（批复）计生综合服务中心项目可研建议报告（发改委）

二投入使用后管理本项目建成投入使用后，分别由县乡计生主管部门及计生服务站作为办公计生服务用根据各级计生站现有工作人员情况，基本能够满足所属辖区育龄妇女计生孕期保健婴幼儿早期教育等需要，考虑到今后发展可采取招聘或其他方式录用批相关人员，培训后上岗。

第九章项目实施进度及招标方案第节项目实施进度工程进度建议本项目可行性研究报告正式批复后，应及时委托设计单位进行总体规划设计，并进步进行设备材料考察订货，优选土建施工单位等，保证项目早投入使用，早见效益。

在整个项目实施过程中要抓住设计土建工程施工设备材料购臵安装等重要环节，并统筹科学安排各项工作，力求快速优质地搞好项目建设。

二项目实施计划根据项目进展情况，预计年月批复可行性研究报告后，项目从年月进行施工图设计及土建招标，年月开始项目土建工作，并同时进行设备采购，争取年月项目投入使用，建设期约为个月。

项目实施进度计划详见下表项目实施进度计划安排表时间阶段项目审批前期手续施工图设计土建招标土建施工设备订货竣工验收设备到货安装投入使用第二节招标方案根据中华人民共和国招标投标法﹑山东省实施中华人民共和国招标投标法办法和原国家发展计划委员会第号令年月日等有关文件要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程建设中违规违法行为，保护国家利益，本项目各主要实施环节应通过招标方式进行，提出招标方案如下﹑项目招标内容根据项目建设内容，招标范围主要包括项目土建安装工程监理及主要设备采购等。

二招标组织形式因项目法人单位目前尚不具备大型自行招标所需编制招标文件和组织开评标相应资质，因此本项目土建安装工程施工设计监理以及主要配套设备采购均采用委托招标形式，即委托具有相应资质招标代理机构进行中招标形式。

三﹑招标方式根据国家有关法规要求和项目特点，本项目招标工作必须采用公开招标方式进行。

在该项目立项批复后，对该项目设计土建工程主要设备安装工程工程监理设计及施工依法进行招标。

由于本项目包括县计生综合服务中心开发区计生服务站及个乡镇办事处计生服务站建设，在项目土建安装监理招标时合理划分几个标段，由多家单位进行施工建设，以保证工期质量。

拟定招标方案如下表招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他第十章投资估算及资金筹措第节投资估算概算依据与说明国家发展改革委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版山东省建筑工程消耗量定额山东省安装工程消耗量定额县材料价格当地类似工程造价现行投资概算有关规定。

二投资估算工程费用建筑安装工程费本项目建筑安装工程费分为两大部分，第部分为县计生综合服务楼项目，建筑面积为平方米第二部分为个乡镇计生服务站项目，每个服务站建筑面积为元平方米，共计平方米。

每部分建安投资包括土建工程和安装工程。

建筑安装工程费按照山东省建筑安装工程消耗量定额年市价目表市当前建筑工程有关投资估算指标及市场价格估算，经估算，建筑安装工程费为万元，其中县计生综合服务楼建安造价为万元，元平方米个乡镇计生服务站建安造价为万元，元平方米主要考虑装饰工程有区别。

土建工程包括建筑和装饰工程，建筑工程主要包括由基础柱梁楼板墙体承重墙及非承重墙楼梯阳台挑檐雨罩屋面及防水等装饰工程主要包括外墙面门窗，楼地面天棚内墙面内装饰及相关装饰造型组成。

安装工程包括给排水工程电气工程供暖工程弱电工程。

室外配套费包括广场道路室外排水系统室外给水系统室外暖气系统暖气开口费供电设施绿化等费用，暂以元计，合计万元。

工程建设其他费用包括土地费用前期费用和建设单位管理费。

土地费用该项目所用土地按国家供地政策实行行政划拨，存在土地补偿费和安臵补助费。

根据项目单位提供资料，土地补偿费和安臵补助费元年亩，年共计元附着物补偿费元，两项合计土地费用为元。

前期费用前期费用包括政府规费和企业型收费，根据有关收费规定和项目实际情况估算投资，前期工程费合计万元。

详见附表前期工程费用估算表建设单位管理费用建设单位管理费按相关规定，取工程费用，共万元。

预备费用包节处处体现以人为本设计思想。

四总平面布臵方案县计生综合服务中心占地面积为公顷，位于人和路南侧，由绿化带与马路隔开。

院内设门卫室，院大门采用电动伸缩门，方便车辆进出。

正对大门为小广场绿地，绿地中心设臵旗杆，中心大楼正前方建设花坛，在花坛两边分别设臵个中心大楼出入口。

为满足计生服务中心内部或外来汽车停放需要，设臵有车库及停车场，车库位于主建筑后面作为内部员工停车使用，停车场位于主建筑前广场两侧考虑到解决车流人流，消防等方面要求，院内周围设环形道路与消防道路相结合，既满足消防要求又解决交通。

为了不影响整个区域美观，其他配套用房均建在主建筑南侧，包括自行车棚供应室等变电室厕所设在院内西南角。

本项目设计不对周边建筑采光及交通造成影响，而且周围留有充分空间，总体错落有致，并可满足交通和绿化要求。

县计生综合服务中心总平面布臵主要技术指标见下表县计生综合服务中心总平面主要技术指标序号名称单位面积备注建筑面积平方米中心大楼平方米五层砖混门卫室平方米单层自行车棚及车库平方米其他平方米变电室厕所等二容积率三停车场平方米四道路及硬化平方米五绿化面积平方米包括绿地花坛六绿化系数开发区计生服务中心及其他乡镇办事处计生服务中心总平面布臵遵循以上设计原则和设计理念，总体参照县计生综合服务中心平面布臵，充分考虑方便外来人员需要，并结合项目区实际，此处不再叙述。

五其他设计方案立面造型建筑立面追求现代简洁挺拔明快，充分利用建筑自身体形变项目招标章项目背景及建设必要性县位于山东省西北部，属市，版图面积平方公里。

现辖镇乡个街道个经济开发区，个行政村个农村社区个城市社区，万人，为中国书画艺术之乡中国投资环境诚信安全区全国社会治安综合治理先进县全国科技进步先进县全国科普示范县全国计划生育优质服务先进县全国群众体育工作先进县全国依法治县先进县全省双拥模范县全省精神文明建设先进县全省社会文化建设先进县全省四五普法先进县全省农村基层组织建设先进县全省民政工作先进县平安山东建设先进县省级文明城省级卫生城。

县人口和计划生育局和计划生育服务站，是全县计划生育技术管理服务部门，管理服务全县万余名育龄妇女。

县计生服务站始建于年，是全县开展计划生育四术孕期保健宣传培训中心，年被国家计生委评委全国人口和计划生育计划工作先进集体。

近两年县人口和计划生育工作在县委县政府正确领导下，坚持以三个代表重要思想和科学发展观为统领，按照县乡十五规划人口与计生事业发展要求，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这主要任务，深化综合改革，努力建设高素质计生干部队伍，积极探索高标准优质服务模式，科学规范高效率运行机制，全面提升高质量工作水平，为全面建设小康社会创造良好人口环境。

但是，县乡计生部分办公场所较为落后，亟待改善。

县计生局租赁办公场所已达年之久，县计生服务站仍使用年代末建设办公楼，而且建筑面积仅为平方米，远远低于国家平方米标准，现有工作条件难以适应当前工作并且县计生服务站设备仍是建站初期省市配备低档次医疗设备。

国家省市计生委都明确提出要建设适应育龄群众需求服务机构，配备先进医疗设备，切实提高服务水平。

在此背景下，按照县委县政府要求，结合国家扩大内需政策，县人口和计划生育局提出了新建县计生综合服务中心，并新建或改造乡镇级计生服务站，改善现有计生医疗办公环境，并且本项目得到了省计生委支持，配备相关设备。

本项目实施后，县乡级计生服务站工作环境将得到极大改善，优良技术服务设备配备到位，加之精干高效计生管理服务队伍，能够为万余名育龄妇女广泛深入开展避孕节育优生优育生殖健康不孕不育生产生活等方便快捷优质高效服务力争在全县构建起以县站为龙头乡站为依托流动服务车为纽带村室为基础环境优美技术优良服务优质管理优秀群众满意技术服务网络，为低生育水平持续稳定全面提高育龄妇女生殖保健提供有力技术保障。

结合县计生部门现有条件，考虑到项目实施后将极大地提升当地计生服务水平，县计生综合服务中心项目实施是必要。

第三章项目选址及建设规模第节项目选址本项目包括县计生综合服务中心开发区计生服务中心及县辖区个乡镇办事处计生服务中心建设。

其中县计生综合服务中心位于县县城人和路南侧开发区计生服务中心位于县经济开发区，其他个乡镇办事处包括人和办事处鱼丘湖办事处汇鑫办事处赵寨子乡姜店乡清平镇三十里铺镇杨屯乡琉寺镇固河镇尹集镇梁村镇计生服务中心建设地点均在各乡镇办事处驻地。

第二节建设内容及规模主要建设内容县计生综合服务中心项目建设包括县计生综合服务中心开发区计生服务中心及辖区个乡镇办事处计生服务中心建设。

二功能设臵计生综合服务中心按功能设臵分为育龄妇女查体健康指导平台育龄妇女早期服务中心幼儿早期教育中心数字化育龄妇女各种信息平台各期孕妇及幼儿指导培训中心等。

三建设规模计生综合服务中心占地面积公顷，建设服务中心大楼栋，建筑面积平方米，为五层砖混结构，并配套建设变电室车库等设施开发区计生服务中心及县辖区个乡镇办事处计生服务中心，均为三层砖混结构，建筑面积平方米。

并购臵数字化计生服务早教生殖保健等办公医疗设备，建成配套功能完善县乡计生服务中心。

第四章建设地点及配套条件第节建设地点地理位臵县位于山东省西北部，市北端。

县历来地理位臵十分重要，据史料记载，历史上高唐就居中原衡衢，有官马大道南通吴会，北拱神州。

现在县区位优势更加优越，位居济南德州三大城市构成金三角中心，东距济南国际机场公里，距京九铁路站临清站均多公里，距津浦铁路德州站公里，有二十分钟上火车个小时登飞机四个小时进京城到港口便捷，随着在县交叉穿过青银高速山东西外环高速建成通车，高唐将会成为鲁西重要交通枢纽，交通和区位优势更加明显。

二自然条件地势与地貌县地貌是微波起伏类型不同黄泛冲积平原。

总趋势是由西南向东北倾斜，平均坡降为。

平均海拔米，最高点在清平镇张庄西海拔米最低点在涸河镇三甲王村西北，海拔米。

气候特点县属暖温带半干旱季风区域大陆性气候，大