（批复）计划生育服务站基础设施项目可研建议报告（发改委）

评标评标由招标人依法组建评标委员会负责，招标人可以在本市统评标专家库中选择评标专家，也可以在本市以外符合国家规定专家库中随机选择评标专家。

评标委员会由招标人代表名和有关技术经济专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济专家不得少于成员总数三分之二。

政府资金项目，其评标委员会全部由技术经济方面专家组成。

与招标项目有利害关系人员，不得进入评标委员会，已经进入，应申请回避。

项目主管部门和有关行政监督管理部门人员不得进入评标委员会。

评标委员会技术经济专家，由招标人或招标人委托招标代理机构在专家库中随机抽区专家编码产生。

外地专家提前日通知，本地专家提前小时通知。

技术特别复杂专业性要求特别高或者国家有特殊规定项目，专家库中无法满足随机抽取需要，由招标人或招标代理机构事先提出建议名单，经有关行政监督管理部门审查批准后进入评标委员会。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任不得私下接触投标人，不得收受投标人财物或者其他好处。

有条件，应当推行即开即评方式。

定标招标人审定评标报告，并根据评标委员会推荐侯选人按顺序决定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人在向中标人发出中标通知书前，应及时将中标结果同时在市招标采购交易中心公告栏及其他指定媒体上公示。

中标结果公示期不少于个工作日。

招标人应当在确定中标人后日内向有关行政监督管理部门提交招投标情况书面报告。

监督检查有关行政监督管理部门对招标采购活动具有法定监督管理职责，应当对招标采购活动实施全程监督检查。

招标人或采购人应将中标人工程完成情况质量工期或供应货品质量反馈至招标管理部门，招标管理部门建立信誉库。

任何单位和个人对招投标和政府采购活动中违法行为，有权控告和检举。

第十章投资估算和资金筹措投资估算概述本项目工程总投资万元。

其中土建工程费万元设备购置费万元辅助设施万元其他费用万元预备费万元依据及说明建筑工程参照全国统建筑工程基础定额安徽省综合估价表全国统建筑工程基础定额安徽省装饰工程综合估价表及其相应费用定额，结合当地类似工程概算指标估列安装工程参照全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表及其相应费用定额，结合当地工程实际水平调整其他费用均以年价格水平及项目单位提供有关数据土建工程费用按元平方米计基本预备费按工程费用左右计。

固定资产投资估算计划生育服务站建设工程固定资产投资万元，其中土建工程万，设备购置万元，辅助设施万元，其他费用万元，基本预备费万元。

资金筹措本项目总投资估算万元，资金筹措渠道为申请国债资金万元地方配套资金万元。

固定资产投资估算表市鸠江区计划生育服务站设备清单单位万元序号名称数量单价金额尿液分析仪台血凝仪台生化分析仪台合计市鸠江区计划生育服务站基础设施建设工程投资估算序号工程和费用名称估算价值万元建筑工程费用安装工程费用设备购置费用其他工程费用合计第部分工程费用土建工程给排水工程电气工程消防系统环保投资小计第二部分其他费用可研勘察设计费工程监理费建设单位管理费环评费竣工图编制费招标费小计第二部分费用合计第三部分预备费建设投资合计第十二章效益分析随着生殖健康工作开展及优质服务承诺，广大育龄群众已不能满足于结婚生育，而是要求人生系列服务，如母婴保健方面就包括婚前卫生指导咨询医学检查孕产期新生儿保健。

本项目建设可彻底改善鸠江区计生服务站辐射面小业务用房紧缺医疗环境差机构设置不完善医技人员不足等现状。

充分体现了三个代表重要思想精神，从维护鸠江区育龄群众根本利益出发，为满足鸠江区育龄群众对计划生育生殖健康需求提供优质计划生育服务，使育龄群众更多更直接地受益。

鸠江区新计生服务站建成，围绕落实计划生育基本国策，将有目地围绕生育节育不育开展相关服务，即能为计育工作提供基础条件，又能开展诊疗手术等方面收取相关资金，减轻财政压力，达到上级要求满足群众需求。

第十二章结论从以上对项目拟建规模和内容项目建设案总图土建工程公用工程环保项目投资估算资金筹措社会效益等主要问题进行分析后我们认为，该项目建设可以进步提高鸠江区目前计划生育服务工作质质量和范围，把鸠江区计生服务站建设成为集宣传教育技术服务药具管理为体专业服务机构，为鸠江区计划生育工作做出更大贡献。

建设内容鸠江区计生服务站工程为两层建筑，建筑面积平方米，占地面积平方米，拟设置以下功能用房宣传教育用房包括视听室服务大厅人口学校包括青少年性教育室。

咨询培训用房包括女性咨询室男性咨询室。

技术服务用房包括男女诊室男女治疗室女性检查室更衣室洗手间各类手术室敷料器械处理间术后观察室康复室治疗室超室诊疗室乳腺诊断室心电图室检验室收费室药房消毒供应室医护办公室会议室等。

药具管理用房包括药具展示自助室药具发放室药具库房等。

辅助用房包括医护值班室备餐厨房车库仓库等。

同时配套建设消防通道污水污物处理和排放系统以及建筑物四周环境绿化美化工程。

第五章工程设计方案工程设计原则本项目建设将严格按照国家人口和计划生育委员会有关要求进行。

其建筑布局按不同功能要求和技术服务流程合理设置，以体现人文关怀特色，技术服务区域与服务设备符合相关医疗技术要求，使广大育龄群众能够得到安全可靠技术服务。

具体设计原则主要有以下几点区级计划生育服务站建筑应有外接通路并便于车辆出入。

区级计划生育服务站建筑应按不同功能和技术服务流程合理布局，确保人流畅通，并符合无障碍设计要求区级计划生育服务站咨询用房应具备装置容，并进行公开唱标。

对唱标内容进行对基层育龄妇女环孕检及妇科病普查普治达人次，所产生社会效益是巨大。

年我站得到省人口计生委和区政府大力支持，获得设备配套经费共计万元，增添了批仪器设备，提升了为群众服务能力，目前该站服务对象已辐射全市乃至更大范围。

年被市人事局市计生委评为市人口与计划生育工作先进集体年度获国家计划生育先进单位。

编写原则和依据编写依据计划生育服务机构基础设施建设标准计划生育服务站机构形象规范手册国家计委建设项目可行性研究报告内容及深度规定环境空气质量标准污水综合排放标准市十五规划和鸠江区总体规划建设单位提供原始资料。

编制原则严格贯彻国家发改委办公厅国家人口计划生育委员会办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设指导意见。

必须遵循国家基本建设和人口与计划生育有关法律法规，坚持因地制宜经济适用原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理功能齐全设施配套安全卫生。

充分体现以人为本建设理念，面向基层，深入乡村，服务上门方便群众服务方式，坚持机构小设备精人员少技术精原则，满足农村基层计划生育宣传教育技术服务优生监测咨询培训药具管理发放全程服务需要，形成有计划生育特色建设格局。

可行性研究报告编制中工作范围项目建设背景及必要性项目选址及建设条件建设规模与建设内容工程技术方案公用工程和辅助设施环保及消防项目实施计划组织机构和人员配置投资估算和资金筹措效益分析结论第二章项目建设意义及必要性建设意义计划生育服务机构具有宣传教育技术服务人员培训药具发放信息咨询五项综合职能，是落实避孕节育措施提高群众生殖健康水平主要阵地。

近年来，随着人口与计划生育工作形式不断发展，育龄人群生育观念发生了很大转变，计划生育管理工作向融管理于服务模式过渡已成为必然趋势。

根据城市计划生育服务机构基础设施建设标准和计划生育服务站机构形象规范手册要求，本项目建设将进步推动鸠江区计划生育服务站规范化标准化建设，并有助于健全鸠江区计划生育技术服务机构规章制度，把计划生育技术服务管理工作进步纳入法制轨道同时提升服务理念，拓展服务范围改进服务方式，为育龄群众提供规范有特色计划生育全程系列服务。

此外，本项目建设还将加快计划生育技术服务机构人事制度改革步伐，通过竞争上岗严把进人关加强岗位培训等手段，进步提高术服务人员整体素质和技术服务能力，减少计划生育手术事故和并发症发生，为群众提供安全满意信得过技术服务。

建设必要性以优质计生服务加快推进新农村建设需要党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村重大历史任务，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见进步提出，建设社会主义新农村必须按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，协调推进经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设等五大建设。

由此可见，市鸠江区计生服务站项目建设可以加快推进鸠江区建设。

市鸠江区计生服务发展需要根据国家人口计生委颁布计划生育技术服务机构基础设施建设标准中有关规定，区级计划生育服务站建筑面积应为，且房屋布局科室设置等均应符合综合医院基础设建设标准规定。

但是随着鸠江区经济快速发展人口上涨计生服务需要，现鸠江区计划生育服务站办公用地已明显不足，我站现有房屋建筑面积平方米，且布局不合理，电路老化，水系不畅，房屋漏雨。

基础设施过于简单落后，办公用房越来越不适应工作需要，医技人员配置也相对不足，计划生育宣传教育工作更是由于场地和人员限制而不能完全开展。

对于省市提出创优质服务要求无法达到，已经不能适应群众计划生育服务需要。

为充分体现以人为本，亲切温馨建设理念适应面向基层深入乡村服务上门方便群众服务方式，满足农村计划生育宣传教育技术服务优生监测，培训指导药具管理计划生育事故求助以及转诊服务等全程服务需要为提高鸠江区计生服务质量，加快建立计划生育服务站工作新机制，提高计划生育服务工作水平，本项目建设势在必行。

第三章建设地址选择项目选址原则根据鸠江区总体规划总布局及实际发展情况，本项目场址选在原鸠江区计划生育服务站，便于群众就医及开展计划生育宣传工作，满足区级计划生育工作可持续发展需要。

项目建设，以改善计划生育服务站基础设施条件，提高计生服务质量。

具体选择依据为以下几点方便群众，靠近区政治经济文化中心区，位置醒目，交通方便地势较高地基稳固地形规整，并有必要防洪排涝设施便于利用当地水电路等基础设施环境安静优雅远离污染源，并位于靠近居住集中区下风位置，与少年儿童活动密集场所有定距离远离易燃易爆物品生产和贮存区，远离高压线及其设施。

建设条件分析自然条件分析市鸠江区属亚热带季风湿润性气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长。

冬季多偏北风，夏季多偏南风，春秋偏东风。

年平固定