（批复）蔡家坡经济技术开发区限价商品房项目可研建议报告（发改委）

蔡家坡交通十分便利，全镇规划面积平方公里。

目前，建成区面积已达到平方公里。

形成镇区铁路以北老区三横八纵和铁路以南新区三横六纵交通道路骨架。

全镇公路总里程达到公里，人均占有道路面积平方米。

建成住宅小区个，开发商品楼万平方米，人均住房面积达到平方米。

热电厂座，总装机容量兆瓦。

拥有天然气分输门站座，调压站座。

设计供气规模万立方米年，铺设天然气主管道和支管道公里，输气管线和城市管网压力均为。

石油液化气储配站座，储气能力吨。

铺设供水管道公里，日供水能力达到吨自来水厂座，几大企业自备日供水万吨日供水能力近万吨。

铺设公里截污管网，建成日处理污水万吨蔡家坡污水处理场，设计总容积万吨垃圾处理厂已投入使用，基础设施进步提高完善，为全镇经济社会发展提供了有利平台。

蔡家坡基础设施日益完善，对本项目顺利开展有很大积极意义。

第十四章项目投资风险分析主要风险因素识别本项目建设具有较大经济和社会效益，但也存在定风险，主要风险有工程风险主要包括设计工程地质施工与工期等存在各种不确定性将会给项目带来不同风险。

投资估算风险主要来自工程方案变更工程量增加工期延长，人工材料机械费提高等。

社会影响风险是指项目与所在地互适程度可能出现问题，对社会各利益集团当地组织机构及文化环境带来负面影响。

融资风险本项目投资较大，因此融资方面风险主要表现为资金不落实，造成项目不能顺利进行。

风险程度分析由于本项目相对简单，仅以上风险因素为风险对象采用专家调查法进行评估。

工程风险本工程技术成熟度较高，地质结构简单，故设计施工难度不大，风险很小，风险基本为零。

投资估算风险本部分风险主要来自可能人工材料及土地涨价，但风险程度很小。

社会影响风险主要在施工过程中可能与周边居民发生矛盾。

但根据建设单位在该区域已建工程情况分析，这部分风险较小。

融资风险如资金不能按时到位，将影响施工效率以及工程进度，根据业主经济实力，融资风险小。

防范和降低风险措施针对不同风险类别，可采取不同措施以降低或消除风险。

工程方面设计时基础资料要尽量详尽准确，施工前期准备工作要做细，工期安排要合理，要避免雨季开挖沟槽，不允许低于成本投标单位中标。

投资估算方面施工招标文件应写明非政策性材料上涨不能作为调整合同价依据。

社会影响方面要与当地公安消防防疫等部门加强联系，共同创造良好施工环境。

融资方面对项目进度根据融资情况适时进行调整。

如在建设期间因施工进度原因，造成在期间内需大量资金支持时，将采用短期融资方式获得银行资金支持。

第十五章结论与建议对项目结论性意见通过以上各章节对本项目研究分析，我们可以得出从建设条件分析，本项目位于蔡家坡发展重心经济技术开发区，是蔡家坡规划新区，未来将是蔡家坡新中心。

从社会效益角度，本项目符合了国家十五发展规划，有利于推动当地农业产业化发展，本项目也为当地提供了劳动就业机会，能够大力拉动当地经济发展，积极促进社会稳定。

从负债经营方面看，本项目运营期内各年度资产负债率等指标显示，本项目具备较好偿付债务本息能力。

从经济效益来看，本项目年总销售收入为万元，从项目全投资角度分析，本项目净现值为万元，远大于静态投资回收期为年，投资者在较短时间内就能收回投资内部收益率为，大于基准收益率。

各种指标显示本项目经济效益良好。

从不确定因素敏感分析可知，销售价格与建设投资敏感系数都比较大。

所以项目方应密切关注市场需求，根据市场变化，确定产品价格战略和销售策略，重视产品营销渠道建设，完善经营手段，对项目运营进行精细化管理，加大对现金流控制，防止资金链断裂，同时对投资计划周旋考虑，合理运用投资资金，从而使企业利益最大化。

对项目中尚未解决问题修改意见和建议项目方依法办理各种审批手续，并按计划进度质量完成项目开发。

项目方在项目运作过程中需完成项目报批。

业主要及时完成项目各种审批手续，以保证项目能够顺利开工。

好筹资渠道，以保证项目建设能够顺利进行。

在施工过程中，严格按照环保部门相关规定进行规范施工，最大限度减少对周围环境影响。

在项目建设中，要切实把好质量关。

由以上分析可见，本项目技术成熟产品市场前景广阔有政策扶持优势经济效益和社会效益明显，项目可行。

附表城建设基本任务，促进城乡体化发展，建设陕西统筹城乡示范基地坚持把提高综合实力作为推进经济社会快速发展，建设现代化工业城市强大动力，改善基础设施和投资环境，建设陕西承接产业转移示范基地。

努力把蔡家坡开发区建设成为宝鸡大城市副中心及产业特色鲜明基础设施完善人居环境优美宜居创新城市。

随着城市规划逐步实施，全社会固定资产投资增长，本项目建设可作为片区配套设施，满足片区内居住需求。

项目目标市场分析本项目目标市场主要由蔡家坡本地消费群体长期在蔡家坡投资经营消费群体项目周边城镇及房地产投资客群等四大客群组成。

其中以蔡家坡本地房地产市场消费群体长期在蔡家坡经商消费群体为主。

目标消费群体具有雄厚经济实力，重视舒适生活环境，注重生活品质和内涵。

潜在市场来源及组成分析蔡家坡城市人口规模发展稳定，房地产市场消费水平保持平稳上升，年第四季度市场期房签约量超过新建商品房预售数量，蔡家坡本地市民房地产消费目主要以改善居住环境为主，对居住环境景观比较注重外地在蔡家坡投资经营投资者也逐渐成为常熟房地产市场消费群体支主力军随着经济条件成熟，周边城镇具有定经济实力消费群体也逐步到蔡家坡来购房置业。

根据对本项目房地产市场环境及其发展前景分析，结合该公司多年操盘经验，认为本项目目标消费群体具有定经济实力，他们重视生活环境和居住氛围，并具有前瞻性消费意识和投资意识。

因此，本项目客户群体主要来源于蔡家坡本地企事业主企业高兵家必争之地。

蔡家坡区更多相关优惠政策，确保拆迁工作按时按量顺利进行。

制定系统化管理制度，以保证项目有序运行。

加紧城市规划与控制性详规等技术性法律文件形成。

对项目拆迁后生产生活安置要进行详细规划建设，结合项目周围实际情况和拆迁户实际需要，以取得预期效果。

第二章项目建设背景及区域现状和规划项目建设背景城市规模扩张是个地区社会经济发展必然趋势。

改革开放以来，蔡家坡经济发展令人瞩目，工业商品流通贸易和旅游产业增长尤为迅速。

年，开发区完成生产总值亿元，比年亿元增长了倍，年均增长，完成规划目标营业收入税收总额大幅增加，地方留存财政收入达到万元，比年万元增长了倍，年均增长全社会固定资产投资额达到亿元，比年亿元增长了倍，年均增速，完成规划目标。

为此，蔡家坡提出加快城乡体化进程，按照城乡发展规划体化要求，确立开放式全覆盖开发区发展和多规叠合规划理念，形成城乡体规划体系，建立集中统规划管理体制。

促进城镇规划土地利用规划产业规划生态建设规划四规有机融合，实现城乡体规划全覆盖。

以全开发区为空间单元，以蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇为支点编制城乡总体规划，在此基础上再编制开发区规划重点区域控制性详细规划专业专项规划等。

突破行政界限，合理划分主体功能区，形成中心区产业园区生态保护区新型社区为载体开发区城乡空间布局结构。

随着城乡体化规划逐步实施，蔡家坡开发区发展迅速，本项目建设方面可作为开发区配套设施，满足开发区内居住需求，另方面可满足居民需要，促进蔡家坡城乡体化进展。

为城市居民提供个舒适居住环境随着社会进步经济发展和人们生活水平提高，人们居住观念也发生了很大变化，人们开始向往环境良好智能化管理服务完善高品位住宅空间，本项目是理想居住场所。

项目建设中将充分体现以人为本设计施工管理原则，体现人文与自然和谐统。

按照蔡家坡总体规划，将此项目开发成以环保为主体绿色生态场所，以适应人们不断提高环保意识和绿色生态居住观念，为人们提供个理想高档居住场所。

满足本项目经营业主需求通过本项目建设，可为经营业户提供个配套设施齐全经营平台，为城市居民提供个配套设施齐全生活条件便利商业居住和办公于体大型综合场所。

蔡家坡经济技术开发区概况陕西省蔡家坡经济技术开发区是年月经陕西省政府批准设立宝鸡地区唯省级经济技术开发区。

开发区党工委管委会是中共宝鸡市委市政府派出机构，负责管理岐山县蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇四镇平方公里范围内土地规划建设产业发展等经济事务。

目区内人口万人，其中城镇人口万人。

年，开发区完成固定资产投资亿元，同比增长实现经营总收入亿元，同比增长实现生产总值亿元，同比增长。

目前，蔡家坡开发区开发建设规模经济总量整体影响力列全省省级开发区前茅。

蔡家坡开发区位于物产丰富文化积淀深厚关中平原西部，东距西安公里，西邻宝鸡市区，从咸阳国际机场到开发区仅个小时车程。

渭河石头河麦李河同峪河在区内交汇，水资源十分丰富，电力天然气供暖通讯污水处理等设施完善。

蔡家坡开发区也是誉满神州宝鸡技工聚集地，拥有大量从事机械制造技术人员和熟练工人。

区内有武侯祠等多处三国文化遗存，在开发区周边公里范围内，有法门寺炎帝祠周公庙钓鱼台太白山等国家级风景名胜区。

开发区形成了三线三站两铁高对外交通体系，三线即国道西宝南线关中旅游环线和西宝中线三站即陇海铁路蔡家坡站西宝客专蔡家坡站和蔡家坡汽车站两铁即陇海铁路西宝高速铁路客运专线高即连霍高速公路。

蔡家坡经济技术开发区内现有各类企业多户，初步形成了以汽车制造为龙头机械加工业主导，纺织服装医药化工造纸及纸制品生产食品加工建筑建材等多业并举产业格局，是西北地区最重要汽车零部件生产基地最大专用车生产基地和唯微型车生产基地，是宝鸡作为国家重型汽车及零部件特色产业基地主要承载地。

这里走出了名列全国机械制造强陕汽集团公司，也哺育了重型车变速器产销量居全球第陕西法士特集团公司。

目前区内以汽车零部件为主导产品机械加工企业达到多户，其中规模以上企业户，汽车及零部件加工制造产业集群初步形成。

产品主要有重卡中卡微型车各类重型专用车变速器齿轮发动机附件大厢总成车桥助力泵铸锻件散热器内饰件等多个系列。

年月，陕西通家汽车有限公司万辆微型车项目顺利实现新车下线，以该企业为龙头规划面积平方公里宝鸡汽车工业园正在加快建设。

园区全部建成后，年销售收入可以达到亿元。

按照国家关中天水经济区发展规划和陕西省宝鸡市对蔡家坡开发区发展要