵发展机会，同时也对县生态观光农业及葡萄种植提出了更高要求，因此，发展以葡萄种植为中心生态农业观光主题园意义重大。

项目必要性及可行性分析项目必要性分析是县生态都市型农业发展需要县农业发展定位是建设生态都市型农业，近年来，县把发展以人与自然和谐相处生态农业和以城乡互动观光农业作为农业产业发展重点，建设有特色农村种植业，加强农业发展形式转变，提高农业生产水平，建设高标生态综合农业发发，因地制宜开展特色农业观光农业，提高农业科技水平，对建设高标准现代化农业必不可少。

本项目发展以葡萄种植采摘观赏体验为体循环生态农业发展模式，既顺民心，又符合相关政策，势在必行，很有必要。

是县旅游业发展需要旅游业是县支柱产业，龙庆峡景区是北京十六景之，自然风光秀丽山水独特