（批复）街道办事处社区服务设施项目可研建议报告（发改委）

根据现阶段门窗技术状况和节能要求经济能力综合分析考虑，采取如下措施在保证日照采光通风观景条件下，合理控制窗墙比，尽量不超过。

主要居住房间外窗与玻璃门采用塑钢单框塑料空气中空玻璃。

非空调使用房间外窗与玻璃门采用塑钢单框浮法玻璃。

门窗密闭性良好，气密性等级为现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法规定Ⅲ级。

采用凸窗，提高遮阳。

在凸窗外面要做保温隔热层，做法同外墙，这样与外墙起构成封闭保温隔热系统。

户门采用双层金属门板，中间填充玻璃棉板，传热系数。

屋面在同地点，屋面日照时间最长，夏季得热最大，因此它是夏季隔热主要部位。

对它采取保温隔热措施是个有效途径。

根据现阶段门窗技术状况和节能要求经济能力综合分析考虑，建议采用聚苯乙烯泡沫塑料板保温隔热屋面。

楼板与分户墙样，属于建筑内部结构，但它对节能也有重要影响，既要求它保温，又考虑其成本要低，因此我们建议标准层楼板采用厚复合硅酸盐浆料保温系统。

地下室顶板在其底面采用聚苯乙烯泡沫塑料板薄抹灰外墙外保温系统，构造如墙体。

给排水节能选择高效节能型产品。

经综合分析合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。

选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。

电气节能推广绿色照明工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩电子镇流器电容补偿器节能灯等。

正确合理选择外网路径，降低线损。

第八章项目实施进度建设工期大山坪街道社区服务中心，新建，施工工期个月。

其余四个服务站，改扩建，可同时开工实施，施工工期个月。

项目实施进度安排前期准备工作阶段时间拟年月年月为前期准备工作阶段二个月。

主要工作内容编制可行性研究报告初步审批办理建设用地规划许可证设计方案比选及初步设计施工图设计。

落实招标代理机构工程监理招标。

办理建设工程规划许可证。

工程招标建设报批手续。

资金筹集阶段年月为资金筹集阶段，二个月。

施工阶段时间年月年月为施工阶段，五个月。

土地测量放线平场基础设施施工阶段。

主要工作内容测量放线场地平整。

基础设施施工。

主体结构工程施工。

④装饰装修工程施工。

水电气主管线等公用工程铺设施工。

道路固化及绿化施工。

后期工作阶段年月为后期工作阶段主要工作内容工程扫尾清场。

项目工程档案资料整理完善。

组织竣工验收。

项目实施进度表根据项目实施进度安排计划，绘制建设项目实施进度表如表。

序号工作阶段时间工程建设进度年前期准备个月资金筹集个月工程施工个月后期工作个月第九章投资估算与资金筹措投资估算估算依据土建安装工程按年四川省建筑工程计价定额四川省安装工程计价定额及相关文件规定，结合江阳区同类建筑造价和安装工程价格进行测算。

设备材料价格根据有关检测和专业技术规定和标准估算。

根据国家有关规定，本项目估算投资暂不考虑涨价预备费，基本预备费按工程计算。

设计咨询费用按有关规定计算。

业主提供项目工程量及有关基础资料设备及管材采购，根据四川信息和市场询价项目周边地区类似工程建设投资指标工程建设投资估算工程费用项目工程费用包括土建安装工程费用供电给排水工程等公共工程及设备购置费用等。

本项目工程建设总投资万元，其中泸州市江阳区大山坪接待服务中心投资万元，纪念标山岩脑堰塘湾和康华苑四个社区服务站投资分别为万元。

分项目工程及项目工程建设总投资估算见表表表表表。

表大山坪社区服务中心工程建设投资估算表序号工程名称费用万元备注土建安装工程表公用工程供电表给排水表通信网络表防雷工程表消防表设备购置办公设备表会议设备表接待设施表合计表纪念标社区服务站工程建设投资估算序号工程名称费用万元备注土建安装工程表公用工程供电表给排水表通信网络表防雷工程表消防表设备购置办公设备表会议设备表接待设施表合计表山岩脑社区服务站工程建设投资估算序号工程名称费用万元备注土建安装工程表公用工程供电表给排水表通信网络表防雷工程表消防表设备购置办公设备表会议设备表接待设施表合计表堰塘湾社区服务站工程建设投资估算序号工程名称费用万元备注土建安装工程表公用工程供电表给排水表通信网络表防雷工程表消防表设备购置办公设备表会议设备表接待设施表合计表康华苑社区服务站工程建设投资估算序号工程名称费用万元备注土建安装工程表公用工程供电表给排水表通信网络表防雷工程表消防表设备购置办公设备表会议设备表接待设施表合计表项目工程投资估算表单位万元序号工程名称费用万元备注大山坪街道服务中心表山岩脑社区服务站表纪念标社区服务站表堰塘湾由政府出面扶助，从国民收入再分配中列支，这种福利性质色彩，在任何国家任何社会都是存在。

这项福利费用支出比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收入占财政总支出比例逐年加大。

国家每年用在这方面财政开支必不可少，体现了国家对民众种福利政策，它性质是对劳动报酬再补偿，属国民收入再分配。

资金来源，主要还是依靠各级财政投入，大山坪街道为了建设项社区服务设施，四处奔走筹集资金，充分体现了政府为人民谋福利指导思想。

年，大山坪街道办事处投入社区建设，社区服务资金万元，整事社区单位资金万元年，大山坪街道办事处投入万元，整合社区单位资金万元。

社区服务是社会保障体系中重要组成部分。

从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。

收入保障主要解决个人基本生活来源，即衣食住行方面经济来源问题。

服务保障则是在解决了基本生活基础社区服务以定地域性和以自助互助公益性为特征。

它主要是提供本社区范围内服务，提供服务人员也主要是在本社区生活成员，享受服务人员也主要是生活在本社区成员。

社区服务表现出区域性主区性互助性。

社区服务澡少数服务项目是微利运营为特征。

中国现阶段社区服务事业，虽然包含有定程度经营性质，但不是主要目，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质项目中去，取之于民用之于民。

今天中国社会福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益实现。

社区服务功能扩展必然要求社区服务功能扩展是社会发展到定阶段必然需求。

随着社会工业化现代化程度提高，城市居民就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活办事处所属社区服务设施因规模小，设施陈旧，已经不能该片区人民满足日益不断增长公共服务需要，项目建设势在必行。

本项目建成后，将产生很大社会效益，且符合国家有关政策精神。

因此项目建设可行。

第二章项目背景及必要性项目背景泸州市经济社会发展概况地理环境泸州市为四川省省辖市，位于四川省东南部川渝黔滇结合部。

地理坐标北纬，东经，东西宽千米，南北长千米，幅员，平方千米。

距省会成都市千米。

东邻重庆市贵州省，南界贵州省云南省，西连宜宾市自贡市，北接重庆市内江市。

辖江阳区纳溪区龙马潭区泸县合江县叙永县古蔺县。

自然条件泸州处于四川盆地南缘与云贵高原过渡地带，地势北低南高。

北部为河谷低中丘陵，平坝连片，为鱼米之乡。

南部连接云贵高原属大娄山北麓，为低山，河流深切，河谷陡峭，森林矿产资源丰富。

海拔高度米米。

合江县九层岩长江江面海拔米，为市境最低点。

叙永县罗汉林羊子湾梁子主峰海拔米，为最高点。

气候温和，四季分明。

北部为准南亚热带季风湿润气候南部山区气候有中亚热带北亚热带南温带和北温带气候之分，具有山区立体气候特点。

年平均气温‴‴，年平均降雨量毫米毫米，日照小时，无霜期天。

土地肥饶，物产富庶。

具有春荣夏艳秋实冬秀江南特色。

长江自西向东横贯境内，沱江永宁河赤水河濑溪河龙溪河等交汇。

境内长江航道千米，入境水量亿立方米，出境水量亿立方米。

近年，长江最高洪水位米。

历史文化年月日泸州解放。

年月设置川南人民行政公署省级，年月撤销。

年月设置泸县区行政督察专员公署年月改称泸区县专员公署，年月改称隆昌专员公署，同年月改称泸州专区专员公署，年改称泸州专员公署。

年月日国务院批复撤销泸州专区，所属市县划归宜宾专区。

年月日国务院批复同意将地辖泸州市改为省辖市。

泸州精神是自强开拓务实奉献。

泸州于年月日被国务院命名为国家历史文化名城。

五次被国家民政部中国人民解放军总政治部命名为全国双拥模范城。

五次被国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生城市。

年月日被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。

年月日，联合国人居委员会中心将年联合国迪拜国际改善居住环境最佳范例奖良好范例称号授予泸州市滨江路环境综合整治工程。

迪拜，阿拉伯联合酋长国城市，联合国人居委员会中心驻地。

民族人口共有个民族，汉族占总人口，个少数民族中人口较多苗族占总人口，其次是彝族回族满族土家族藏族蒙古族等。

年年末人口万人。

总人口中，非农业人口万人。

出生率死亡率自然增长率。

经济现状年，全年完成地区生产总值亿元，同比增长人均达到元，同比增长。

其中，第产业完成增加值亿元，同比增长第二产业完成增加值亿元，同比增长第三产业完成增加值亿元，同比增长。

万元综合能耗比上年降，二氧化硫化学需氧量氨氮三大主要污染物排放量控制在目标范围内。

规模以上工业增加值完成亿元，同比增长。

地方财政般预算收入完成亿元，同口径增长。

全社会固定资产投资完成亿元，同比增长。

社会消费品零售总额完成亿元，同比增长。

农民人均纯收入元，同比增加元。

城镇居民人均可支配收入元，同比增长。

城镇登记失业率和人口自然增长率控制在和以内。

全市规模以上酒业实现销售收入亿元增加值亿元，同比增长和，拉动全市规模以上工业增长个百分点。

社会事业各项社会事业蓬勃发展。

素质教育全面推进，义务教育得到巩固提高，高考再创佳绩，职业教育高等教育快速发展。

组织实施各类科技计划项目项，创新科技成果和专利技术项，科技对经济发展贡献率达。

公共文化服务体系不断健全，文化产业发展步伐加快。

广泛开展迎奥运全民健身系列活动，竞技体育水平快速提升。

城乡广播电视事业协调发展，村村通工程进展顺利公共卫生体系农村卫生体系城市卫生体系不断完善，新型农村合作医疗加快发展，平均参合率达到。

重大传染病得到有效防控。

产品质量和食品安全专项整治成效显著，食品药品监管和产品质量监督明显增强。

全面加强人口和计划生育工作，计划生育率达到。

统筹城乡就业，城镇新增就业万人。

社会保障体系进步完善。

失地农民生活保障问题得到妥善解决。

城区最低收入住房困难家庭，采取廉租住房保障方式，实现应保尽保。

低保救助水平提升，社会福利和救济工作成效明显。

军民共建扎实有效，民兵建设质量提高