（批复）规模化养殖科技生态园区项目可研建议报告（发改委）

同时，龙头企业与农户通过适当利益调节，形成风险共担利益均沾利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。

辐射带动基地经过年发展，形成以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁与饲草料生产为基地小群体大规模牛羊产业发展链。

大力推行秸秆青贮氨化等技术，使全县农作物秸秆两贮化达到年产总量以上，依托千家万户，着力培植批繁殖户与育肥户，形成规模牛羊养殖基地，为永昌县牛羊业整体可持续健康发展奠定良好基础。

辐射带动农户本项目通过良种牛羊育肥与秸秆养羊示范，扶持带动永昌适宜乡镇农户发展牛羊饲养与牧草种植业。

通过本项目实施，计划以朱王堡镇东寨镇水源镇红山窑乡和焦家庄乡为重点，培育专业牛羊繁育户户，户均饲养肉牛头良种肉羊只左右，年平均出栏育肥羔羊只肉牛头，总出栏量肉羊万只规模，肉牛千头规模，建立牛羊产业经济带以新城子镇朱王堡镇东寨镇水源镇红山窑乡焦家庄乡六坝乡和南坝乡为重点，采取场户结合模式，扶持带动个农户近人发展饲草料生产，共需配套生产精饲料吨，青干草吨，青贮饲料吨，户均生产饲草料吨，建立饲草料生产经济带。

除了项目参与农户实现增收增效外，还可示范带动项目区其它农户发展良种牛羊饲养生产，可使项目区周边乡镇个常住农户通过良种引进，在保持原有牛羊饲养量情况下，通过引进优质种畜，同步改良土种牛羊增加产肉量，提高农民收入。

农民增收农业增效评价农民增收通过本项目实施，可直接带动个农户近人通过引进良种扩繁生产直接受益。

如户均出栏羔羊只每只收入元计，户均收入元计，人均收入元，项目区农民总收益万元左右。

可见，项目实施对于增加项目区肉羊生产量作用十分显著。

其它影响评价本项目是石羊河流域综合治理配套改善生态工程个重要建设项目。

实施好本项目，可充分发挥当地区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业发展，加快农业结构整体调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现羊产业增值增效，增加农民收入。

牛羊所需原料种类多，大量秸秆农副产品可作为养羊饲料重要来源。

通过秸秆加工利用，加快过腹增值，促进草食家畜发展，实现资源合理利用。

项目副产品羊粪是种价廉质优有机肥料所含氮磷钾全面是农业生产中有机肥主要来源。

直接供给农作物所需养分，改良土壤结构，提高土壤肥力，是发展绿色种植业必不可少肥源。

通过牛羊饲养，可将秸秆直接还田转变为过腹还田，提高资源利用率。

本项目通过牛羊产生大量有机肥，有利于农作物稳定高产，可使农业生态环境处于种良性循环状态，促进两高优农业发展。

合理利用秸秆，可减少废弃焚烧引起环境污染和资源浪费。

第十章结论本项目符合石羊河流域综合治理规划，是有利于农村经济结构调整，发展节水农业，提高土地利用率及水效益，对加快农区畜牧业发展，振兴农村经济，增加农民收入有显著作用。

二是科学养殖水平得到进步提高。

通过标准化牛羊育肥基地建设，畜禽及其产品质量得到提高，牛羊产业化进程得到加快。

三是项目实施具有明显经济效益生态效益和社会效益，与石羊河流域综合治理目相致。

四是通过规模化养殖建设，不但可提高土地水资源利用率，还可实现石羊河流域综合治理生态保护治理目标。

项目区牛羊牲畜源及农业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通通讯电力等基础设施较完善，良好自然条件和社会经济状况，为大力发展规模化养殖业，实现当地农业产业化奠定了坚实基础。

建设单位有着雄厚资金实力技术力量和高效治理机制治理模式，为项目顺利实施和成功运作创造了有利条件。

项目产品选择适宜，市场需求稳定旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期经济效益和社会效益提供了保证。

本项目建成后可向市场提供优质肉羊只，肉牛头，项目达产可实现年产值万元，年利润额万元。

更为重要是，该项目可有力带动当地养殖业发展，大大推进当地农业产业化进程，实现农业产业结构调整，推动本地区经济快速发展。

本项目采取公司基地农户方式进行运作，农户是首先受益者。

体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区经济发展以及农民快速致富有着极大推动作用，实现了经济效益与社会效益有机统。

该项目提出符合国家甘肃省和地方经济发展产业政策，符合当地客观条件项目效益评价结果良好，各项指标均处于较好水平。

经分析和论证认为，该项目建设条件成要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业发展，促进了全区农牧业产业化进程。

为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业质量和效益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治理目标中提出农业产业经济结构调整核心问题，本项目提出以土地复垦整理项目为基础，立草为业，积极发展草食畜牧业。

国家产业政策中共中央国务院中发号文件指出农区有条件要发展规模养殖和畜禽养殖小区。

国务院国发号特别强调加大畜牧业结构调整力度。

继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。

国家农业综合开发资金和项目管理办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况，确定重点扶持优势农产品产业。

通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产同时，把加快发展以牛羊为主草食畜牧业作为着力点。

年内草食畜牧业在农业中比重每年提高个百分点以上，进步发愿平等互利前目区复垦整理荒山荒坡地及周边丰富饲料资源，大力发展牛羊规模化生态养殖，不但保护了生态环境，而且有利于发展地区经济，促进农民增收致富。

项目建设内容本项目设计以防风固沙林草基地建设和打井补水为基础，以建设牛羊规模化育肥场为主，要求在具有定规模复垦土地范围内，以地下水为主要水源，采用滴灌节水系统，栽培固沙防护林，种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿，开发牛羊饲草基地，大力发展生态养殖业。

因此，建设内容主要包括亩防风固沙林草基地开发打井补水工程及道路建设万只肉羊育肥基地建设④千头优质肉牛养殖基地建设。

项目建设规模本项目计划在已完成复垦土地亩范围内，打配机井眼，压防渗节水管道米，栽植防护林带万延长米栽培固沙防护林亩，种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿亩，新建占地亩左右万只肉羊育肥基地和千头优质肉牛养殖基地各个，新建项目行政管理区占地亩。

项目区要求以公司基地农户为主要经营形式，大力生产牛羊商品饲料高档肥羔肉优质牛肉等产品，最终成为本地区具有鲜明特色规模化养殖科技生态园区。

项目建设期限本项目建设期年。

期工程年月年月，完成防风固沙林草绿地开发，打井眼同时完成万只肉羊育肥基地建设二期工程年月年月，完成千头优质肉牛养殖基地建设和防风固沙林草绿地开发。

项目投资规模防风固沙林草绿地开发打井补水工程及万只肉羊育肥基地建设总投资万元。

其中固定资产万元计划企业自筹万元，申请银行贷款万元，争取政府财政专项资金万元，流动资金万元计划企业自筹万元，申请年期短期银行贷款万元。

资金使用为防风固沙林草基地开发万元，打井补水工程万元打井眼，分二年完成，羊场土建工程万元，种羊引进繁育万元，农户种羊补贴万元，农户羔羊回收万元，肉羊育肥管理万元，办公设施修建及设备购臵万元，铺底流动资金万元，共计万元。

千头优质肉牛养殖基地建设万元。

其中固定资产万元计划企业自筹万元，争取政府财政专项资金万元，流动资金万元计划企业自筹万元，申请银行贷款万元，争取政府财政专项资金万元。

资金使用为牛场土建工程万元，防风固沙林草基地开发万元，架子牛育肥管理万元，设施设备购臵万元，铺底流动资金万元，共计万元。

项目效益分析社会效益分析本项目以复垦地生态环境恢复为前提，以建设人工饲草料基地和规模化养殖为主要目标遵循水草畜系统平衡协调原理，走水草料林牧加六配套牛羊规模化养殖之路，科技水平含量高，示范性指导性推广性强。

项目实施将按照公司基地农户生产经营模式，建立以公司为龙头牛羊集中育肥为示农户牛羊扩繁为体小群体大规模牛羊产业发展链，积极推广饲草作物滴水浇灌栽培和秸秆青贮氨化等技术，依托千家万户，着力培植批牛羊繁殖户与育肥户，形成规模化养殖基地。

通过本项目实施，可直接带动个农户近人通过引进牛羊良种扩繁直接受益。

按户均出栏羔羊只每只收入元计，户均收入元，人均收入元，项目区农民总收益万元左右。

项目完成后，可确立公司基地农户牛羊育肥示范工程，促进永昌县牛羊产业纵深发展，为农牧业增效提供有力保障。

经济效益分析本项目建设期年，期工程总投资万元，达产后，防风固沙林带可达亩，牧草绿地面积可达亩，每年出栏肥羔万只二期工程总投资万元，每年可出栏头优质肉牛。

项目达产后，年新增利润万元，投资利润率为投资回收期年。

生态效益分析本项目是石羊河流域综合治理配套土地复垦生态程个重要建设项目。

首先通过防风固沙林建设和牧草生态绿化基地开发及节水浇灌工程实施，将会使项目区及其周围地区生态环境得到极大改善。

其次牛羊所需原料种类多，大量秸秆农副产品可作为牛羊饲料重要来源，通过牛羊饲养，可将秸秆过腹还田，减少废弃浪费，避免因焚烧引起环境污染，既保护了环境，又提高了资源利用率。

另外项目副产品牛羊粪便是种价廉质优绿色有机肥料，直接用来种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿，保证了牛羊高效育肥绿色饲料资源，为生产优质安全保健牛羊肉奠定了基础。

同时牛羊粪便用于复垦地农田施肥，还可改良土壤结构，提高土壤肥力，是发展绿色种植业和养殖业必不可少肥源。

另外本项目通过生态养殖节水滴灌防护林栽植等工程实施，可使土地复垦区农业生态环境处于种良性循环状态，为石羊河流域生态环境综合治理起到良好作用。

项目可行性研究依据中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号财政部令第号国家农业综合开发资金和项目管理办法中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动