（批复）行政服务大厅及附属用房项目可研建议报告（发改委）

根据以上规定，本项目中单位工程合同估算价在万元人民币以上重要设备材料供应，采取招标方式确定供应商，其它辅助设备材料小批量及非标产品采取直接订货购买。

招标方式本项目招标部分拟委托有相应资质招标代理单位进行招标。

第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据本报告中拟定设计标准和建设规模市工程结算资料汇编市工程建设材料预算价格当地类似工程造价材料及设施价格按现行市场价格估算建设投资经测算本项目建设投资万元，构成如下。

工程及设备费用万元占建设投资二其它费用万元占建设投资三预备费用万元占建设投资合计万元占建设投资工程费用及设备费用项目建筑物土建安装工程造价按照市同类结构建筑物造价指标估算，经测算，本项目建筑物总投资万元，详见表。

表项目建筑物投资估算览表序号建筑物名称建筑面积平方米单方造价元平方米投资额万元行政服务大厅附属用房合计室外配套工程投资本项目室外配套工程投资万元，详见表。

表项目室外配套工程投资估算表序号项目名称单位工程量单价投资备注元万元道路工程混凝土绿化工程草树混种配套管网给水雨水污水弱电强电小计室外照明合计工程建设其他费用本项目其他费用投资万元，详见表。

基础设施配套费勘察设计费建设监理费招投标费建设单位管理费等其他费用按照现行相关规定标准进行测算。

表项目其他费用投资估算表序号费用名称费率或标准基础数据计算费用万元行政事业性收费白蚁防治费元平方米水土保持设施补偿费元平方米工程质量监督费新型墙体材料专项基金元平方米建筑企业养老保障金散装水泥基金元平方米消防审图费元平方米通信配套费元平方米防雷设计及质量竣工验收费元平方米小计二其他收费工程设计费元平方米建设单位管理费工程建设监理费招标代理费工程造价费小计合计总投资本项目估算总投资万元，详见下表。

表项目总投资估算表序号工程名称建筑设备购置其它投资占建设投资比例工程费及安装费费用万元工程及设备费用建筑物工程费室外配套工程费小计二其它费用二部分合计三预备费四建设投资五总投资资金筹措项目总投资万元，计划在个月内投入。

资金由镇政府自筹。

第十章经济效益分析和社会效益分析经济效益分析本项目为社会公益项目，无直接经济收入。

本次项目工程建设费用由镇政府财政拨款承担，满足行政服务中心工作发展需要。

社会效益分析行政服务中心紧紧围绕便民高效公开公正目标，为申请人提供布局合理办事便捷行为规范行政审批服务，主要受理法人单位在生产经营和社会管理过程中需向本级政府部门申报适宜集中办理行政审批办证服务。

行政服务中心是政府窗口单位，具有重要社会意义。

具体表现在以下几个方面行政服务中心是投资发展环境个重要载体，为投资企业及重大基本建设项目提供站式服务，快又好办好项目审批业务。

既是部门服务经济服务社会前沿，也是联结基层和群众桥梁。

集中办事，方便群众。

具有行政审批职能部门在中心设立窗口集中办公，将行政相对人需要跑多个部门才能办成事，变为只跑中心处就能办成，极大地方便了办事群众。

变群众跑为干部跑，变外部跑为内部跑，真正体现了人民政府以民为本思想和为民服务宗旨。

加强监督，提高效率。

在中心统要求组织监管和协调下，对进入中心所有审批事项都作出公开承诺限时办结特别是通过并联审批，切实简化了办事程序有效提高了办事效率。

同时，通过各单位之间窗口工作人卫生防疫项目建设地点附近没有甲乙类生产单位，按常规设计，能符合卫生防疫有关要求。

考虑到人群相对比较密集，规划体现积极主动环保意识，在保护基础上更注重营造整体环境，在创造宜人环境同时，可以预防各种疫情发生。

应按照中华人民共和国卫生防疫法要求，采取切实可靠卫生防疫措施，定期注射疫苗检查身体食堂工作人员必须持健康证明上岗，并定期检查身体，符合要求者方可继续工作。

食堂设防蝇网防鼠板防鼠笼等预防设施。

保持卫生整洁，杜绝卫生死角，夏季对大厅内按时进行喷洒消毒。

第六章劳动安全与消防安全设施全程代理行政服务中心设有保卫部门，统负责行政中心安全保卫工作，并与当地公安机关联合，全力保障全程代理行政服务中心治安稳定。

办公楼内共设四部楼梯，共四个疏散口。

可满足人员消防进出。

消防说明本项目为公共建筑，人员活动相对较为集中，工程耐火等级为二级。

考虑到使用功能上特殊性，为保护人民生命财产安全，本项目本着以防为主，防消结合原则，采取可靠防火措施，使火灾发生可能性和危害降到最低。

消防安全设计依据本项目执行国家有关消防安全等现行主要设计依据是民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑防火措施建筑物内按规范要求疏散距离设疏散楼梯间，并设置疏散指示和紧急照明。

疏散楼梯间门变配电所门采用乙级防火门。

幕墙竖向井道在楼板处采用不燃材料分隔封闭。

道部中华人民共和国交通部中华人民共和代办服务制。

以此为总抓手，完善运行保障措施，努力实现企业最满意效率最高服务最好全国流行政服务大厅建设目标。

建设行政服务中心，进步发挥便民利民作用，促进市镇社会和经济健康发展，同时满足人民群众日益增长精神文化需求具有十分重要意义，项目建设是非常重要和必要。

第三章项目建设规模方案项目现状近几年，为方便公共企业单位办理相关审批服务手续，由镇政府主办而建立镇行政服务大厅，受理各类行政审批行政服务事项等呈不断上升趋势，行政服务大厅现有业务办公用房为年建平方房，屋面漏雨，墙体出现裂缝，建筑布局已不能满足现代办公发展需要。

目前，从镇行政服务大厅现状办公条件来看，新建服务大厅及其附属用房，可以改善办公条件，保障行政执行工作顺利开展。

项目建设目标镇行政服务大厅建设目标在于加快市镇投资软环境发展，促进经济社会进步和人民生活水平不断提升。

其建筑风格要力求体现城镇特征和历史文化沿革，要有时代气息，环境要优美，功能要齐全。

其建筑规模既要满足现在各个功能要求，又要满足有长远发展规划。

项目建设规模方案建设单位以邀请方式，先后请多家设计单位为项目建设主体工程各做个设计方案。

随后有关领导部门和专家对该多个方案进行了比选。

经对各设计方案总平面布局室内外交通建筑整体造型有关功能用房及设备布置给排水电气暖通消防环保等设计内容进行综合比较，最终确定最佳设计方案为项目实施方案。

本可研报告工程技术方案以中选设计方案为基础，并结合项目实际情况进行了定调整。

建设理念其设计理念先进，具有定标志性，其建筑风格能将现代科技与环保理念融为体。

其功能设置设备配备应满足政府办公便民服务需要，并具备定前瞻性。

建筑装修应遵循简朴庄重经济适用原则，兼顾美观和地方特色。

般办公用房等应采用普通装修，主要入口重要会议室领导人办公室等可采用中级装修。

工程功能项目建设将对服务中心进行合理功能分区，实现集中办公，统管理，流水作业条龙管理和站式服务，为社会和人民群众提供更为满意优良服务。

总体来讲，本项目在规划中充分结合地形地势，并且认真考虑了城镇历史文化特征和现代城镇发展要求，在空间布局建筑群体组合，以及公共建筑配套设施道路绿化布置等方面，都围绕提高整体环境水平作了认真考虑。

建筑平面布置紧凑而富有变化，建筑轮廓线高低错落，丰富了空间效果及建筑形象，形成了高雅自然舒适富有时代气息优雅办公环境。

第四章项目选址建设条件项目建设地点项目建设地址位于市镇政府驻地，北临，西临。

四周道通畅路，道路宽度大于消防车道宽度，场地内设有消防环路，均能便捷到达各建筑物各个部位。

项目选址原则镇全程代理行政服务大厅及配套设施选址时充分考虑如下原则场址选择应符合市总体规划及场址所属镇规划要求能使所在区域改善现有城镇景观环境及经济状况拟选场址规模及周边环境应能满足本项目及城市生态环境可持续性发展需求，有必要环境容量交通运输条件能满足行政服务大厅建设及运营过程中相对集中时间内大规模人流及车流要求给水排水排污供电通信等基础设施可利用条件新建可能性及建设成本征地方案合理应将建设成本中土地费用，包括土地出让金征地补偿费及场址整治费等作为场址选择重要因素。

项目建设选址项目选址于市镇政府驻地用地范围，为原有办公用房拆除，在原办公地址重新规划设计，建设新办公楼，不需要新征土地。

项目建设条件自然条件市属温带季风气候区，四季分明。

由于濒临黄海，又兼有海洋性气候特点。

年平均气温最冷月平均气温最热月平均气温极端最低气温极端最高气温相对湿度最冷月平均最热月平均年平均降雨量日最大降雨量小时暴雨量大气压年平均冬季平均夏季平均风速冬季平均夏季平均全年平均年遇最大风速主导风向冬季夏季全年冻结深度气候特点多雾。

全年有雾天，主要出现在月。

地质概况本地区位于中朝准地台鲁东隆起区东南部，Ⅲ级构造单元胶莱坳陷中部及胶南隆起东北部，Ⅳ级构造单元朱吴凹陷南部及胶南凸起东北部，Ⅴ级构造单元沧口凹陷区。

地层从新到老可以分为新生界第四系地层和中生界白垩系地层。

地震烈度根据中国地震烈度区划图市属于基本烈度六度地区。

又据建设部国家计委新建工程抗震设防暂行规定地震基本烈度六度地区重要城市抗震设防和加固暂行规定建筑抗震设计规范等文件规定，该项目为六级设防。

根据第号市人民政府令要求，项目应进行安全性评估。

外部配套条件经过多年建设，市镇行政服务大厅基础设施较为完善，可以满足项目建设要求。

给水给水主要是生活用水消防用水及其他用水等，水源接自镇自来水管网，可满足项目用水需要。

排水项目排水实行雨污分流制，周边雨污水管网完善，可满足项目建成后雨污水排放。

供电项目供电自原有变压器引筑企业养老保障金散装水泥基金元平方米消防审图费元平方米通信配套费元平方米防雷设计及质量竣工验收费元平方米小计二其他收费工程设计费元平方米建设单位管理费工程建设监理费招标代理费工程造价费小计合计总投资本