（批复）蒙东生产性企业公共云服务平台项目可研建议报告（发改委）

规划在产业上发展目标为到年，业务收入突破万亿元，占信息产业比重达到，年均增长以上，软件出口达到亿美元。

信息技术服务收入超过万亿费使用模式可为企业降低更多硬件可运营成本，将更多资金节省下来投入到企业更重要客户服务体验和业务拓展上来，向企业享受到超值管理服务，提升企业发展内修实力，带动企业发展，增强企业实力，从而带动区域产业结构调整和经济快速发展第十章社会影响评价第节社会影响效果分析本项目依托赤峰蒙东云计算产业链和已建设包括云计算软件产业园区，以赤峰生产型企业需求为契机，建设为生产型企业提供公共云私有云智慧生产以及云存储等服务云计算服务平台，通过软硬件投入，搭建基础设施即服务，平台即服务和软件即服务平台，在并行计算网络存储公共服务技术平台支撑等方面进行资源整合，打造赤峰乃至东北地区种全新模式，符合科学发展集约化建设和节约型社会要求企业公共服务平台，实现产业升级，并提升地区企业信息化科学管理水平，降低企业运营成本，增加企业竞争能力。

使内蒙古云计算产业重点试点城市之赤峰市云计算产业蓬勃发展。

其社会效益明显。

避免企业重复建设，节省社会投资建设企业云计算中心统支撑平台和接口系统，避免了各个企业重复建设机房重复购买服务器硬件设备和系统软件重复开发接口程序，并且避免由此造成接口复杂管理困难维护成本高等问题。

云计算中心对共享数据进行集中管理和维护，可以减少各企业单独管理和维护成本，同时避免由此造成数据不致等问题。

可使企业信息化科学管理水平全方位提升，按需付费使用模式可为企业降低更多硬件可运营成本，将更多资金节省下来投入到企业更重要客户服务体验和业务拓展上来，向企业享受到超值管理服务，提升企业发展内修实力，带动企业发展。

二促进产业升级，带动信息产业发展云计算产业链在内蒙古发展壮大对内蒙古抢抓发展机遇，实现产业升级，转变发展方式具有战略性意义。

还将培养和吸引批配套合作单位，构建起套云计算产业链，带动周边产业发展。

今后，内蒙古将作为全国重要云计算中心而闪亮登场，吸收定量人员就业也是对社会贡献。

三促进地方经济发展，增加地方财政收入企业云计算服务中心建设能给内蒙带来相关附属产业崛起，和地方性招商引资建设。

给经济带来前所未有发展机遇和企业快速发展契机，为当地地方带来高额税收。

四提高企业竞争力企业云计算服务平台以遵循国家信息化建设督导意见促进本土信息化发展和升级，引进高新技术产业入驻，招商引资扩大就业，支持企业发展需求。

使企业享受更优质服务，提升企业竞争力。

基于综合平台服务为了在统基础上更适应企业个性需求，将在综合平台上，为开发者提供为企业定制开发能力开放开发环境，使得信息服务更加专业，使得企业用户能享受到高稳定性安全性可用性应用以及有保障服务时间服务质量和服务态度，有利于企业更专注于核心业务。

基于综合平台服务可为企业运营提供个灵活可持续发展信息化平台，使企业用户能在最短时间内分享新技术和新经验，如移动应用内存计算行业信息共享等，有利于提升企业竞争力。

第二节风险因素及防范措施技术风险主要体现在业务系统多样性，可能造成系统接口复杂另外负载估计不准确，可能造成平台性能瓶颈。

针对接口复杂性和多样性采取两个主要措施进行规避。

是按照既定标准和规范统建设平台接口系统二是降低系统之间耦合度，明确采用数据级整合方式实现松散耦合。

针对负载估计不准造成性能瓶颈，采用负载均衡技术，在必要时通过增加内存来扩展服务器处理能力。

二安全风险企业数据信息集中到平台后，安全问题是个非常关键问题，如果安全管理跟不上，就可能造成数据滥用，个人隐私泄露等。

针对安全隐患，从法规和技术两个方面保障。

首先在法规上，要制定数据管理办法，在数据共享情况下，保证数据安全管理和合法使用。

其次在技术上要构建安全保障体系，从物理层网络层系统层应用层数据层各个层面进行安全防护。

三数据质量风险数据质量取决于数据权威性致性和完整性。

数据多处采集，或者更新不及时，都将造成数据不致，影响数据中心权威性。

针对数据质量问题，主要通过数据清洗数据比对和冲突处理等手段提高数据准确性。

连接到数据中心业务部门越多，数据更新越实时，数据质量才能从根本上提高。

四实施风险云平台建设依赖于政府部门和有关单位配合。

配合得如何将影响项目能否成功实施。

项目承建商是否具有云平台建设成功经验，也将影响项目实施。

针对项目实施风险，方面要加强沟通和协调，提高业务主管部门对云计算平台认识另方面对平台目标可以从低到高，首先是中小企业大企业政府部门基础数据库建设，然后再建设空间地理和宏观经济基础数据库，这将减少实施难度。

五管理风险建设期内主要体现在关联项目多，项目管理难度大。

建设期后主要体现在平台管理部门不明确或者责权不匹配，造成运行管理困难。

针对管理风险，平台运作关键在于运行机制，为此须尽快制定并颁布相关法规和标准规范，明确平台各个部门管理职责分工。

六需求变更风险云平台部门众多，各企业各部门信息需求随业务而变化，在定程度上存在需求变更和需求膨胀风险。

针对需求变更和膨胀风险，平台采用以下几方面措施是采用按需动态加载专题应用方式，以新专题来满足未来涌现迫切需求二是硬件设备是可以按需进行扩充，可以增加内容交换机以实现负载均衡，而不影响系统整体运行三是采用可扩展性强软件平台，采用分布式模块化接口。

第三节社会互适性分析该项目建设完毕后，将建设成为赤峰乃至东北地区种全新模式，符合科学发展集约化建设和节约型社会要求企业公共服务平台，实现产业升级，并提升地区企业信息化科学管理水平，降低企业运营成全面呈现出全球性竞争态势。

网络化环境下，网络空间安全面临挑战更加严峻，并严重影响国家经济安全社会安全国防安全和信息安全，提高安全保障能力成为软件和信息技术服务业重要战略任务。

服务化。

软件服务化进程不断加快，原有软件产品开发部署运行和服务模式正在改变，软件技术架构企业组织结构和商业模式将面临重大调整。

以软件应用商店等为代表，服务导向业务创新商业模式创新推动了产业转型升级。

以用户为中心，按照用户需求动态提供计算资源存储资源数据资源软件应用等服务成为软件服务主要模式。

产品和服务进步深化耦合，推动了硬件软件应用与服务协同发展，加速了软件产品开发企业和部分电子制造企业向服务转型。

服务化趋势促进了产业服务模式商业模式变革，加快了产业结构调整，推动了产业转型和升级。

体系化。

操作系统数据库中间件和应用软件相互渗透，软件向更加综合广泛体化软件平台新体系演变，硬件与软件内容与终端应用与服务体化整合速度加快。

未来软件和信息技术服务业将围绕主流软件平台体系构造产业链，市场竞争从单产品竞争发展为基于平台体系产业链竞争，产业纵向横向整合步伐加快，围绕主流软件平台体系形成产业生态系统将主导市场竞争。

产品资源和服务体系化趋势日趋明显，软件即服务平台即服务和基础设施即服务等基于平台服务模式日趋成熟，移动互联网移动智能终端数字电视等综合平台不断涌现，基于产品信息客户资源整合平台及其商业模式创新成为产业核心竞争力。

融合化。

随着信息技术应用不断深化，与业务融合日趋紧密，软件正成为经济社会各领域重要支撑工具。

基于移动智能终端个人计算通信与娱乐等服务功能融合，网络平台上通信内容计算等服务融合，软硬件之间融合，为软件和信息技术服务业带来了巨大业务创新空间。

信息技术加快向传统产业现代制造业和现代服务业等领域渗透，将推动行业间融目总投资全部由企业自筹解决。

九预期效益经济效益蒙东生产性企业公共云服务平台项目直接经济效益以收取被服务企业会员费空间租赁费银行接口费等服务收入为主，年预计收入为万元，实现利润万元。

经济效益较好。

二社会效益避免企业重复建设，节省社会投资投资建设企业云计算中心统支撑平台和接口系统，避免了各个企业重复建设机房重复购买服务器硬件设备和系统软件重复开发接口程序，并且避免由此造成接口复杂管理困难维护成本高等问题。

云计算中心对共享数据进行集中管理和维护，可以减少各企业单独管理和维护成本，同时避免由此造成数据不致等问题。

可使企业信息化科学管理水平全方位提升，按需付费使用模式可为企业降低更多硬件可运营成本，将更多资金节省下来投入到企业更重要客户服务体验和业务拓展上来，向企业享受到超值管理服务，提升企业发展内修实力，带动企业发展。

促进产业升级，带动信息产业发展云计算产业链在内蒙古发展壮大对内蒙古抢抓发展机遇，实现产业升级，转变发展方式具有战略性意义。

还将培养和吸引批配套合作单位，构建起套云计算产业链，带动周边产业发展。

今后，内蒙古将作为全国重要云计算中心而闪亮登场，吸收定量人员就业也是对社会贡献。

促进地方经济发展，增加地方财政收入企业云计算服务中心建设能给内蒙带来相关附属产业崛起，和地方性招商引资建设。

给经济带来前所未有发展机遇和企业快速发展契机，为当地地方带来高额税收。

提高企业竞争力企业云计算服务平台以遵循国家信息化建设督导意见促进本土信息化发展和升级，引进高新技术产业入驻，招商引资扩大就业，支持企业发展需求。

使企业享受更优质服务，提升企业竞争力。

基于综合平台服务为了在统基础上更适应企业个性需求，将在综合平台上，为开发者提供为企业定制开发能力开放开发环境，使得信息服务更加专业，使得企业用户能享受到高稳定性安全性可用性应用以及有保障服务时间服务质量和服务态度，有利于企业更专注于核心业务。

基于综合平台服务可为企业运营提供个灵活可持续发展信息化平台，使企业用户能在最短时间内分享新技术和新经验，如移动应用内存计算行业信息共享等，有利于提升企业竞争力。

第二节项目主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号名称单位数量备注建设内容及规模租赁面积平方米设备购置办公设备电脑机桌椅台套云平台设备及软件购置台套二劳动定员人管理人员人技术工作人员人三经济数据总投资万元固定资产投资万元流动资金万元资金筹措万元企业自筹万元营业收入年平均万元营业税金及附加年平均万元总成本费用年平均万元利润总额年平均万元所得税年平均万元税后利润年平均万元四财务评价指标投资利润率投资利税率财务内部收益率税后财务净现值税后万元投资回收期税后年含年建设期第三节编制依据编制原则及编制范围编制依