（批复）西安市未央区刘汉地区综合改造项目可研建议报告（发改委）

四财务评价本项目总投资额约万元开发建设总投资拆迁安置总投资，销售收入约万元，项目整体收益为万元，整体税前利润率约为，投资回报率尚可。

因前期拆迁资金投入量大，因此仍需做好充分资金筹备工作。

六项目经济效益分析及评价现金流量分析本项目现金流入主要为销售及本公司其他收入，现金流量从第二年即开始实现回款，现金流量在第三年出现正值，税前静态投资回收期为年，各项指标均表现出较好收益能力。

二贷款偿还分析本项目偿还贷款本息资金来源于销售收益，从动态现金流量可以看出，项目自身可以承担银行贷款本息按期偿付，具有足够清偿能力。

刘汉村城中村改造项目可行性研究报告机密西安大德地产开发有限公司三长期收益本项目长期收益包括两个方面是改造后给村民带来稳定长期租赁经营收益二是营业性公建长期租金增值收益。

改造后给村民带来长期经营收益，能够大大提高村居民收入水平，并能因此创造更多社会效益。

七社会效益评价区域可持续发展近几年来，西安市城镇化进程快速推进，城市骨架不断拉大，城市经济产业不断调整优化。

大兴西路地区枢纽性地理位置决定了其未来在整个城市经济持续发展中职能地位，与主城区适度空间距离又造就其能脱离主城区发展，其与主城区及周边板块协调发展以及退二进三产业结构调整促使区域实现两个转变。

即由城乡结合部逐渐转变为沣渭新区汉遗址保护区大兴新区汇集地带，最终成为城西区域最具发展潜力城市级核心区。

二项目与所在地相互适应性分析项目所在地汉城路板块未来发展趋势沣渭新区汉遗址保护区大兴新区实施，让城西骨架增容，交通便利缩短了空间距离使得行政划分不再成为影响投资置业重要因素。

伴随着原有废旧工厂拆迁改造周边居住状况进步改善，城西区正逐渐成为市民投资居住热点区域。

相互适应性刘汉村城中村改造项目可行性研究报告机密西安大德地产开发有限公司大兴西路区域产业结构和经济形态要调整，就应突破制约发展瓶颈。

而从制约区域经济发展和产业结构调整角度分析。

大兴西路区域发展制约因素有以下几点是产业单是人流结构扁平化严重是区域基础设施不足城市人居环境欠佳造成区域投资吸引力不足，街区商业氛围有待较高层次开发提升。

未央区刘汉村地区城中村综合改造项目实施，对整个区域产业结构调整，基础设施投资建设，引入多元化人流商机智本资本，均有良好促进作用，将持续强力推动区域经济发展。

也与沣渭新区相呼应，结合大西安建设前景具有定投资前潜力。

八风险分析不确定分析盈亏平衡分析本项目总投资额约万元，在住宅均价按元计算时，销售收入约万元，项目整体收益为万元，整体税前利润率约为，经过测算，可以看出销售价格是影响项目盈亏关键因素。

二风险规避因项目拆迁量大，实施周期长，其间不确定和不可预见因素众多，因此，需要在项目运营中科学计划，灵活操作，也需要对可能存在投资风险加以规避。

经济风险项目经济评价是面向未来评价与分析，由于未来不确定性因刘汉村城中村改造项目可行性研究报告机密西安大德地产开发有限公司素影响，项目评价所采用数据，含有许多预测估计和假定成分，从而使分析结果存在定不确定性。

通货膨胀风险通货膨胀是个全球性问题，在发展中国家更为严重。

通货膨胀可能使物价大幅上涨，开发建设成本费和人工劳务费等都超过预计。

宏观经济风险因宏观经济引起房地产行业整体售价下跌是影响项目经济评价主要因素。

防范和降低风险措施项目风险管理基本对策为风险控制风险自留和风险转移等三种。

这三种对策各自有不同性质优点和局限性。

因此，当风险管理人员规划和决策时，选择常常不只是种对策，而是几种对策组合。

风险控制风险控制包括所有为避免或减少项目风险发生可能性以及其潜在损失而采取各种措施。

因此，风险管理人员必须和各专业人员共同识别项目风险发生以及使损失趋于严重各种条件，然后，通过对这些条件控制而控制项目风险。

对于上述经济风险变更风险就可以采取控制方法，加强项目前期预测和研究工作加强项目过程管理，以尽量减少风险。

风险转移对策刘汉村城中村改造项目可行性研究报告机密西安大德地产开发有限公司风险转移是工程项目风险管理中非常重要而广泛项措施。

对于项目开发中技术风险和工程风险都可以采用这种方法，主要有两种形式非保险或合同转移方式工程保险。

九项目评价结论结论未央区刘汉村地区城中村综合改造项目实施将明显改善区域内环境，提升区域城市功能和形象，对大兴西路区域经济发展具有持续性示范和带动作用，具有良好社会效益和环境管理办法有关规定整村次性拆迁先安置后开发开发建设分期滚动开发原则。

结合项目实际进展情况及编制。

三项目进度安排根据刘汉村实际状况和建设规划设计方案，计划全村改造工程分为三期进行第期安置工程工期个月拆迁期年月年月安置楼建设期年月年月底第二期商品房开发工程工期个月年月年月底第三期商品房开发工程工期个月年月年月底第四期商品房开发工程工期个月年月年月底万预计本项目整体改造周期约需年半时间年月年月底。

五经济效益和社会效益分析本次测算依据为国家发改委建设部关于颁布工程勘察设计收费管理规定通知计价号刘汉村城中村改造项目可行性研究报告机密国家发改委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知计价格号西安市建设委员会关于印发实施细则通知陕西省物价局陕西省财政厅陕价行发号关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题通知西安市人民政府关于印发西安市城中村改造管理办法通知陕西省发改委编制陕西省建设工程其他费用定额刘汉村地区城中村综合改造规划设计方案二经济效益分析投资估算依据全国统安装工程预算定额陕西省价目表国家发改委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知计价格号西安市建设委员会关于印发西安市建设项目城建费用统征收办法实施细则通知市建发号国家发改委制定建设项目前期工作咨询收费暂行上步到位，区域市政生活配套设施基本上满足了居民日常生活需要。

但是，随着城市化进程加快，目前，大兴西路区域正面临从工业区向商住商贸新区和从城乡结合部向城市与城市结合部两个转变，在城市功能定义转变时，原有城市基础设施必然远远不能满足转型后需求。

因此，无论是从基础配套方面如水电气暖通讯等还是从服务配套方面如商业医疗教育购物休闲娱乐等都已显露出不足。

市政配套不足，对未来项目销售带来很大制约，因此在项目开发中需重点考虑，如设立大型购物超市健身房医务站幼儿园小学等以解决住户生活需要，提升项目吸引力。

作为项目所在地大兴西路区域既是古丝绸之路重要节点，又是响誉西北大宗医药批发零售和食品批发集散地，商业贸易兴盛，也是深具特殊文化情结个特色区域。

沣渭新区大兴新区大都市圈东西南北交通核心区以及区域城市规划发展即将有新跃升等众多有利因素使区域升值潜力指日可待，大兴西路地区会再次成为开发商投资商和消费者置业热点区域。

地理位置未央区刘汉地区城中村综合改造项目位于西安市西郊大兴路西段，快速干道两侧，项目南邻城西客运站，北邻汉城遗址，东接西二环白家口立交桥商圈，西连三桥经济板块，是西安市西向门户区和西咸体化枢纽地区，该地块紧靠大兴新区，比邻沣渭新区，北倚汉城遗址，是未来西安国际化大都市建设又核心区域，对联动我市东西与周边地市以及省与周边省市经济发展具有战略性地理重要性。

二基本情况人口情况共计户，人，其中农民户，人居民户，人。

土地情况及建筑面积土地情况项目总占地约为亩最终以实测成果表为准。

其中集体建设用地即村域土地亩包括宅基地亩，未利用土地亩小产权单元楼土地占地为亩，可进入城改范围用地约亩。

现有房屋情况项目总拆除建筑面积约万集体土地上房屋现状建筑面积约为万，其中村民住宅房屋约万二层以下房屋万，三层及三层以上万，集体商业用房万。

单元楼房屋现状建筑面积约为不纳入本次城改用地范围。

村集体经济及村民人均收入现况村集体经济主要收入来源于房租收入。

全村每年集体分红人均为约万元。

二项目市场定位区域房地产发展现状从近几年各城区房地产开发体量上来看，城西区域较西安市其他区域来说直相对滞后。

年西安市住房建设计划中城西只有万平方米，比长安区低万平方米，占总供应量年西安市住房建设计划中城西也仅有约万平方米，占供应总量。

目前西安各城区板块房地产市场发展如火如荼，唯独城西没有大起色，西咸体化短期来说对城西房地产市场拉动效应尚未能充分显现，作为西咸共建区还未能自给自足，辐射能力尚浅城中村改造提上日程二环沿线及二环内工业企业搬迁并不只针对城西个区域，虽城西在旧城改造这方面需求更为明显，但政策因素对城西来说影响不很鲜明。

城西优势即在于未来其区域土地资源优势，从土地存量情况来看，现在城西除环劳动路沿线西稍门土门玉祥门丰庆公园边家村周边房地产市场发展相对较为成熟外，其他区域还可称为处女地。

充足土地储备让城西在资源争夺战愈演愈烈地产开发领域中显得后劲十足，具有远见卓识开发企业会迅速将目光聚集在该区域。

城西区域部分在售楼盘览表项目名称项目地址占地面积总建筑面积规划情况户型面积价格范围元华府新桃园沣惠路与大寨路什字西北角亩万栋点式高层莲湖中央花园团结西路中段亩期栋高层汉景苑西二环大兴路立交向西米亩栋高层，栋小高层万国远鉴名筑枣园西路亩万栋高层，栋多层百花名珠丰登北路与桃园路交汇处层天朗大兴郡大兴东路北侧亩万期余栋世纪锦绣大兴东路号亩万栋，多层，小高层，高层加州号沣渭新区世纪大道东段北侧亩栋，小高层，高层市场供应相对于西安市整体来说，城西区域房地产市场始终表现平平，区域整体环境改善以及新置业热点区域如土门商圈大兴西新区辐射带动，都让城西在西安楼市中扮演越来越重要角色，市场供应数据年升幅较大，预计年随着大兴路沿线几家城中村改造项目推进，市场供应量将会大幅提升。

市场销售城西区域销售市场与供应市场样，市场销售状况年开始回暖，销售量体和销售价格均有约增长，年开发项目今年多数已进入尾盘销售阶段，新推项目较少，其主要消费群体多是周边区域居住多年居民或工作于此置业群体，而对其他城区置业者吸引力较小。

上半年城西区域商品房销售面积为平方米，较年同比回落，占到商品房总体销售面积销售金额为万元，同比增长。

年第三季度城西区域商品房销售面积为平方米，较上期销售量下降，与去年同比下滑，占全市总销售面积销售金额为万元，较上期下降，与年同比下降，占全市商品房销售额。

二商品房房价初步调