（批复）西夏区兴泾镇万头肉牛育肥示范园区项目可研建议报告（发改委）

第九章项目组织与管理项目主管部门银川市西夏区农业综合开发项目办公室项目实施单位西夏区兴泾镇人民政府项目技术依托单位宁夏畜牧工作站银川市动物防疫站劳动定员及其来源领导小组定员人，其中管理技术人员人，生产销售采购保卫人员人。

其中录用银川市人才名，录用当地农民工人。

用工方式所有正式职工全部实行聘用制，试用期个月，试用合格后签定聘用合同并按国家劳动法有关规定办理。

领导小组高层管理人员由农牧局局长担任。

般技术管理工作人员在当地公开招聘，经考核试用后聘用。

三人员培训所有新聘人员必须进行岗前培训岗后再教育。

首先进行有关职工守则劳动纪律企业制度教育，再进行业务知识及操作规程安全文明生产和岗位培训。

岗后教育主要内容有企业内部业务知识国家方针政策法律法规及专业技能晋级等教育，要常抓不懈，形成制度。

四财务管理本项目实行项目资金管理责任制，按照国家农业综合开发资金管理办法，实行专款专用，并由项目主管单位西夏区农业综合开发产业化经营办监督使用，保证项目资金安全，并提高资金效益。

严格执行宁夏农业综合开发产业化经营项目有偿无偿资金使用具体规定和宁夏农业综合开发财政管理违规违纪行为处理暂行规定，保证不改变项目资金用途，自觉接受各级农发部门监督检查。

劳动定员根据生产经营管理需要，项目生产定员为人，其中行政及技术人员人，技术工人。

组织管理机构西夏区兴泾镇人民政府为项目建设单位，负责项目建设与生产经营管理。

西夏区农牧局设财务科人事培训科经营科办公室及无公害食品技术研究管理中心，在项目法人领导下完成各项生产科研管理任务。

人员培训项目技术培训分为对般技术工人农户培训和对管理技术人员再提高培训。

对般技术工人及农户培训，由畜牧站技术人员进行以普及形式为主培训，计划培训人次。

要求被培训人员能掌握牛饲养疫病防治等各环节技术要求和安全要求对管理技术人员采用派出去请进来方式进行培训对村委会管理人员技术人员和饲养户进行有关无公害知识培训要求管理技术人员不断地更新知识，提高管理技术水平，使项目生产管理始终保持在现代管理和高科技状态下运营。

第十章可行性研究结论与建议本项目符合中央西部大开发战略部署及宁夏畜牧业发展规划。

项目实施能给企业带来丰厚利润，计划期可累计赢利多万元，上缴税金累计万元，能为社会提供吨优质牛肉，辐射带动西夏区移民吊庄地区畜牧养殖业走上技术化规模化可持续发展之路，加速西夏区农业产业结构调整步伐，具有科技示范典型性，推动该地区经济社会生态协调可持续发展。

因此，项目实施是可行。

建议农业综合开发部门给予立项实施。

投资计划与资金筹措表附表序号年份项目建设期投产期总投资固定资产投资固定资产投资方向调节税建设期资金占用费流动资金资金筹措自有资金其中用于流动资金银行贷款长期贷款流动资金贷款财政投资财政有偿资金财政无偿资金其它资金固定资产投资估算表附表单位万元序号工程或费用名称估算价值占固定资产投资比例建筑工程设备购置安装工程其他费用合计固定资产投资土建费用设备购置工程建设其它费前期工作费取项之和建设单位管理费取项之和基本预备费取上述费用和涨价预备费投资方向调节税建设期利息费率固定资产投资总额财务现金流量表增量全部投资附表单位万元序号年份项目建设期经济效益计算分析期年合计生产负荷有项目现金流入产品销售收入回收固定资产余值回收流动资金有项目现金流出固定资产投资流动资金经营成本销售税金及附加偿还贷款所得税前五年免税记资金占用费后五年记税有项目净现金流量无项目净现金流量累计净现金所得税前净现值所得税前无项目净现金流量累计净现值所得税前有项目净现金流量所得税后净现值税后税前财务净现值万元财务净现值万元财务内部收益率财务内部收益率投资回收期投资回收期注对于新建项目，则所有无项目状态数据均为。

流动资金估算表加工项目用附表序号年份项目最低周转天数周转次数投产期达到设计能力生产期流动资产天年应收账款存货外购原材料及燃料在产品产成品现金流动负责应付账款流动资金流动资金本年增加额产品销售收入销售税金及附加估算表附表单位斤万元序号项目单位单价生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷生产负荷第年第年第年第年价经营理念，靠高档产品赢取高额回报。

是选择适当饲养品种。

二是充分利用本地资源，节约饲养成本。

当地农作物秸秆如麦秸玉米秸稻草秸等，通过青贮微贮氨化处理后，都是牛羊优质饲草。

还可适当种植些优质牧草。

三是注意疫病防治。

四是学会研究市场，适时出栏，最好能与加工企业挂钩，这样就免除了不少后顾之忧。

我国肉牛产品主要满足国内需要和定量出口，但是出口量较低。

中低档牛肉可以满足国内需要，高档牛肉则大部分需要进口，我国每年都需要从国外进口高档牛肉约吨，来满足国内饭店和高级宾官需求。

我国人均牛肉占有量为公斤，而世界平均为公斤世界平均每头牛重公斤，我国为公斤我国牛肉产量占肉类总产量比重为，世界为平均为所以，需求明显，发展前景广阔，不存在销售困难。

随着对外贸易发展，国际市场对我国牛肉需求还将继续增加。

牛肉营养丰富，蛋白质含量高于猪肉，胆固醇含量低，是其优于其它肉类产品而被注重营养保健现代家庭生活所重视，其肉质鲜美细嫩不肥腻，易消化。

综上所述，由于人们对牛肉需求急剧增长，无论是区内市场国内市场还是国际市场，在相当段时期内都不会出现牛肉卖难问题，因而，发展肉牛育肥养殖具有十分广阔前景，而且早起步早受益。

项目技术措施及选择评价项目实施以现代畜牧科技进行畜牧产业化建设，充分利用杂交优势进行育肥生产。

技术措施建立健全疾病防治措施，定期进行防疫和驱虫及产科疾病防治。

建立繁殖配种档案，实施人工冷冻输配建立草畜平衡体系，选定饲养方案，实施全价配合饲料育肥生产改变饲养方式，实施暖棚圈饲养。

项目技术关键及保障条件项目技术关键是确保牛健康生长和配种繁殖提高项目建设必要性随着农业产业结构不断优化调整，由原来以粮食生产为主，发展到现在以畜牧养殖业为主导产业新局面。

根据调查论证，本地区适宜发展肉牛养殖业。

肉牛快速育肥生产在获取较高利润促进农民增收基础上，可以利用大量副产品畜粪有机肥来改良贫瘠沙土地，以农养牧，以牧促农生产模式，也是促进大农业良性循环发展最有效途径。

西夏区具有可发展畜牧业饲草资源两镇及周围三大农场共计万亩耕地资源，地处贺兰山东麓，各等级公路纵横交错，交通便利。

利用优越自然条件和便利交通优势，面向市场，大力发展畜牧业在西夏区委政府领导下，已得到镇党委政府和各部门高度重视，力争建成西夏牛镇。

为此，建立专业合作组织，实施公司场农户等多种经营形式畜牧产业化生产，是我镇畜牧业发展种重要组织生产方式和措施，加速肉牛生产是我镇畜牧业发展重要方向。

我镇饲养肉牛，经过三元杂交改良后，实施快速育肥，缩短饲养周期，提高出栏率，提高肉牛高档部位肉出品率，以质量占领市场通过项目实施，使全镇养牛业达到品质优良化经营产业化技术现代化生产规模化，在北方形成模式化管理。

所提供牛肉产品成为城乡居民菜篮子重要构成部分。

因此，无论从农村产业发展还是社会经济效益来看，项目建设都是必要。

项目建设条件项目区自然资源条件社会经济条件该项目拟在西干村泾河村黄花村兴盛村十里铺村泾华村六个村具体实施。

项目区共有六个村个村名小组，户，农业人口人，耕地面积亩，现有人工种草面积亩，可开发利用荒地面积亩，年饲养黄牛头全镇经济以农作物生产为主，商品化程度不高。

年全镇人均收入元，基中畜牧业收入占。

土质为沙壤土，黄河水自流灌溉。

项目区无工矿企业污染，具有发展种草养畜自然条件。

村组公路贯穿全镇，村组之间有乡村公路互连，交通条件较为便利，有利于产品运输全镇村村通电，属国家电网供电，年以来已基本开通程控电话和移动通讯。

项目区有利条件政策环境优势西夏区党委政府及兴泾镇党委政府对农业产业化工作非常重视，投入力度不断加大年初确定以本项目区所在地兴盛村等村为建设村品示范区。

目前西夏区正在着力治理招商环境，招商引资政策优厚，相信西夏区农业产业化经营前景会更好。

资源优势兴泾镇回民群众素有肉牛养殖爱好和经验，肉牛生产已通过农业部无公害农产品产地及产品质量认证，生产牛肉品质绿色无污染，在银川市享有较高声誉。

兴泾镇周围有三大国营农场，农作物种植面积达余万亩，秸秆等饲料资源具有明显优势。

丰富饲草饲料资源为发展优质肉牛产业提供了可靠物质保障。

全镇沼气建设普遍推广，生态环境好，是发展绿色优质安全牛肉最理想生产基地。

项目区有镇级综合农贸市场处，便于商品流通，互通有无。

兴泾镇劳动力资源丰富，每年外出务工人员达千余人。

丰富劳动力资源可为我公司发展提供线员工，为做大做强西区清真品牌优质肉牛储备了丰富人力资源和发展后劲。

市场优势椐最新调查，目前国内牛肉食品供不应求，肉食品价格急速盘升，达到历年来最高峰宁夏清真牛羊肉出口中东阿拉伯地区供不应求说明肉牛养殖前景非常看好。

区位优势突出项目区北行公里可与西夏区金凤区兴庆区联系，南行可接通金凤区良田镇永宁黄羊滩项目区生产路已硬化，为优质牛生产销售提供了便捷运输条件。

基础设施完善项目区村村通水电路，各村已建成信息网络，为项目区提供了信息化服务等基础条件。

县乡村三级防疫体系健全，功能完善，确保了第村名防疫员，工资每人每月元，纳入财政预算，稳定了防疫队伍，确保了基础工作。

全区畜牧工作有过硬完善管理办法和专门专业人才，为项目实施提供了可靠技术保障。

技术依托单位情况项目建设技术依托单位为自治区畜牧工作站和银川市动物防疫站。

负责畜牧业良种及新技术推广种畜禽管理组织畜禽品种认证动物疫病防治等工作。

现有科技人员人，其中研究员人，高级畜牧师人，畜牧师人，技术力量雄厚。

第三章项目建设规划设计项目建设指导思想及原则项目建设以基地农户方式进行组织实施，选择在农村中