（批复）蕉城区政府机关幼儿园工程项目可研建议报告（发改委）

主要设备根据生产厂家报价并考虑了设备采购及运杂费机械台班单价采用福建省年季度机械台班。

其它工程类别按三类工程标准计取。

劳保甲类等级税金按计取。

价格调节基金按计取参考蕉城区年类似工程造价指标。

采用动静态相结合方法编制。

建设费用取费标准前期费用根据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号。

勘察设计费参照国家计委建设部关于工程勘察设计收费管理规定计价格号计算。

工程监理费参照国家发改委建设部关于建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号工程造价咨询费按福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务费收费管理规定闽价房号。

招标代理服务费根据国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知闽价服号国家发展改革委发改价格号关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题通知预备费根据项目复杂程度和前述各项费用估算准确程度，基本预备费按第二部分费用之和计算。

投资估算编制范围本投资估算为综合楼项目建设投资，估算内容包括建筑安装电梯设备附属工程费幼儿园家具购臵费用用以及建设其它费用建设期银行利息预备费等。

项目总投资为万元，详见投资估算附表。

资金筹措本项目建设投资约万元，计划资金筹措方式来源于自筹投入万元预备向银行借款万元。

附表幼儿园综合楼项目总投资估算表单位万元序号工程或费用名称建设规模平方米单方造价元费用合计万元备注第分部费用建筑安装工程费至五层幼儿园用房六层至十八层住宅用房电梯设备部附属工程幼儿园活动场地道路景观绿化工程围墙大门消防水池污水处理室外水电综合管网二第二分部费用建设单位管理费招标代理费工程造价咨询费工程监理费地质勘察费设计费工程设计费城市基础设施配套费元其它综合费用三基本预备费二四建设期利息年利息年五幼儿园家具购臵费总投资共计二三五第九章经济效益分析基础数据为最大化综合楼商业使用价值，综合楼层数十八层，建筑面积平米，扣除幼儿园使用至五层面积平方米，六层至十八层建筑面积平方米，用于就地安臵搬迁户面积平方米和外出售面积平方米，按每平方米元出售，可回收资金万元。

综合楼至五层为幼儿园和六至十层为安臵搬迁户用房，暂不列收益。

按以上预期，回收资金将达到万元该项目效益主要体现在能缓解宁德市城区学前教育资源紧缺，幼儿上园难，特别是上优质幼儿园难问题。

该项目是高标准，上档次，标准化管理幼儿园，引进先进办园理念，既是蕉城市区学前教育急需，也是为市区学前教育发展引领方向。

由于区机关幼儿园属于公办学校，学校办学过程中不存在生源及财政风险。

因此，本项目运营中风险视为不存在。

从以上情况分析，可以看出，在项目建成后，可以回收投资，并形成效益。

第十章结论与建议结论教育事业关系着民族兴旺人民福祉和国家未来，教育是我国发展基石。

世纪是知识经济时代，其显著特点是人才竞争，党中央，国务院上个世纪来就提出科教兴国战略，使教育先导性，全局性，基础性地位和作用日趋显著蕉城区机关幼儿园二期建设项目是合理配臵教学资源，完善扩大蕉城区学前教育规模重要举措，不仅有利于完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展，项目建设是完全必要。

项目建设场址具有良好区位优势，地质稳定，外部水电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利建设条件。

项目生源丰富，项目建设有良好发展前景，项目本身具有很强抗风險能力。

项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是可行。

该项目新建对当地学前教育事业和学校发展有积极推动作用，能切实解决当地学前教育供需不平衡矛盾。

具有良好社会效益，并对构建和谐社会具有积极作用。

该项目效益主要体现在能缓解蕉城区学前教育资源紧缺�幼儿上园难�特别是上优质幼儿园难育发展面临主要问题十二五期间，蕉城区教育事业发展较快，进步较大，但相对于经济社会发展对教育事业要求，相对于教育实现现代化要求来说，教育还存在着些结构性问题和薄弱环节。

主要问题有优质教育资源供给还不够充裕教育发展不均衡问题尚未充分解决教育软环境建设尚需加强，骨干教师数量偏少，教师学历和业务能力亟需提高，项目规划相关性福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在宁德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出健全现代教育体系，高标准普及基础教育，坚持教育优先发展，高标准高品质普及年教育，实行年免费义务教育。

优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。

推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目。

加大政府对基础教育投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教育互动发展格局。

宁德市十二五教育发展专项规划宁德市十二五教育发展专项规划坚持科学发展观，确立以人为本，群众利益为重发展理念，着力于从规模扩张向质量提升转变，从硬件建设为主向软件建设并重转变作为十二五期间教育发展指导思想。

根据宁德市十二五教育发展专项规划十二五期间蕉城区教育事业主要目标中提到将实现办学条件现代化，大力推进中小学标准化，现代化和信息化建设。

确保教学秩序正常，依照宁德市十二五规划目标，并依照年蕉城区民生工程之义务教育辅助设施改造有关规划，很有必要根据实际情况，彻底改善适龄儿童就近入革力度。

其目就是要争先抢占在国际竟争中科技人才和经济制高点。

可以说现在教育差距就是将来经济发展社会进步差距。

近几年，蕉城区教育教育事业取得了很大成就，但与广大人民群众对优质教育均衡教育迫切要求仍有差距。

如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件有待改善等。

蕉城区，区委区政府确定建设和谐昌盛蕉城区其中就包括科教立本，在省市区三级十二五规划中均把教育列入优先发展重点发展之中。

蕉城区政府决定，从年在全区实施民生工程中，基础教育建设项目作为民生工程项目之，包括城市义务教育经费保障机制义务教育辅助设施改造。

中小学条件装备寄宿制学校建设中小学教师周转房建设和普通高中等六个分项目。

为此，蕉城区机关幼儿园建设项目，不仅仅可缓解附近适龄幼儿就近入学问题，同时也可促进了蕉城区教育事业可持续发展。

蕉城区政府机关幼儿园二期工程建设，是该区域日益发展壮大教育事业需要。

该幼儿园综合楼建成后，可方便市区幼儿就近入学，改善现有幼儿园场所狭窄，学前班紧张不足压力等状况，可为市民提供舒适安全学前教育服务，有利于树立蕉城区政府机关幼儿园对外良好形象，有效改善蕉城区政府机关幼儿园教学环境。

提高社会经济效益显著。

因此，本项目具有较好经济效益。

区机关幼儿园园所简介宁德市蕉城区人民政府机关幼儿园，位于西山路号，毗邻新华图书城海富苑，地处市中心，在任线教师学历均系大专以上，学历达标率，是所省级示范性幼儿园。

蕉城区政府机关幼儿园创建于年，现有教职工人，其中女教职工人，平均年龄岁。

蕉城区政府机关幼儿园创建于年，现有教职工人，其中女教职工人，平均年龄岁。

近年来，幼儿园把创建活动作为中心工作，铸造队伍，制定方案，落实机制，强化意识。

她们立足岗位，以人为本，创新教育，开拓进取，真情服务，在平凡岗位上，做出不平凡业绩。

年蕉城区机关幼儿园受图书城桩基施工影响，墙体地面开裂，被质检定位危楼，在无奈情况下，租借场地，艰苦办学。

在政府没有经费支持情况下，全体教师拧成股绳，用自己资产为幼儿园贷款，通过多种渠道筹措资金，世纪之首，幼儿园踏出了基础建设关键性步，开始了白手起家，举债建园创业工程。

承蒙社会大力支持，战胜了重重困难，创设了良好硬件设施。

今天，当人们走进幼儿园，首先看到是幢规范化标准化六层大楼，教学楼里教学设备应俱全，二零零五年又规划了个幼儿活动场所，回首创业艰难历程，是泪水和汗水交织，点点心血。

片片爱心灌注了孩子乐园，灌注了育人环境。

幼儿园得到了政府家长及社会认可，社会声誉与日俱增，生源不断扩展，如今已发展到多人。

年月，我园荣获闽东首家学校福建省食品卫生级单位称号，带动了蕉城区及闽东各县市学校，为闽东卫生工作深入开展起到推波助澜作用，得到省市卫生部门领导致好评。

几年来幼儿园先后被授予切为了孩子先进集体先进基层团组织文明单位三八红旗集体家庭教育先进集体福建省现代教育技术学校全国巾帼文明岗等光荣称号。

蕉城区机关幼儿园海还把幼儿园社区家长体化教育当做个系统，在拓宽学校教育主渠道同时，始终不忘夯实家庭教育，打造家园教育平台，办好家长学校，努力形成教育合力。

随着创岗活动深入，以人为本理念渗入全园工作方方面面。

在创建中，我园把目标定位在让孩子开心，让家长顺心，让社会放心上，全体教职工以爱护自己孩子样全身心地重视孩子们卫生保健身心健康及安全等工作，群策群力，想方设法解决家长们后顾之忧，通过设立园长信箱教师监督台，开放家长调查问卷，创办园刊，建立网站争创省级食堂等方式致力服务孩子，服务家长，服务社会。

以桃李不言，下自成蹊奉献精神，争创出流服务水平。

年月我园荣获蕉城区妇联授予家庭教育先进单位。

在创建过程中，幼儿园还进行了手拉手，献爱心活动。

多年来，与霍童飞鸾八都洋等乡村幼儿园开展共建活动，送去信息资源。

共享课改成果。

还为九都镇赖村小学四名贫困学生捐赠三年学费为霍童镇上洋村孤寡老人黄荣庆捐款捐物等，尽力奉献社会，是岗位文明创建工作向社会延伸，扩大了社会影响力。

社会效益评价蕉城区机关幼儿园扩建，能够有效缓解市区目前教育资源不严重不足现状。

蕉城区机关幼儿园扩建，能够有效整合教育资源，满足百姓教育需求。

蕉城区机关幼儿园扩建，能够有效缓解政府办学压力，促进经济和城市发展。

蕉城区机关幼儿园扩建，能够打造学前教育亮点，提升学前教育形象水平。

第二章项目背景项目背景随着国家中长期教育改革和发展规划纲要年国务院关于当前发展学前教育若干意见贯彻实施，各地学前教育三年行动计划纷纷出台，大力发展学前教育正成为我国教育事业发展道亮丽风景线学前教育发展不仅要建设