（批复）西河灌区续建配套与节水改造项目可研建议报告（发改委）

本年度项目工程控制面积万亩，项目工程实施后，灌溉水利用系数由年提高至，提高了个百分点，综合净灌溉定额由现状亩减少至亩，亩减少亩，经计算，年可节水万，所节水量全部用于农业灌溉，可改善灌溉面积万亩，按有无项目对增产效益进综合分析，节水效益主要为农业效益，水利分摊系数为年均灌溉新增效益万元，灌溉效益计算见表。

西河灌区改善灌溉面积万亩灌溉效益计算表表作物品种单价元无项目有项目平均亩产亩亩产值元亩种植面积万亩综合产值万元平均亩产亩亩产值元亩种植面积万亩综合产值万元小麦大麦玉米洋芋豆类胡麻苜蓿合计年均灌溉新增效益注为灌溉水利用摊系数国民经济评价计算条件本工程项目施工期为年，运行期年，经济分析计算期年。

基准年选定，根据水利建设项目经济评价规范，计算基准年选在年初，社会折现率重要经济指标国民经济效益费用见表，按上述条件计算国民经济各项指标见表。

国民经济效益费用流量表表序号年份项目建设期生产期合计效益流量项目各项功能效益扩大有效灌溉面积后增加效益增加保灌面积后增加效益回收固定资产余值回收流动资金费用流量固定资产投资流动资金年运行费净效益流量累计净效益流量评价指标经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元静态投资回收期年国民经济评价主要指标表表序号项目单位指标评价经济效益费用比大于经济内部收益率大于经济净现值万元大于零静态投资回收期年由以上指标可知，该项目在经济上是合理可行。

国民经济敏感性分析为检验本项目抗风险能力，需要对影响经济评价指标主要因素投资及效益等可能变化幅度和组合机遇进行分析研究，并鉴定其对主要经济评价指标影响程度，国民经济敏感性分析见表。

国民经济评价敏感性分析表表序号经济评价指标浮动因素经济效益费用比经济内部收益率经济净现值万元静态投资回收期年基本组合设计情况投资效益由国民经济评价敏感性分析表可知，该项目具有定抗风险能力，在经济上是可行。

水土保持与环境影响评价水土保持由于灌区续建配套与节水改造工程大多是在工程原有基础上进行续建改建，料场砂石料在原老河床上开挖开采，因此不会出现水土流失现象。

环境影响评价灌区环境现状西河灌区系祁连山与大黄出山前倾斜平原，是西大河和马营沟所形成冲积洪积扇地形，地势由西南向东北倾斜，境内可分为西南部山地，东北部残丘戈壁荒漠。

自然纵坡在之间，海拔在至之间，耕种土壤为灰黄土和黄平土，土壤肥力较好，适宜植物生长，植被主要以克氏针茅冷篙阿尔泰紫莞醉马草芨芨等半旱生物群落组成，覆盖度，灌区中部为类级地，为劣质耕作地，分布在新城子红山窑。

气候除西南部寒冷外，其余皆温凉干燥，属大陆性温带荒漠干旱型气候，浅山区祁连山地植被良好，降水丰富，降水多分布在月份，平原植被区以人工植被为主，还有草甸沼泽植被和荒漠盐生植被，天然植被稀疏。

全灌区为半农半牧地区，具有寒冷干燥风大沙多日照充足太阳辐射强，降水少而集中，蒸发量大，昼夜温差大等特点。

水质酸碱度为，矿化质小于克升，总硬度毫克升，是良好饮用及灌溉水。

解放前由于社会制度桎梏，经济条件落后和科学技术低下，不可能大兴水利改造自然而发展生产，故历史遗留水利状况是土地支离破碎原始河道遍布，破沟烂坝纵横。

解放后，大兴水利使得灌区旧貌换新颜，灌区依山傍河，上有水库，下有渠道纵横，可给旅游业带来生机。

然而过度开采地下水，地下水减少破坏了地面与地下水动态平衡，其结果是地下水位下降，特别是所有井灌区都严重超采地下水，造成采补失调，矿化度增加，水质变劣，盐渍化增高，地表植物枯死，风害严重。

生态环境影响评价本项目主要是对西河灌区渠首枢纽及干支渠进行改造，重点是干支渠渠道衬砌，渠系建筑物配套以提高渠道水利用率，减少渗漏。

实施此项目后既节水，又增产，同时改善了水资源动态平衡，可逐步解决灌区长期存在供需水矛盾尖锐等问题。

促进区域生态系统良性循环。

大面积种树种草，改良了环境，减少了风沙侵蚀，改善了自然生态平衡，逐步可使荒地变绿洲。

该项目实施后，可增大保灌面积，增加农业产量。

改善经济作物种植比例，退耕还林退耕还牧，既保护了生态环境，又增加了农民收入，提高了人民生活水平。

对环境影响所采取改善措施红山窑乡沿山村社要打破传统观念，计划退耕还牧万亩，大力种植牧畜草料，发展耗牛细毛羊等畜牧业，发挥天然优势。

植树亩，主要改变军马场军马二场以及上坝沿渠风沙侵蚀地区，绿化环境。

遵循客观规律，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，充分发挥其应有功能，创造人水和谐山川秀美环境。

在水利工程建设中应按流域统规划统治理，合理开发，综合运用，统筹兼顾，处理好整体利益和局部利益，眼前利益与长远利益，地表水和地下水补给等关系，实现生态动态平衡，加速国民经济发展步伐，造福子孙后代。

成本水价分析根据水利建设项目经济评价规范要求，对项目灌溉工程进行供水成本分析，按照年颁发水利工程，提高了渠道标准和水利用率，消除了工程运行中隐患，改善灌溉面积万亩，年节水量万，年净效益万元。

年度续建配套项目已完成内容年度项目共完成干支渠条，建筑物座，其中单山坝干渠改建，建筑物座沿沟干渠改建，建筑物座。

完成总工程量万，其中土方万，石方万，砼及钢筋砼万，共耗用水泥吨，钢材吨，木材，骨干工程概算总投资万元，其中中央财政预算内专项资金万元，市县财政配套资金万元，田间配套万元，工程概算总投资万元。

永昌县西河灌区年度续建配套与节水改造项目通过对列入实施项目沿沟干渠单山坝干渠工程建设，彻底解决了改建段内存在渠道破烂不堪，超期服役，带病运行，输水能力不足等问题，提高了渠道水利用率，保证了农业灌溉顺利进行，经测算，提高保灌面积万亩，年节水量万，年净效益为万元。

年度计划实施内容拟于下年内完成年度续建配套项目计划完成干支渠条，建筑物座，其中上坝干渠改建，建筑物座单山坝干渠改建，建筑物座南干渠改建，建筑物座。

总工程量为万，其中土方万，石方万，砼及钢筋砼万，共预计耗用水泥吨，钢材吨，木材，骨干工程概算总投资万元，其中中央专项资金万元，市县财政配套资金万元，田间配套投资万元，概算总投资万元。

西河灌区续建配套与节水改造年度项目工程实施后，通过渠道防渗衬砌，田间渠系配套平田整地和调整种植结构等综合措施，提高了渠道标准和水利用率，消除了工程运行中隐患，预计改善灌溉面积万亩，年节水量万，年净效益万元。

年度可行性研究报告计划建设剩余内容西河灌区续建配套与节水改造项目年度工程可行性研究报告即西河灌区续建配套与节水改造项目年度工程可行性研究报告计划建设内容已经过年度和年度工程建设，剩余建设内容新增粮食生产能力万公斤，年增加农业产值万元。

项目组织领导与建设管理本项目在永昌县项目建设领导小组统领导下，由西河灌区续建配套工程建设委员会组织实施，按照重点大型灌区续建配套建设管理办法有关规定及水利基本建设程序，全面推行项目法人责任制招投标制建设监理制和合同管理制。

由工委会负责工程建设施工管理工作，严把工程质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量并按期完成。

年度实施项目总效益永昌县西河灌区续建配套与节水改造项目自年度实施以来，取得了较好经济效益，灌溉水利用系数由现状年提高到，渠系水利用系数由现状年提高到，缩短轮灌时间小时，增加保灌面积万亩，增加粮食产量万，年节水量万。

西河灌区续建配套节水改造效益汇总见附表灌区概况及项目背景灌区概况灌区自然地理概况西河灌区位于甘肃省河西走廊东段，永昌县城西部，是以引用石羊河水系西大河水为主，地下水及区内小沟小河来水进行补充灌溉大型自流灌区，总面积，可耕地约为，灌区地势自西南向东北倾斜，自然纵坡，海拔在米之间，距永昌县政府驻地约为，地下水埋深较大，在之间，西大河上游自然植被良好，草地茂盛，故灌区引水枢纽泥砂淤积较微，水质良好。

灌区内土壤类型为灰黄平土和黄平土，下覆戈壁砂卵砾石层，土地资源丰富，土壤肥沃。

灌区靠近祁连山区，属大陆性温带荒漠干旱型气候，具有干旱少雨蒸发量大日照时间长昼夜温差大西北风多等特征。

年平均气温，年平均降雨量，年蒸发量，多年平均最大冻土深度约为，全年无霜期天，灌区流域面积，多年平均径流量亿，多年平均流量，径流年际变化变差系数，受时空分布制约，年内月份来水量占全年水量，日平均降雨量随海拔升高而增大。

灌区内主然灾害有沙尘暴旱灾连阴雨干热风霜冻冰雹和山洪等。

灌区社会经济状况西河灌区隶属甘肃省永昌县，辖新城于镇红山窑乡焦家庄乡三个乡镇及中牧集团山丹军马四场和八黑土洼农场，灌区内总人口万人，其中农业人口万元，农业劳动力万人，水资源总量亿，总土地面积万亩，总耕地面积万亩，据年资料统计，灌区粮食总产量万公斤，农业总产值亿元，人均粮食产量，亩均产量，最高产量，农民人均收入元，西河灌区是个以农业为主灌溉区，主要农作物为春小麦啤酒大麦，其次为洋芋油菜胡麻豆类等经济作物。

粮经种植比例在左右，现有大牲畜万头，生猪万头，羊万只，农业生产已初具机械化规模，拥有各类大中小型农机万台套。

水利设施现状灌溉面积灌区内现状规模设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩，保灌面积万亩。

经过六年改造保灌面积已达到万亩。

蓄水工程灌区内现有蓄水工程中型水库座西大河水库，总库容万，小型水库座大泉水库，库容万。

渠首工程年建造引水枢纽渠首座，渠首设计引水流量，主要建筑物自左向右依次为拦河坝导流墙溢流坝泄洪冲沙闸进水闸等，渠首经多年运行，年久失修，现已基本无法维持正常运行。

现已列入西河灌区续建配套节水改造项目年可研加以改造。

渠道工程总干干渠及部分支渠除近几年项目改造外基本都是上世纪七八十年代修建，根据永昌西河水管处对本灌区现状完好率统计，总干工程完好率占总数，干渠工程完好率占总数，支渠工程完好率占总数，总干渠建筑物完好配套率占总数，干渠建筑物完好配套率占总数，支渠建筑物完好配套率占总数，干支渠建筑物平均完好配套率为。

各渠道工程及建筑物近二十多年运行已老化，现已超过使用寿命。

其中总干条包括南北总干长浆砌石衬砌，衬砌长，少量未衬砌，衬砌率为，各类建筑物座，干渠条长，浆砌石干砌石砼预制板衬砌，衬砌长，衬砌率，各类建筑物座，支渠条，长，浆砌石干砌石砼预制板衬砌，衬砌长，衬砌率，建筑物座，干支渠渠道平均衬砌率为。

田间配套工程目前，