（批复）行政综合服务中心项目可研建议报告（发改委）

项目场址环境及现状本项目所在地位地势平坦，场地适于建设，对周围环境不会污染影响，场地受外围环境污染可能性较小，同时周围没有住户，对居民噪音影响较小。

环境影响初步评估施工作业对环境主要影响噪声影响。

施工噪声主要来源于施工机械如铲平机挖掘机碾压机等。

扬尘影响。

施工扬尘主要来源于施工期在物料运送过程产生道路扬尘，搅拌混凝土扬尘细颗粒材料如水泥及露天堆放土方等，其中最主要是现场道路扬尘及搅拌混凝土扬尘等。

建成使用后对环境主要影响废水。

建成后废水主要来源于每人每天生活污水和冲洗车辆产生废水等。

废气。

建成后该地段过往车辆将大量增加，将会产生定道路扬尘对局部环境空气影响。

固废。

主要来源为生活办公废物等。

噪声。

主要为办公造成及统办公带来车辆造成。

第七章消防及劳动安全消防消防措施按照建筑设计防火规范规定，均按规范最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善灭火系统。

项目区内道路应考虑消防车通行，建筑物内部安全疏散路线，应尽量简捷通畅，宜与人们日常生活路线相结合，并应避免出现通道变窄或在人体高度内出现障碍物突变台阶等问题。

室内消火栓及灭火器，最好采用组合式暗装，要有明显标志，消火栓箱用击碎玻璃门式。

各建筑物要设臵完备防雷装臵。

安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工设计使用中应采取以下安全防范措施基础工程施工中应防止土方塌方位移。

进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。

对结构复杂危险性大特性较多特殊工程要采取专项安全措施如卷扬机施工脚手架工程模板工程基坑支护等。

考虑不同季节对施工不安全因素，在雨季施工应做好防电防雷防坍塌和防强风工作冬季施工应做好防风防火防滑防煤气中毒等工作。

本项目在运营期要考虑人流集聚问题，走道楼梯安全出口等要按照规范留足留够，各功能用房应设臵安全防护措施等。

本项目在运营期要对电气设备在保证其安全间距前提下，设臵完善继电保护装臵。

第八章组织机构与人力资源配置组织机构本项目根据人民政府浚政文号文件相关规定，成立行政综合服务中心筹建领导工作小组。

该小组下设组长人曹林淇县委常委常务副县长副组长人岳朝亚副县长成员若干，该成员由搬迁部门各领导人组成。

下设办公室设在审计局。

陈宗全任办公室主任李连军张涛孙瑞建魏永祥刘福等人任办公室副主任，负责具体实施工作。

监管形式本项目实施法人代表负责制。

确实落实责任到人，监督实施，确保工程良好施工。

项目实施，确保项目资金合理使用。

保证项目资金专款专用。

第九章招投标方案招标原则为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案，在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

招标范围本项目勘察设计材料采购施工及项目监理均应列入招标范围。

招投标程序本项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构实施招标工作。

具体招标按照中华人民共和国招标投标法具体规定，严格执行招标投标行为。

第十章投资估算与资金筹措项目总开发成本项目总体经济技术指标本项目由人民政府建设，项目总用地面积亩。

根据目前建设和规划，该地块通路通电通水，满足三通。

项目建设现代化综合医疗服务体，总建筑面积平方米。

主要技术经济指标如下本项目建设标准为统建设办公室用房公共服务用房设备用房和附属用房。

具体为办公室用房，包括般工作人员办公室和领导人员办公室。

公共服务用房，包括会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏室卫生间公勤人员用房勤卫用房等。

设备用房，包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等。

附属用房，包括食堂汽车库人防设施消防设施等。

办公楼建设规模建筑标准和装修标准将严格按照原国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知计投资„‟号规定执行。

即党政机关办公楼建设规模，应根据批准编制定员人数，按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数，再加上按规定设臵变配电室锅炉房食堂汽车库人防设施和警卫用房面积计算总建筑面积。

项目工程进度估计本工程进度估计为日历天项目投资构成项目总投资主要包括以下几项土地使用权出让金及使土地达到三通平可使用状态所有费用建造费用含前期土建基础设施装修绿化监理建设期开发期间费管理费用等建设期内所发生相关费用基本预备费，由于建设周期较长，该费用为建造费用项目投资估算土地成本土地使用权出让金及使土地达到三通平可使用状态所有费用。

本项目市政府获取土地单位成本约为万元亩，亩合计为万元。

建造费用这里建造费用采用概算指标法与类似工善环境质量维护自然生态平衡目出发，从环境影响角度对建设项目进行分析研究，我们对该项目在建设过程中和建成后可能对周围环境产生影响和拟采取污染防治措施进行了方案分析，并选择了技术可行经济合理对环境有害影响较小对策与方案。

项目场址环境及现状本项目所在地位地势平坦，场地适于建设，对周围环境不会污染影响，场地受外围环境污染可能性较小，同时周围没有住户，对居民噪音影响较小。

环境影响初步评估施工作业对环境主要影响噪声影响。

施工噪声主要来源于施工机械如铲平机挖掘机碾压机等。

扬尘影响。

施工扬尘主要来源于施工期在物料运送过程产生道路扬尘，搅拌混凝土扬尘细颗粒材料如水泥及露天堆放土方等，其中最主要是现场道路扬尘及搅拌混凝土扬尘等。

建成使用后对环境主要影响废水。

建成后废水主要来源于每人每天生活污水和冲洗车辆产生废水等。

废气。

建成后该地段过往车辆将大量增加，将会产生定道路扬尘对局部环境空气影响。

固废。

主要来源为生活办公废物等。

噪声。

主要为办公造成及统办公带来车辆造成。

第七章消防及劳动安全消防消防措施按照建筑设计防火规范规定，均按规范最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善灭火系统。

项目区内道路应考虑消防车通行，建筑物内部安全疏散路线，应尽量简捷通畅，宜与人们日常生活路线相结合，并应避免出现通道变窄或在人体高度内出现障碍物突变台阶等问题。

室内消火栓及灭火器，最好采用组合式暗装，要有明显标志，消火栓箱用击碎玻璃门式。

各建筑物要设臵完备防雷装臵。

安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工设计使用中应采取以下安全防范措施基础工程施工中应防止土方路民生路等。

市人民政府年月日下发关于加快产业集聚区科学发展若干政策试行豫政„‟号文件中通知对产业集聚区加大财税扶持力度市产业集聚区发展，市政府倾注了大量心血。

在财税扶持方面采取了多种措施方面设立产业集聚区发展专项资金财政扶持和重大项目奖励等内容，对产业集聚区中重大项目优先列入扶持项目，对成功引进重大项目单位或个人予以奖励，使产业集聚区朝着更好更快方向发展。

另方面表现在税收优惠方面，对产业集聚区中投资项目设立限额优惠税收制度，鼓励产业集聚区内物流技术咨询服务业发展，落实高新技术企业优惠政策，减免公共基础设施和节能减排项目税收等众多优惠税收措施。

优先保障建设用地有限保障产业集聚区建设用地需求集约节约利用土地实行土地优惠政策以及积极提高土地投资强度和容积率强化环境容量支持优化环境容量配臵监理污染物减排激励约束机制简化环评审批手续。

鼓励加强自主诚信体系建设鼓励加强技术创新平台建设加大人才政策支持。

鼓励做大做强投融资平台组建建设性投融资公司做强投融资公司基本实力提高资产经营水平加大金融支持力度。

支持加强基础设施和公共服务体系建设加快基础设施建设和加快公共服务体系建设。

项目建设必要性随着我县经济发展和城区建设日益完善。

老城区已逐渐发展成为商业旺区。

部分重要单位地址分散，分别坐落于老城区各各街道。

不但出行困难，也给县委县政府统管理造成极大不便。

在新形势下进步加强行政服务中心建设，是全面落实科学发展观加快转变政府职能迫切需要，是加强权力监督从源头上预防和治理腐败有效途径，是建设法治政府效率政府服务型政府重要举措。

行政综合服务中心建设不但可以解决上述问题。

同时有效整合商业用房，增加财政收入，提高工作效率，提升对产业集聚区扩大客商服务水平，更好地为我县经济建设又好又快发展提供服务。

第三章项目建设条件和建设可行性项目建设条件地理位臵地处省北部，卫河之畔，隶属省辖市市。

处于安阳濮阳新乡等市辐射带中心位臵。

县域总面积平方公里，耕地万亩，辖镇乡，个行政村，总人口万。

古称黎阳，历史悠久，文化灿烂。

境内现有名胜古迹余处，其中国家级保护单位处项，省级保护单位处项。

大伾山浮丘山平地突兀，景色宜人，被誉为豫北平原第胜迹，是省文明景区国家级景区。

县城与两山紧依相连，十里城池半入山，具有城市山林特色，是国家历史文化名城。

县公路交通便捷，基础设施完善。

紧邻南北干线国道鹤濮高速，京珠高速安阳至新乡段拓宽工程已经开工，计划年完工。

鹤辉高速年开工，年通车。

高速公路网络，东接大广大庆广州高速，西接二深二连浩特广州深圳高速。

铁路方面，京广铁路经停站，高速客运列车今年已经开工，年建成。

长治泰安铁路也有望明年开工建设。

物阜源丰，阡陌生金。

石灰岩，理石，页岩，型砂，钙基膨润土等矿产资源储量大，品位高，开发前景广阔。

卫河，淇河，共产主义渠流经县境，水资源丰富。

土地肥沃，气候适宜，发展农业具有得天独厚优势，盛产小麦，玉米，大豆，花生，红枣，苹果蔬菜畜禽等，自古就有黎阳收，顾九州之称。

每年粮食产量在万吨以上，是全国商品粮基地县，全国优质小麦基地县，优质种子基地县，全国科技兴农示范县，国家扶持产粮大县，国家级小麦原种生产基地县，全国优质蜂蜜产品基地县，全国秸秆羊示范县，全国节水增产重点县，年又被评为全国粮食生产先进县。

自然条件及气象条件位于省北部太行山东麓华北平原地带，属暖温带半湿润型季风气候，四季分明，光照充足，温差较大。

春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽，冬季寒冷多雾。

年平均气温，年降水量，年日照时数小时。

交通本项目拟建地点在新华路与燕山路西路北，地势平坦，该县距新区公里车行分钟距濮阳公里，经濮鹤高速半小时可达。

另距国道京珠高速公路京广铁路石武高铁也和比邻而居，交通十分便利。

供电项目建成后，所需用电由电业局城区变电站提供，该变电站已能满足产业集聚区和行政综合服务中心用电需求