（批复）讷河市安仁小区中低产田改造(旱田改水田)项目可研建议报告（发改委）

水稻需水量包括水稻叶面蒸腾与棵间蒸发量，是水稻生理生态耗水方万立方米支排土方万立方米斗渠土方万立方米斗排土方万立方米田间路土方万立方米。

材料量。

上述小区配套工程需钢材吨，木材立方米，水泥吨，砾石立方米，无纺布平方米，块石立方米，混砂立方米。

第九章实施组织安排实施方案实施方案。

本小区项目实施，主要是配套灌区灌排水骨干工程及田间工程，改旱田为水田。

实施方法灌排支渠建筑物，闸涵等工程，统筹计划，发包给有水利工程施工资质水利专业施工单位，有利于保证施工质量。

首先进行渠系土方工程施工，渠系土方工程施工完成后，方可进行渠系构造物施工，做到配套处见效处，管好处。

总土方量万立方米期中挖方万立方米，填方万立方米，开发区内面积大，人口劳力少，依靠人力施工效率低，消耗大难度大，因此各类土方工程施工按照以机械为主，人力为辅原则。

实施安排安仁小区总开发任务是旱田改水田万亩。

工程任务新修支渠分水闸座支渠跌水座斗门座过道涵座。

新修支渠条，总长度公里斗渠条，总长度公里修排水斗沟条，总长度公里，排水支沟条，总长度公里。

栽植防护林万亩。

购进各种机具台套。

三项目组织管理组织管理为保证大和农业综合开发区开发建设顺利进行，确保按期完成开发建设任务，应在项目所在地九井镇安排专人负责，在市农业开发办统领导下，对工程进度工程质量等方面进行指导组织协调管理，使旱田改水田开发任务顺利完成。

第十章投资估算和资金筹措投资估算估算依据水利工程和道路工程投资估算按照黑龙江省水利厅现行概算定额及取费标准进行编制。

其他措施投资依据国家和省关于农业开发有关文件，参照行业和市场价格估算。

投资估算项目总投资万元。

其中水利投资水利投资万元。

新建新建支渠分水闸座，投资万元新建支渠跌水座，投资万元新建斗门座，投资万元新建永久性道涵座，投资万元新建临时性道涵座，投资万元。

新挖用水支渠公里，投资万元新挖用水斗渠公里，投资万元新挖排水支沟公里，投资万元新挖排水斗沟公里，投资万元农业投资农业投资万元。

购置农业机械台套，投资万元田间路公里，投资万元。

林业投资投资万元，造林万亩，需苗木万株。

科技投资投资万元，测土施肥万亩。

其它投资前期工作费万元。

资金筹措方案项目总投资万元。

申请中央及省投资万元，县级财政匹配万元，农民自筹万元。

第十章综合效益分析经济效益项目建成后，项目区内农作物生产环境得到改善，旱田改水田水稻亩产可达到公斤，总增产万公斤原旱田种植大豆亩产公斤计算。

按大豆元公斤水稻元公斤，原大豆产值万元，种植水稻后产值万元，增加产值万元，增加收入万元，项目区农业人口人均增加收入元。

社会效益项目建成后，加速讷河市中低产田改造进程，促进绿色水稻种植业发展，进步推动讷河市水稻标准化种植进程。

生态效益项目建成后，项目区林木覆被率达到，防护林防护面积万亩。

项目建设绿色水稻标准方田，对环境无任何影响。

经济财务评价费用固定资产投资本项目固定资产投资万元。

年运行费该项目年运行费主要包括工程维护费修理费材料燃料及动力费及管理人员工资及福利费等。

经分析，年运行费按固定资产投资计算。

年运行费万元万元财务指标计算本项目财务基准收益率为，基准投资回收期为年，计算期年。

计算期包括建设期和生产期，建设期为年，生产期为年。

财务内部收益率经计算，财务内部收益率为财务净现值财务净现值为万元。

经济效益费用比经济效益费用比④投资回收期项目投资回收期年。

第十二章组织实施和运行管护组织机构设置成立中低产田改造旱田改水田项目建设领导小组，市委书记任组长，主管农业副书记副市长为副组长，有关委局主要领导任领导小组成员。

开发办具体负责指挥协调，有关部门在领导小组领导下，完成分管各项工作，保证项目顺利实施。

项目区乡镇成立相应中低产田改造旱田改水田项目领导小组，把手负总责，主管领导具体实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。

讷河市中低产田改造旱田改水田项目领导小组名单组长郭晓光讷河市市委副书记市长副组长孙毅讷河市市委副书记成员王靖华讷河市财政局局长赵生讷河市审计局局长王启春讷河市农业开发办公室主任吴奉春讷河市农业委员会主任任树文讷河市水务局局长金万玉讷河市林业局局长谭志娟讷河市农业技术推广中心主任实施管理项目建设过程中坚持项目法人负责制，招投标制和工程监理制。

同时，种子引进要坚持手续齐全，三证齐备原则，防止假种劣种种入田间。

运行管理与维护项目建成后移交项目乡镇管理。

运行时注意灌溉次数与灌溉时间，达到灌溉科学化制度化，并做好良种田建设及优良品种示范推广。

注意对渠道配套建筑物及设备维修管护。

同时大力宣传项目建设经验，提高项目区知名度，为推动全市中低产田改造速度及绿色水稻标准化生产起到带动和辐射作用。

第十三章环境影响与评价环境现状分析讷河市中低产田改造旱田改水田项目区位于讷河市九井镇。

项目区内空气质量良好，土壤环境优良，地下水资源无污染。

通过项目建设可确保农作物各生育期对水需求，能够达到改造中低产田旱田改水田目，也适合发展优质水稻种植。

项目实施对环境影响该项目以改造中低产田旱田量高达，含盐量在以下，土壤值较低在左右，个别地段达，土壤有潜育化现象。

水资源概况地表水小区年平均降雨量毫米，其中作物生长季月降雨量为毫米左右，水稻生育期内有效降水为毫米。

由于降雨季节分布不均，至使春季干旱，秋季多雨。

小区紧邻讷谟尔河，地处山口水库下游，九井水田灌区用水干渠从小区内穿过，干渠设计流量完全可以满足小区发展水田需要。

地下水本区地下水资源丰富，含水层为上第三系孙吴组砂岩砂砾岩组成潜水含水层，下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层，可综合开发利用。

地下水埋藏深米，含水层为砂岩砂砾岩中承压水。

其厚度为米，适宜成井深度米。

每年可补给地下水量为亿立方米，常年可开采量亿立方米。

补给量超过开采量，特殊干旱年份可以开采利用，为水田补水。

气象水文资料气象资料该项目区在讷河城东南侧，中心位置距讷河城仅有公里。

本小区属温带大陆性季风气候，春季风大较干旱，夏季温热多雨，冬季降水较少，多年平均降水量降水多集中在夏季七八九月。

年平均气温，历年极端最高气温讷河站年月日，历年极端最低气温讷河站年月日。

年蒸发量最大对发生在五月份，最小量发生在月份，多年平均蒸发量。

二水文资料讷谟尔河干流上游有山口水文站，控制面积，平方公里，中游有土泥浅水文站，控制面积，平方公里，下游有讷河水文站公路桥，在本小区下游，流域控制面积，平方公里。

年该站受齐市水利设计研究院委托实测了几个流量见下表测站施测时间年水位米流量立方米秒说明月日月日月日月日月日月日河水已漫滩讷河站实测流量成果表水位为假定高程米相当于大连高程米小区水稻灌溉制度与排水模数水稻灌溉制度水稻田间需水量及生育期分配田间需水量耗水量，制造积累有机物质提供了良好条件。

地形地貌及土壤本小区地形较为平坦，为讷谟尔河沿岸河漫滩地，属河谷平原区，平均海拔米，是我市典型水稻农业区，种植水稻已有多年历史。

旱育稀植技术引进和推广也有多年历史。

项目区土壤类型土壤为草甸黑土，黑土层厚薄不等，约在公分，有机质含量土体水分状况好，呈微碱性。

在低漫滩上地下水位高，易受洪涝灾害。

水资源地表水资源本小区由山口水库通过卫星运河供水，引水干渠卫星灌区九井二分干设计引水流量为立方米秒，最小流量立方米秒，最大流量立方米秒，水质好，是区内农业用水重要水源。

小区年平均降雨量毫米，其中作物生长季月降雨量为毫米左右，水稻生长季节年有效降水为毫米。

地下水资源小区地下水埋深米，含水层为砂岩砂砾岩中承压水。

其厚度为米，适宜成井深度米。

井距般在米，单井出水量为吨小时。

每年可补给地下水量为亿立方米，常年可开采用量亿立方米。

制约因素和开发潜力低温早霜成为威胁水稻生产主要因素。

近年来，通过应用水稻旱育稀植技术和超稀植技术，基本解决了水稻生产积温不足问题。

该小区排灌工程不配套，大部分支渠没有控制性建筑物，常出现水充足时浪费，水少时争嘴情况。

因此，必须对开发区水利工程按质量标准进行新建和维修，以确保正常生产用排水需求。

中低产田面积较大，区内有万亩旱田由于临近讷谟尔河及受水田灌溉影响，产量不高。

因此可通过修建用排水渠系，把旱田改为水田，可增加单位面积生产效益。

同时，区内尚有万亩水田低产田，平均单产公斤，低产原因主要由于渠系工程不配套，水稻生产季节内供水不平衡，影响了水稻单位面积产量提高。

综上所述，安仁小区资源充足，区内社会经济状况良好，人民生活富裕，有能力进行农业生产再投入。

同时，受市场拉动影响，水稻价格持高不下，生产效益远远高于其它作物，大大促进了水稻生产发展。

因此，安仁小区具备农业开发必要性和先决条件。

自然灾害本区自然灾害以春旱为主，由其是年，由于春旱严重，农作物基本绝产。

另外小区上下游皆为水田由于防洪工程标准低年遇民堤，上下游水田用水期经常出现涝灾。

社会经济状况人口及劳力讷河市中低产田改造旱田改水田项目区为讷河市九井镇安仁村。

总人口万人，农业人口万人，农业劳动力万人。

总体看，九井水田项目区劳力科学文化素质较高，具有较强接受和应用科技成果能力，这为使用新技术进行农业综合开发提供了基本条件。

土地利用现状项目区幅员面积万亩。

其中耕地面积万亩耕地中水田面积万亩中低产田万亩，林地万亩，交通及居民点占地万亩，其它用地万亩。

从项目区土地利用现状看，耕地面积较大，林木覆被率较高，交通道路畅通，村屯占地合理，土地利用状况科学合理。

农业生产水平年项目区农作物播种面积万亩，其中水稻播种面积万亩。

农作物单产公斤，其中水稻单产公斤粮豆总产万公斤。

项目区水稻种植面积较大，水稻市场销路通畅。

但在水稻种植中良种应用较少，生产用种多为农户自留种，品种退化，影响了产量和品质提高，制约了农业生产效益地方财政及农民收入项目区年实现农业总产值万元，农业纯收入万元，农业人口人均收入元。

项目区财政及农民收入来源包括种植业牧业及加工业。

农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，有农业技术服务站个，农业技术人员人，完全有能力为农民提供产前产中产后服务。

基础设施水利骨干工程现状项目区现有用水干渠条，支渠三条不完善，部分不完善斗渠。

有四座干渠桥，座排水交叉等工程。

讷谟尔河防洪堤民堤条，防洪能力可达到年遇洪水标准。

农业机械及农机服务设施项