（批复）蒙牛澳亚示范牧场大型沼气发电综合利用工程项目可研建议报告（发改委）

年平均气温，极端最高气温达到，极端最低气温，年平均降水量，年最大及修理费按固定资产总额估算万元万元销售费用管理费用其它费用分别按以上各项费用之和计算中长期贷款贷款年利率计算，年息为万元万元营运期内总成本为万元固定成本万元变动成本万元经营成本万元总成本费用估算详见表。

利润总额及分配所得税按现行税法规定计算。

按所得税优惠政策，利用三废为主要原料进行生产，自生产经营之日起免征所得税年。

计算期内税前利润总额万元，共纳所得税万元，可供分配利润总额万元损益与利润分配情况详见表。

现金流量本项目牧场大型沼气发电综合利用工程，以设计规模计算，建成后每年可减少排污费万元，二氧化碳减排金额为万元，两项共计万元据减少支出等于增加收入财务惯例，可将其计入现金流入量。

现金流入流出量详见表。

清偿能力分析据行业和本项目自身实际情况，万元银行贷款采用贷款期较长贷款利率相对较低中长期贷款，年利率，约定按年付息，次还本。

还款资金来源由当年可用折旧摊销可用未分配利润以前年度结余用于还本其它资金如临时短期借款等构成，到期即可结清本息。

具体情况详见表资金来源与运用表和还款计划表。

本项目偿债指标详见表资产负债表，流动比率速动比率等偿债指标均表明本项目清偿能力好。

财务赢利能力分析所得税前税前投资回收期投资回收期累计净现金流量为正年份数上年累计净现金流量绝对值当年净现金流量年税前投资利润率投资税前利润率营运期内年均税前利润额项目总投资税前资本金利润率投资税前资本金利润率营运期内年均税前利润额项目资本金税前投资利税率所得税前投资利税率营运期内年均税前利税额项目总投资税前财务内部收益率计算过程略税前净现值万元计算过程略所得税后税后投资回收期投资回收期累计净现金流量为正年份数上年累计净现金流量绝对值当年净现金流量年税后资本金利润率所得税后资本金利润率营运期内年均税后利润额项目资本金税后投资利润率所得税后投资利润率营运期内年均税后利润额项目总投资税后投资利税率所得税后投资利税率营运期内年均税后利税额项目总投资税后财务内部收益率计算过程略税后净现值万元，计算过程略赢利能力详见表损益与利润分配表表现金流量表。

不确定性分析盈亏平衡分析按计算期内平均值计算以生产能力表示盈亏平衡点销售税金及附加变动成本销售收入固定总成本计算结果表明当达到设计生产能力时，即营运期内年均生产能力达到年发电年产复合肥年产沼液时，项目即可保本运行超过上述比例时，项目即可实现盈利。

换言之，以收入表示盈亏平衡点约为万元不含二氧化碳减排和排污费减免收入万元即当发电价格含电价补贴为元有机肥价格为元沼液价格为元时，项目即可达到盈亏平衡，超过即可实现盈利。

敏感性分析项目投资项目收入经营成本等三种因素单独变化，对项目所得税前财务内部收益率影响详见表敏感性分析表。

由敏感性分析表可见，上述各因素单独变化对财务内部收益率影响程度由高到低依次为项目收入项目成本项目投资项目收入增降时平均影响幅度为到，是最敏感因素项目成本增降时，平均影响幅度为到，为相对敏感因素项目投资增降时，平均影响幅度仅为到，属不敏感因素。

详见表单因素敏感性分析计算表。

因此，项目收入是保证本项目获得预期收益率首要因素应在控制项目投资基础上，确保预期收入，加强成本管理，以实现项目预期经济效益。

财务评价结论各财务指标详见表评价指标汇总表，从中我们得出如下结论项目投资风险较小所得税后投资利润率，资本金利润率，财务内部收益率，不仅高于同类项目般收益水平，而且高于本项目按目前银行存贷款利率计算平均资金成本率。

项目具有定抗经营风险能力项目盈亏平衡点较低，仅为，即使在项目最敏感项目收入下降情况下，项目也能获得税前投资收益率。

项目能获得较好经济效益营运期内，项目总收入万元，年均收入万元，年均销售税金及附加万元，年均所得税后利润万元，共为国家纳税万元。

项目能在满足还贷前提下，实现收回投资赢利运行要求本项目能够按时付息还本，所得税后净现值为万元，所得税后投资回收期为年，所得税后资本金利润率，所得税后投资利税率，均说明本项目方案可行。

综上所述，无论从清偿能力财务赢利能力等方面，还是从敏感性盈亏平衡等不确定性方面所进行静态动态分析，都表明本项目在财务上是可以接受。

特别是沼气工程在经济能源卫生环保等方面呈现出巨大综合效益，更体现了本项目财务可行性。

工程效益能源效益年产沼气万，发电万，折合标煤。

环境效益蒙牛澳亚示范牧场大型沼气发电综合利用工程是项环保和可再生能源开发项目，也是蒙牛澳亚示范牧场建设重要组成部分。

工程建成投产可解决蒙牛澳亚示范牧场奶牛粪便污水对地下水和周围环境污染问题。

对改善牧场自身和区域环境促进牧场可持续发展具有战略意义。

开发可再生能源发电，可以减少燃煤发电带来大气污染和温室气体排放。

粪污处理综合利用实排放有毒有害物质。

在整个工艺流程中，粪水采用管沟收集方式以免进入环境，废水经预处理后进入密闭厌氧发酵装置中，产生沼气通入贮气柜用于燃烧发电，厌氧发酵产生沼渣用作有机肥料。

沼液作为液态肥料用于灌溉牧场内多亩牧草种植地和草场。

通过本项目建设，牧场内可达到真正意义上零排放。

经济可行无论从清偿能力财务赢利能力等方面，还是从敏感性盈亏平衡等不确定性方面所进行静态动态分析，以及沼气工程在经济能源卫生环保等方面呈现出巨大综合效益，都表明了本项目财务可行性。

详见财务评价结论。

项目所在地基本情况地理位置蒙牛澳亚示范牧场位于内蒙古呼和浩特市境内和林格尔县，地理坐标为东经ˊˊ，北纬ˊˊ。

东与乌兰察布盟凉城县山西省左云县毗邻，南邻清水河县和山西省平鲁县，西连托克托县，北邻呼和浩特郊区土默特左旗，面积。

社会经济概况和林格尔县辖镇乡，个经济园。

全县总人口约万人，由蒙汉满等十三个民族组成。

县人民政府设在城关镇，城关镇居民万人，现有工业企业二十多家。

盛乐经济园区有内蒙古师范大学分校等学校，有蒙牛集团总部等十多家大中型企业。

和林格尔县以农业及工业为主，兼有牧业，农作物播种面积，粮食产量为，油料产量为，农业总产值元。

主要农作物有小麦莜麦谷子马铃薯等，经济作物有胡麻葵花等。

大畜万头，小畜万头只。

草场过载，过度放牧，造成草场退化沙化土壤侵蚀加重。

土地资源全县土地总面积为，其中耕地面积，占总面积林业用地，占总面积草地面积，占总面积水域面积，占总面积其它用地，占总面积未利用土地面积，占总面积。

气象气候和林格尔县属中温带大陆性气候，由于受地理位置与大气环流影响，其气候特点为光资源丰富，太阳辐射强烈，热量资源充应遵循和执行国家和政府有关法律法规中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国水污染防治法年月中华人民共和国水污染防治实施细则年月中华人民共和国可再生能源法年月中华人民共和国畜牧法年月建设项目环境保护管理法年月污染处理设施环境保护监督管理办法年月畜禽养殖污染防治管理办法年月内蒙古自治区环境保护条例年月内蒙古自治区农业环境保护条例年月内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法年月编制原则规范与标准编制原则满足环境保护要求采用国内外成熟先进工艺技术及配套设备，工程整体水平达到国际先进水平，关键设备及相关技术从德国等国家引进，普通设备立足国内自动化程度高，设有计算机集中监控管理系统，使用维修方便具有很好示范效应和可参观性投资合理，运行成本低，综合效益显著。

规范与标准畜禽养殖业污染物排放标准畜禽养殖业污染防治技术规范给排水设计手册及有关研究文献室外排水设计规范年版建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构设计统标准工业与民用建筑供配电系统设计规范工业企业厂界噪声标准以下变电所设计规范工业企业设计卫生标准建筑设计防火规范建筑抗震设计规范有机肥料标准国家现行其它有关设计标准及规范项目建设必要性和可行性项目建设必要性蒙牛澳亚示范牧场解决自身环境问题需要目前，蒙牛澳亚示范牧场每天产生大量粪便，这些粪便不经任何处理露天堆放，天长日久会自然发酵释放出大量有害气体，污染空气成为细菌繁殖和传播疾病传染源，并对周边环境造成污染。

同时每天该牧场还排放出大量牛尿及牛舍冲洗废水，这些污水也未经有效处理而排放到蓄水池内，多次循环使用冲洗牛舍后出现了污染物大量积累，水质恶化臭气熏天，亦成为细菌繁殖和传播疾病传染源，并对周边环境造成污染。

据年秋季监测，牧场污水严重超标，超标倍，超标倍，超标倍。

由于牧场生产规模不断扩大，污水越来越多，牧场只能不断修建污水储蓄池储存这些污水。

这种情况如果持续下去，几年以后，牧场周边到处布满污水储蓄池，污水充斥着整个牧场，严重影响牧场自身环境，同时也给地下水带来严重污染。

因此，迫切需要建设奶牛粪便污水处理设施。

国家能源结构调整需要人类正面临着发展与环境双重压力。

经济社会发展以能源为重要动力，经济越发展，能源消耗越多。

尤其是化石能源消费大量增加，人类将面临两个突出问题是带来环境污染日益严重，二是地球上现存化石能源即将枯竭。

对此，世界上许多国家尤其是发达国家早已意识到发展清洁可再生能源重要性。

如美国能源农场德国可再生能源促进法颁布日本阳光工程荷兰绿色能源等。

生物质能发电上网在德国丹麦奥地利芬兰法国瑞典等国家能源总量比例为左右。

德国在鼓励沼气发电上网系列优惠政策法规年电力并网法年可再生能源优先法出台后，德国沼气工程呈现快速发展趋势，沼气发电工程数量已由年家发展到年底多家，发电装机总量也由年猛增到年。

随着我国经济水平不断提高，能源消费日益加大，国家开始高度重视可再生能源发展，并于年月日正式通过了中华人民共和国可再生能源法，并制定实施了可再生能源法配套政策，对备受关注可再生能源发电价格与费用分摊可再生能源发电管理等问题，做出了明确规定。

毫无疑问，这些法规和政策实施需要部分企业参与到可再生能源开发这项活动中来，同时也给牧场建设沼气工程带来了巨大机遇。

公共卫生安全需要畜禽粪便污水不仅污染水体和大气，而且也是人畜共患病主要载体。

畜禽粪便中不仅含有大量病原微生物寄生虫卵，并且孽生蚊蝇，造畜传染病蔓延。

近年来由于人畜共患病，如疯牛病禽流感猖獗传播，促使人们充分意识到畜禽粪便污水治理重要性和必要性。

而厌氧消化沼气技术则是防治人畜共患病重要手段和措施，如四川发生猪链球菌传染病