（批复）血吸虫病农业综合治理项目可研建议报告（发改委）

养鱼灭螺项目个村，挖精养鱼池亩。

建家畜圈养栏舍项目个村场，建栏舍。

第九章投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算按照农业部年农业基本建设项目申报指南草案年月精神，按照建设内容及有关建设标准或规范进行，项目建设投资范围包括土建工程田间工程仪器设备项目建设其他费用及不可预见费用等。

土建工程鱼池开挖，栏舍建设。

田间工程包括水改旱田地平整和田间排灌系统硬化等。

项目建设其它费用包括可研报告编制费设计费监理费招标费建设单位管理费等。

二投资估算依据土建工程采用单位建筑工程投资估算法，工程建设其他费用按各项费用科目费率或取费标准估算。

工程建设取费标准参照江西省建筑工程预算定额省计委省建设厅省建行联合颁布发全国建设安装预算定额江西省单位估价法。

本项目无固定资产投资贷款，即无建设期利息。

项目运行费用按项目建成后运行所需成本估算，不计入项目总投资。

三资金概算本项目计划总投资万元，其中土建工程投资万元。

开挖鱼池亩，每亩造价元，建栏舍，每造价元。

田间工程投资万元。

水改旱亩，改善灌排水渠道，实行硬化，每亩造价元。

项目建设其他费用万元。

其中可行性研究报告费万元，设计费万元，监理费万元，招标费万元，建设单位管理费万元。

不可预见费万元。

二资金筹措参照申报要求，按中央地方承担︰比例筹措，本项目总投资万元，其中国家财政投资万元，地方自筹万元。

第十章建设期限和实施进度安排项目建设期限本项目建设期限自年月份开始，到年月份结束。

二实施进度安排年月份，做好全县疫区基本情况调查，确定项目建设地点，编制可行性报告和实施方案年月份，完成初步设计。

做好项目实施宣传发动，开展技术培训等工作年月份，做好项目前期准备工作，开挖渔池和完成水改旱田间工程。

年月份，项目检查验收总结。

第十章环境保护法规依据中华人民共和国环境保护法国家计委国务院环保委员会建设项目环境保护设计规定大气环境质量标准地面水环境质量标准生活饮用水卫生标准污水综合排放标准。

二环境现状制定本项目，我们十分注重对环境保护。

项目区内无工业污染源，区域环境良好。

三项目建设对环境影响项目建设及建成后运行，对环境影响主要来源于化学物质使用家畜排泄物及建筑垃圾等。

我们针对各个环节可能出现问题，满足生态优先需要，尽量减少或避免项目活动对周边环境造成不良影响，按照相关法律法规，采取有效措施保护好环境。

另方面，采取水改旱养鱼灭螺等措施，改变了项目区易涝现状及钉螺孳生环境，不仅减少血吸虫发生，对周边环境也起到了很好美化绿化效果。

第十二章组织管理与运行管理机构及职责为确保项目顺利实施，加强对项目建设严格组织管理，成立江西省彭泽县血吸虫病农业综合治理项目建设领导小组。

本着科学先进实用和节约原则，并严格按照农业部农业基本建设项目申报审批管理规定及国家有关规程规范标准要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。

领导小组由县政府分管农业副县长任组长，农业土管财政发改委和项目实施区乡镇为成员单位。

领导小组在畜牧局设立办公室，由畜牧局局长兼办公室主任。

项目领导小组主要职能是研究解决本项目建设过程中重大问题，根据本项目建设目标任务协调参与涉及本项目各部门各单位关系，指导本项目建设。

协调资金筹措落实。

项目领导小组办公室以下简称项目办主要职能是负责本项目可行性研究实施方案制定初步设计及施工图设计工程施工工程监理资金管理竣工结算和决算验收等实施计划具体执行。

综合组负责协调项目建设日常工作。

工程组负责项目中土建工程田间工程仪器购置实施工作。

财务组负责对项目资金统管理，确保项目资金用于项目工程建设。

管理方案实行四制管理，即项目法人制项目招投标制项目合同制项目监理制。

在项目决策阶段项目准备阶段项目实施阶段和项目竣工验收阶段制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。

计划管理根据项目可行性研究报告，组织开展项目初步设计和施工图设计编制项目建设年度计划，并报上级主管部门审核。

并经下达，必须严格执行，不得随意更改。

工程管理严格执行各项基本建设程序，推行全面质量管理，引入工程招投标制和工程监理机制，对工程建设实行质量进度资金控制。

按总体设计进行施工作，按批准施工设计进行验收。

工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度工程质量和资金使用情况以及工程建设中存在问题。

资金管理项目资金由项目办统管理使用，建立专柜专帐，单独记帐单独核算单独报帐。

项目建设资金采用报帐制支付。

项目财务接受有关财务审计部门检查监督和审计。

合同管理为确保项目顺利实施发挥应有效益，必须签订施工合同监理合同。

档案管理项目立项开始建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等情况都指派专人负责整理归档。

第十三章效益分析新增经济效益新增经济效益主要体现在水改旱作物产值和水产养殖效益两方面。

水改旱养鱼，改造钉蚴孳生环境灭螺。

采集检测样品检测样品保存检测样品长期水淹干旱目前常用方法是开挖精养鱼塘，实施立体养殖。

在疫区低洼有螺潮湿地带，通过挖池养鱼虾蟹等，水淹灭螺，既发展渔业，又改善疫区农民生产生活条件，达到灭螺防病农业增效农民增收发展疫区农村经济目。

二是矮埂高网蓄水养鱼灭螺，综合治理垸外易感地带。

在防洪大堤外洲，修建批矮埂高网蓄水养鱼灭螺工程，通过开发湖洲治理易感地带，取得养鱼灭螺防病等综合效益。

实施家畜圈养，控制传染源扩散。

从改变家畜饲养方式入手，实行圈养禁牧等疫区控制血吸虫流行措施，让家畜远离疫水，避免重复感染，防止病原传播，从而切断血吸虫病循环链，有效控制血吸虫病疫情。

同时通过沼气池处理圈养家畜粪便，为种植业提供大量有机肥料，发展生态农业。

技术流程改造钉螺孳生环境水改旱挖池养鱼灭螺第七章项目建设目标项目建设目标通过项目建设可明显提升我县家畜血吸虫病监测范围，疫区易感家畜受检率达，降低人畜感染率个百分点，并且为制定血吸虫病防治规划防治对策和防治效果评估提供科学依据。

同时通过监测，提出合理化建议，对疫区放牧家畜有针对性进行药物预防，使畜牧业生产得到健康发展。

其次通过实施农业综合治理可以改善疫区农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，促进疫区现代农业建设，改善当地投资环境，保护疫区人民身体健康，有利于农村经济社会持续发展。

项目实施续建水改旱面积亩，养鱼灭螺面积亩，建家畜圈养栏舍，实现消灭血吸虫病和发展农村经济双赢目。

二项目实施总体原则坚持社会效益优先，兼顾经济生态效益原则。

血吸虫疫区农业综合治理，在保护生态环境前提下，进行适度开发利用，实现生态经济社会协调发展。

坚持分类经营分类指导原则。

根据疫区实际，实施水改旱或水旱轮作，切断能被有效利用。

实施本项目后，可以极大改善疫区生产环境，逐步控制和消除血吸虫病对疫区家畜危害，确保疫区畜牧业生产健康发展。

血吸虫病农业综合治理重点项目实施是现阶段开展农业血防工作根本途径。

农业血防直接服务于农村农民和农业，其各项措施实施将直接促使农民受益，促进农村农业发展。

要完成农业血防目标任务，最有效方法就是实施血吸虫病农业综合治理。

多年血防实践证明，家畜是血吸虫病主要传染源，从整个传染源上实行综合治理，家畜圈养水改旱水旱轮作养鱼灭螺沼气灭螺等农业血防项目综合治理措施，才能真正改善疫区人民群众生产生活条件，从根本上控制传染源，切断传播途径，有效控制疫情，消灭血吸虫病。

三项目建设可行性兽医体制改革为血吸虫病农业综合治理重点项目实施奠定了坚实技术基础。

年，国务院下发了号关于兽医管理体制改革若干意见文件。

这次改革以健全机构理顺职能完善机制为主要目标任务，逐步建立与国际接轨兽医管理体制。

借着这次改革东风，彭泽县兽医行政执法监督技术支持体系更加完善，基层动物防疫机构健全，队伍稳定，人员素质和业务水平有明显提升，为实施血吸虫病农业综合治理重点项目提供了坚强人员保障和技术支撑。

良好群防群控基础为血吸虫病农业综合治理重点项目实施建立了高效工作机制。

直以来，血防工作已经形成各级政府领导高度重视，多个部门齐抓共管良好局面。

建立了群防群控部门协作多渠道筹资有效合作机制，同时由县政府成立血防领导小组，财政计划卫生教育农业水利林业等多部门同步协调联防互动，坚持人畜同步查治，同步防控，做到农业综合开发，农村能源沼气建设，造林与水利建设和血防工作协调致，同步推进。

由于长期遭受血吸虫病危害，疫区人民群众对消灭血吸虫病有着强烈愿望和迫切要求。

结合农业生产发展，改善疫区生产生活环境，坚持防病与生产相结合，治疫与致富相结合，已经得到疫区人民群众广泛认同，实施血吸虫病农业综合防治，群众基础好。

丰富基层农业血防工作经验为血吸虫病农业综合治理重点项目顺利实施创造了极为便利条件。

多年来，农业部门在疫区开展农业血防综合治理，已积累了大量成功经验。

特别是年至年血吸虫病农业综合治理项目实施中，总结出套行之有效技术措施和管理经验，收到了很好防治效果。

转变传统种植习惯养殖习惯和生产方式，改造钉螺孳生环境，实施以机代牛耕作，降低易感家畜数量，实行牲畜圈养，加强动物传染源管理，结合沼气池建设，对家畜粪便实施无害化处理，把农业综合开发农业产业结构调整和农业血防项目实施有机结合起来，在疫区开展水改旱灭螺挖塘养鱼灭螺沼池建设灭螺等多项措施并举，取得良好防控效果。

第三章市场供求分析与预测疫区血防现状彭泽县属长江沿岸丘陵地区，境内水网丛横，沟渠交错，十分利于钉螺和血吸虫病兹生蔓延，血吸虫病在疫区内时有发生，严重危害疫区人民和家畜健康和生命安全。

实施项目个村是血吸虫病重疫区，该水田不是易旱高田就是地势低洼易涝田，很大程度上制约了当地经济和社会发展。

由于项目区长期受血吸虫威胁，县委县政府对血防工作高度重视，成立血防工作导小组，县城建有血防站，设有门诊部和住院部，全县每年都要进行两次常规性查螺灭螺工作，并派出数支血防工作小队，深入疫区宣传血防知识，为人民群众查治血吸虫病，多年来，血防工作开展得扎实有效。

二疫区农业发展现状彭泽县是全国优质棉基地县，全国农业综合开发示范县。

棉花油菜常年种植面积达万亩，皮棉年产量万吨，油菜籽年产量万吨，单产总产双双名