（批复）街道办事处社区服务中心项目可研建议报告（发改委）

积极开展社区服务活动。

在建设社区服务设施工程同时，积极组织社区居民开展多形式社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中积极作用。

运行管理建立专管和群管相结合管理体制，落实项目运行中管理维护经费筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众法律意识，确保项目运行维护费用按时足额筹集，以确保项目正常运行。

加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。

第八章环境影响与评价环境现状分析该项目区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。

项目实施对环境影响本项目属于环保型项目，基本上没有污染物产生，只是在建设过程中，会产生少量建筑垃圾，在运营期间会产生少量生活垃圾生活污水等。

对策及措施建筑废弃物可通过在建筑物旁设垃圾收集点，然后统送至附近垃圾处理场集中统处理。

严格执行建设项目环境影响评价制度，控制社区内新污染产生，同时安排专人负责管理社区废水废渣噪声等污染防治工作对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打击和杜绝切有损于环境建设行为通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现些社会问题，促进社会和经济全面发展。

我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有经验和教训，大力推进社区建设。

项目建设可行性有利于拓展社区服务领域。

社区居民群众参与社区建设和社区活动热情很高，社区已成为凝聚民心重要基层组织，建成完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长物质和文化需要，丰富和提高人们思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要作用，该项目建设将进步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。

有利于加强社区居民精神文明建设。

该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新生活方式，形成和谐邻里关系和文明社区具有非常重要作用，并有利于增强社区内居民凝聚力。

该项目具备条件。

交口街道社区居委会位于交口街道办事处院内，具备建设项目所需要土地水电配套设施等基本条件，建成完善社区服务设施切实可行。

通过以上各项优势条件分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活需要，项目建设十分可行。

第三章建设内容项目建设指导思想因地制宜实事求是，按照实用够用经济安全原则合理确定建设方案。

积极配合上级部门落实责任，防止项目资金流失，以确保专款专用。

认真贯彻国家关于社区建设有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定规范及技术标准要求。

以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民文化生活水平。

遵循可持续发展原则，在建设规模上保留定人口和经济发展空间。

建设内容项目总建筑面积平方米，四层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各平方米，残疾人康复中心平方米，医疗卫生室会议室和图书阅览室各平方米，计划生育人口学校平方米，其它设施平方米。

本项目拟对临潼区交口街道办事处社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，购置办公用设备健身器材乒乓球台及图书等。

第四章施工组织设计施工条件地理位置及对外交通项目区所处地理位置优越，交通便利。

施工场地条件该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。

建筑材料来源该项目工程所需建筑材料主要为砂碎石块石水泥等。

砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。

碎石及块石可从广水街道办事处大山口十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想建筑材料。

施工进度工程筹建期工程正式开工前由交口街道办事处负责工程用地及土地平整施工用水用电工作，为施工单位创造良好生产条件。

主体工程施工期主体工程施工期为个月，主要任务是社区服务中心器材和乒乓球台安装等。

第六章投资估算和资金筹措估算说明该项目工程投资估算按现时价格水平编制。

以西安市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力发展水平，对该项目工程进行投资估算。

第七章综合效益分析经济效益该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

社会效益该项目建成后，将惠及交口街道社区万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长物质和文化生活需要，进步推进社区服务工作上台阶。

该项目建设对于构建和谐文明社会促进社会稳定促进社众群众物质文明和精神文明同步建设全面建设小康社会具有非常重要作用。

第八章实施和运行管理组织机构设置项目建设过程中交口街办将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目规划建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事办好事件大事来抓，确保项目顺利实施。

实施管理切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设事处项目单位负责人项目建设地点临潼区交口街道办事处院内项目建设性质新建项目基本情况交口街道办总面积平方公里。

下辖九个行政村和个社区居民委员会，总人口人。

近几年来，社区人口不断加大，该社区部分公共基础设施出现严重破损倒塌。

其工作服务用房由于年久失修，破损现象严重，随着城市化进程加快，社区承担社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有设施是不能适应工作要求，难以满足日益增加社区居民服务需求。

为了更好地为社区居民提供优质全方位服务，经街道党工委办事处研究，拟建设交口街道社区服务中心。

项目编制依据国家发改委民政部十五社区服务体系发展规划中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设意见通知中办发号国家发展计划委员会发布建设项目可行性研究报告编制指南项目背景世纪年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。

截至十五末期，全国社区服务中心已达到个，般社区服务设施个，特别是近年来通过实施老年福利设施星光计划和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增万多个老年活动之家和约个较完善综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系建设与发展。

社区服务对象和内容得到拓展。

服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育和体育便民利民等领域。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会要求还不相适应，与社区居民日益增长服务需求还有不小差距。

其中，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高。

针对这点，国家发改委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指出发展社区文化教育和体育。

逐步建设方便社区居民读书阅报开展文艺活动场所，积极开展群众喜闻乐见多样化社区文化活动。

在有条件地区建立面向社区老年大学市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化社区教育培训活动。

继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人社区体育设施。

鼓励企事业单位和学校体育场馆向社区居民开放，实现体育设施资源共享。

推动区体育活动开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。

当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。

方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设新阶段，社区在经济社会发展中地位越来越重要，国民经济持续快速发展和综合国力迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实物质保障。

另方面，由于城镇化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，社区服务压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐紧迫任务。

可行性研究结论设计方案及建设规模项目总建筑面积平方米，四层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各平方米，残疾人康复中心平方米，医疗卫生室会议室和图书阅览室各平方米，计划生育人口学校平方米，其它设施平方米。

本项目拟对临潼区交口街道办事处社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，购置办公用设备健身器材乒乓球台及图书等。

建设工期该项目建设工期为个月，从年月开始，年月底工程竣工验收。

投资估算及资金筹措该项目总投资万元，其中申请专项资金万元，项目自筹万元。

综合评价结论构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期客观要求，体现了广大人民群众根本利益和共同愿望。

随着市场经济改革深化和建设学习型社会目标提出，社区文化设施建设越来越受到人们关注。

该项目立足于临潼区交口街道社区发展现状，以科学发展观为指导，根据临潼区交口街道社区居民文化生活需要提出，项目实施可帮助交口街道社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会重要内容，是社会文明进步体现，项目建设意义重大。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现社会问题有效途径。

随着经济体制改革深入，新旧体制交替，新情况新问题不断出现。

要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定第道防线作用。

本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程必然要求。

设施建设是城街道办事处现代化个方面，但更为重地水电配套设施等基本条件，建成完善社区服务设施切实可行。

通过以上各项优势条件分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活需要，项目建设十分可行。

第三章建设内容项目建设指导思想因地制宜实事求是，按照实用够用经济安全原则合理确定建设方案。

积极配合上级部门落实责任，防止项目资金流失，以确保专款专用。

认真贯彻国家关于社区建设有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定规范及技术标准要求。

以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民文