（批复）计生服务站扩建项目可研建议报告（发改委）

二资金筹措项目总投资万元。

其中农村卫生服务体系中央预算内呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真专项资金国债万元，地方配套万元。

第九章综合效益分析建立农村牧区卫生服务体系，提高计划生育技术服务水平通过项目实施，改善医疗环境，增加医疗设备，提高服务能力，提升服务质量，使计生服务站真正成为农村牧区医疗预防保健三级网中枢纽，为基层人民群众医疗保健提供高效服务，促进全市经济和社会发展。

如项目建成后，对医疗卫生工作将起到推动作用，使医疗卫生工作走向规范化现代化，极大改善办公条件，保证服务质量，对医疗诊治工作提供快捷方便条件。

使医疗服务落实到每个对象每个环节。

为年基本建立起适合社会主义市呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，提高计划生育技术服务水平。

二为牧民脱贫致富奠定基础由于各方面原因，我区农村牧区特别是贫困地区缺医少药问题仍很突出，各种疾病严重威胁着农牧民群众健康，有些慢性非传染性疾病危害正在加重。

若不尽快解决农村牧区特别是贫困地区农牧民医疗保障和健康问题，就会影响当地经济和社会发展，制约扶贫工作成效。

通过本项目实施，将极大改变这种局面，为广大农牧民脱贫致富奠定了基础。

第十章可行性研究结论农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。

完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。

增加对农村医疗卫生等社会事业投入，是建设社会主义新农村项重要内容加强以乡镇计生服务站为重点农村卫生基础设施建设，健全农村牧区三级医疗卫生服务和医疗救助体系也是我市在今后五年中主要规划事项。

本项目建设总体目标是在中央和地方共同努力下，用五呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真年左右时间，通过加强基础设施建设配臵必要装备深化管理体制和运行机制改革提升专业技术人员服务能力等措施，基本建成符合国情覆盖农村功能完善持续发展农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民生殖健康，同农村卫生医疗机构起，共同构建维护我国人口安全和人民群众健康屏障。

通过加大投资和深化改革，改变乡镇计生服务站房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，计生服务站进行整修改造，体现计生服务站为健康人服务和科学规范以人为本亲切温馨建设理念，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，该项目建设内容实施计划，符合当地卫生发展规划。

该项目实施将对于保障当地广大人民群众身心健康，实现呼伦贝尔市卫生十五规划奠定了基础。

同时可以推进满意服务，建造亲和关系。

根据群众需求，开展个性化服务，在乡镇服务站设立悄悄话室优生咨询室等。

针对重点人群提供规范化人性化服务。

对新婚待孕夫妇，做好优生咨询，开展优孕服务。

对孕产期人群，着力普及保健和胎教知识，纳入每月访视对象。

对避孕期人群，指导其知情选择避孕措施。

对每位服务对象赠送知识图册，传授应知应会知识，提醒注意事项，使群众在细微处感受真情，让群众进站如进家。

呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真综上所述，经过项目初步可行性研究务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。

由于计划生育服务所与卫生院服务目服务对象服务方式经营目以及所发挥作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并做法欠妥。

针对这种情况，定要继续重视和支持我省计划生育网络建设。

及时发现和纠正将两个机构合并做法，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生技术人员进行业务培训增加对节育手术财政补贴额度，降低和消化目前乡镇计划生育服务站所亏损，使之更好地为广大农民服呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真务。

多年来，各级党委政府始终坚持以农村牧区为重点卫生工作方针，不断增加投入，深化改革，强化管理，有效推动了农村牧区卫生事业健康发展。

建立起了遍布全区覆盖城乡旗县苏木乡镇嘎查村三级医疗预防保健网络，形成了支由高中初三级卫生技术人员组成动。

投资估算计生服务站项目总投资万元。

计生服务站万元土建扩建平方米民身体健康，农牧民生活就不能真正从根本上得到改善没有卫生事业发展，没有适合农牧民医疗保障制度，经济发展社会进步也就失去了重要保障。

因此，加强农村牧区卫生工作，解决广大农牧民群众看病就医问题，保护农牧民健康，不仅是卫生事业发展现实需要，也是推动经济和社会协调发展必然要求，是关系到经济和社会可持续发展大事。

为了加快农村经济社会发展，党和国家始终把农村卫生工作作为加强农业和农村工作重要内容，把农村卫生确定为卫生工作三大战略之。

党十五届三中全会在突出强调了解决好农业，农村和农民问题重大意义同时，明确提出了完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平任务，可以说，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。

江泽民同志在年全国卫生工作会议上明确指出，加强农村卫生工作，关键是发展和完善农村合作医疗制度。

中共中央国务院关于卫生改革与发展决定提出，要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度，力争到年全国多数地区建立起各种形式合作医疗制度。

同时，国务院批转了卫生部等五部委关于发展和完善农村合作医疗若干意见，对发展和完善合作医疗提出了明确要求。

加强和完善农村卫生服务体系建设，从整体上改善服务条件提高服务能力，是促进城乡经济社会协调发展，全面建设小呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真康社会迫切要求也是预防控制农村地区重大疾病提高农民健康水平建立和完善新型农村合作医疗制度必要条件。

根据中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神和国务院部署，国家发改委和卫生部已初步编制完成农村卫生服务体系发展规划，经国务院正式批准后，农村卫生基础设施将全面启动。

从自治区情况看，全区有人口在农村牧区。

由于各方面原因，我区农村牧区特别是贫困地区缺医少药问题仍很突出，各种疾病严重威胁着农牧民群众健康，有些慢性非传染性疾病危害正在加重。

据全区卫生服务调查，有农牧民生病后因经济困难而未就诊治疗有农牧民因经济困难而不能住院治疗。

在贫困地区，因病致贫因病返贫户数占贫困户数比例高达。

不尽快解决农村牧区，特别是贫困地区农牧民医疗保障和健康问题，就会影响当地经济和社会发展，制约扶贫工作成效。

但由于我区农村牧区人口多，经济不发达，解决农牧民基本医疗保障问题不可能由国家和集体全包下来，也不能全部由农牧民个人承担，只有在政府组织下，推行互助共济办合作医疗制度，才是唯可行办法，是符合我区实际，实现人人享有初级卫生保健目标和解决农牧民因病致贫因病返贫问题重要保障。

国务院关于进步推进西部大开发若干意见指出，实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真结和边疆稳定重大战略部署。

提出了进步推进西部大开发十条意见中，大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展方面提出，逐步建立和完善新型合作医疗制度贫困农民家庭医疗救助制度，建立健全县乡村三级卫生服务网络，重点支持以乡镇计生服务站为主体农村医疗设施建设。

内蒙古自治区农村牧区卫生服务体系建设与发展规划提出到年农村牧区卫生服务体系建设达到以下目标农村基层服务体系更加完善。

通过对县级服务站改造扩建，使全国县级计划生育服务机构覆盖率达到，并符合国家建设标准基本要求在中西部地区建设批乡镇中心服务站计划生育流动服务车覆盖农村所有县市区形成以县级服务站为龙头乡镇中心服务站为骨干普通乡镇服务站为依托村服务室为基础流动服务车为纽带，卫生妇幼保健和计划生育服务机构团结协作优势互补适应新形势新任务新需求农村基层计划生育服务体系。

二网络布局更加合理。

把国家投资和技术力量相对集中到县和乡镇中心服务站，实现农村基层计划生育服务资源合理配臵通过流动服务车广覆盖，形成固定服务与流动服务衔接互补增强县和乡镇中心服务站综合服务技术指导和质量监控功能，形成对其他乡镇服务机构和村级服务室有效指导和技术支持，基本改变农村偏远地区和村级技术服呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真务资源短缺格局。

三技术服务质量明显提高。

积极倡导以人为本优质服务先进理念，强化服务体系标准化规范化制度化建设，以制定和实施本规划推行国家农村计划生育服务机构基础设施建设标准为契机用五呼伦贝尔中信工程造价咨询有限公司地址呼伦贝尔市新民路付号电话传真年左右时间，通过加强基础设施建设配臵必要装备深化管理体制和运行机制改革提升专业技术人员服务能力等措施，基本建成符合国情覆盖农村功能完善持续发展农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民生殖健康，同农村卫生医疗机构起，共同构建维护我国人口安全和人民群众健康屏障。

通过加大投资和深化改革，改变乡镇计生服务站房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，计生服务站进行整修改造，体现计生服务站为健康人服务和科学规范以人为本亲切温馨建设理念，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，该项目建设内容实施计划，符合当地卫生发展规划。

该项目实施将对于保障当地广大人民群众身心健康，实现呼伦贝尔市卫生十五规划奠定了基础。

同时可以推进满意服务，建造亲和关系。

根据群众需求，开展个性化服务，在乡镇服务站设立悄悄话室优生咨询室等。

针对重点人群提供规范化人性化服务。

对新婚待孕夫妇，做好优生咨询，开展优孕服务。

对孕产期人群，