（批复）设立股份制民办学校项目可研建议报告（发改委）

处理好四个关系，即教习共同体，发展共同体，倡导合作与互动。

三是以课题伴随在课程推进与改进中，进而又反哺于课堂有效达成之中。

每份教学案后都设有学生与教师反思，这样搭建了师生之间沟通交流平台，同时通过教师不断反思自己教学，进行些小课题研究，总结经验，不断进步发展。

这样三者互为依生，相生相托，使学校教学研究走向正常化和实用化。

几年下来，教育教学质量直在全州遥遥领先，就拿年中考来说，全州中考实考分前十名，大同中学占名，前名占名，囊括了各科平均分总平均分及格率及所有单科第名，并且我们投入时间是全州最少，因为我们是全州唯所初二不上晚自习初级中学，这就是课堂高效率结果。

文山地区各学校教学效益不高原因，在于鼓励单打独斗，不注意集体力量发挥，教学合作交流基本上是走形式，这样结果，使教师专业水平发展滞后，导致课堂教学效率很低，于是只有把所有心思放在了课后，占用了学生许多本该属于他们自主发展时间和休息时间。

学校建成后，必须以教科研强校，提高课堂教学有效性，减轻学生过重课余负担，全面推进素质教育，按学生成长规律办事，办成文山乃至全省素质教育示范性学校。

教学上实施两个教学案法尝试合作教学案和框架式教学复习案，以此为载体，搭建教师之间师生之间生生之间合作交流平台，使课堂分钟质量显著提高，教师教得活，学生学得主动有兴趣。

辅之以集体备课，对备课组进行捆绑式激励考核，使大家团结致，心往处想，劲往处使，精心设计好每堂课，把每节课上好，上出水平。

由于经常性合作交流，教师专业水平得到不断促进和提高，青年教师成长会很快。

我们常说，教育要以人为本，作为学校办学，就是要以教师为本，以教师专业发展为根本，才能实现以学生为本。

教师素质提高了，教学质量且能不高加之，依托文山学院这棵大树，学校教科研将会得到长足发展，办学质量将会越来越高。

总之，在文化立校，教科研强校理念下，以校园文化建设两个教学案为载体和抓手，学校将得到健康和迅猛发展。

走二三四管理模式即围绕个中心，搞活两个机制，做实德育三化，处好四个关系管理模式。

围绕个中心即围绕教育教学这个中心，教育教学是个统体，要求教师既教书又育人，并把育人作为教育之根本。

怎样育人呢是把学生身心健康发展作为基础，学校工作首先是要夯实这个基础二是科学育人，关注学生成长，以学生发展为本，使学生全面发展全体发展主动发展个性特长发展终身发展，同时关注学生自主与创新，开放与合作，阶段性与过程性，养成与激励。

三是教育回归课堂，课堂是教育教学主阵地，三维目标是素质教育在课堂中体现，体现在学生身上就是学会会学乐学，体现在教师身上就是教会会教乐教。

三维目标落实，关键是课堂教学有效性，课堂教学有效性有三预设好生成富足效益高。

完成好这三点必须以两个教学案法为载体加以落实。

搞活两个机制即用人机制和评价机制。

搞活用人机制就是要善用人用好人育好人搞活评价机制就是要做好激励机制和过程评价机制，实施绩效考核，以过程考核评价为主，终极考核为辅，以集体捆绑式考核为主，个人考核为辅。

做实德育三化即德育教育课程化生活化和自主化。

是以校本教材形式进行德育教育二是德育教育要走向学生生活，让学生在生活体验中求真求善求美三是学生成长过程是个自我感悟自我完善过程，学生必须通过自主才能学会自信自强自立。

处理好四个关系，即教师与学生关系，应试教育与素质教育关系，制度与文化关系，合作与竞争关系。

师生之间是平等互助合作共存关系，学生成长，教师成功应试教育与素质教育关系是个度与量关系，物极必反，什么事都要把握个度，不是应试教育错了，更不是素质教育有问题，应试也是素质个层面，而是片面单追求考试错了，它单和片面导致教育畸形，进而产生教育怪胎，要以科学发展观为指导，遵循教育发展规律，以学生发展为本，把握好度切实有效做好教育评价制度与文化关系就如人们常说没有规矩不成方圆，个学校必须有严格制度作为学校发展保障，从种意义上讲，制度也是种文化制度文化，作为制度，有些是可以量化，有些是不可以量化，如课堂教学在实施时是动态意识形态精神层面上东西，是无法量化，故学校特殊性在很大层面上只能通过文化引领，在大家共同价值认同下进行管理，从最初学校文化认同到文化参与，最后达到文化自觉这个最高境界在合作与竞争上要倡导文化管理，以人为本，学校必须以团体合作为主，个人竞争为辅。

四项目效益分析㈠社会效益分析五年内办成文山基础教育质量流学校，十年内办成全省流学校，成为全州乃至全省素质教育示范校，民办教育示范校。

㈡经济效益分析投入万左右可分两期投资，不包括宿舍楼食堂建盖费用。

收入小学每生每学期收费不低于元初中每生每学期不低于元高中每生每学期元左右。

第年，初个班，初二个班，小学个班，合计个班，学生人数人左右，收入约万元第二年，初个班，初二个班，初三个班，小学个班，共计个班，学生人数人左右，收入约万元左右第三年，初个班，初二个班，初三个班，小学个班，合计个班，学生人数左右，收入万左右第四年，初中个班，小学个班，高中个班，共计个班，学生人数人上好，上出水平。

由于经常性合作交流，教师专业水平得到不断促进和提高，青年教师成长会很快。

我们常说，教育要以人为本，作为学校办学，就是要以教师为本，以教师专业发展为根本，才能实现以学生为本。

教师素质提高了，教学质量且能不高加之，依托文山学院这棵大树，学校教科研将会得到长足发展，办学质量将会越来越高。

总之，在文化立校，教科研强校理念下，以校园文化建设两个教学案为载体和抓手，学校将得到健康和迅猛发展。

走二三四管理模式即围绕个中心，搞活两个机制，做实德育三化，处好四个关系管理模式。

围绕个中心即围绕教育教学这个中心，教育教学是个统体，要求教师既教书又育人，并把育人作为教育之根本。

怎样育人呢是把学生身心健康发展作为基础，学校工作首先是要夯实这个基础二是科学育人，关注学生成长，以学生发展为本，使学生全面发展全体发展主动发展个性特长发展终身发展，同时关注学生自主与创新，开放与合作，阶段性与过程性，养成与激励。

三是教育回归课堂，课堂是教育教学主阵地，三维目标是素质教育在课堂中体现，体现在学生身上就是学会会学乐学，体现在教师身上就是教会会教乐教。

三维目标落实，关键是课堂教学有效性，课堂教学有效性有三预设好生成富足效益高。

完成好这三点必须以两个教学案法为载体加以落实。

搞活两个机制即用人机制和评价机制。

搞活用人机制就是要善用人用好人育好人搞活评价机制就是要做好激励机制和过程评价机制，实施绩效考核，以过程考核评价为主，终极考核为辅，以集体捆绑式考核为主，个人考核为辅。

做实德育三化即德育教育课程化生活化和自主化。

是以校本教材形式进行德育教育二是德育教育要走向学生生活，让学生在生活体验中求真前景片大好。

总之，从国家教育法律法规和政策角度进行宏观分析，不难得出结论，国家对民办教育实行积极鼓励政策，民办教育进步发展法律环境已经比较完善，此时兴办民办学校是个大好契机，将会有优越政策支撑。

从严峻就业形势看文山民办基础教育市场众所周知，上个世纪末至今，我国高等教育经历了个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速发展，整体高中毕业生升学率成数倍提高，相对于高校扩张和发展，基础教育阶段中小学则只是稳定中持续发展，无论是学校规模和数量，还是在校生人数，较高校增幅都相对较低。

在民办教育领域，情况大体如此民办高校发展，快于民办中小学发展，换言之，民办中小学发展空间尚很广阔，尤其是民办教育发展相对滞后边疆民族地区。

另外，高校毕业生就业难问题，在整个教育链中迅速产生连动效应，已经并将继续演变为高校招生生源竞争和高初中升学择校竞争。

具体表现在是初中和高中不仅更加追求升学率，而且追逐名牌和重点学校选择。

二是家长在学生身上教育投入增加，希望能上名校。

文山属于边疆少数民族落后地区，经济文化相对落后，基础教育质量不高，原因很多，作为学校本身，基本上以时间加汗水求质量，教学科研水平低，就拿全州条件最好学校来说，也仅仅是汗水育人，教师教得累，学生学得苦，长期下去，教师厌教，职业倦怠，学生厌学，效率低下。

没有所真正名牌学校让家长放心，所以，每年都有不少家长不惜血本送孩子到省外或省属重点学校就读。

从中不难看出，在初高中，由于优质教育资源短缺，文山民办学校大有可为。

民办学校机制灵活和合理，它可拥有更加充分办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师招聘使用，管理者责任心诸多方面，都有公办学校难以比拟优势。

所以，相对于公办学校，民办学校教育教学质量提升周期更短，现目前文山还没有所成气候覆盖整个基础教育从小学到中学民办学校。

因此，文山民办学校生源空间是非常广阔。

市场战略地位应该说，作为文山民办教育，从小学到初中直至高中，各阶段发展空间都是广阔，但是要找准突破口，二是要办出特色才能使学校得到迅猛发展。

文山地区，初中生源尤为充足，市场更为广阔，每年全州有近六万小学毕业生进入初中，因此，着眼初中，从初中突破，带小学和高中，应该是现目前文山民办学校重要战略选择，原因是文山优质重点高中资源短缺，使初中学生家长有更多危机感，而人成长，初中阶段显然至关重要，这个年龄阶段孩子，心理上处于易叛逆期，行为习惯处于养成最后阶段，思想观念和道德品质则处于形成期，孩子学习成绩更容易拉开巨大差距，思想品质和行为习惯也容易误入歧途，令非专职教育父母束手无策，而应试教育现状，使公立初中对成绩平平学生采取漠视态度，对双差生更是采取不负责放任或无视鄙视态度。

因此，即便是工薪阶层，如果学生成绩平平，甚至沦为双差生，家长都会考虑送孩子到班额小更负责民办学校去尝试，就更不用说成绩相对优秀学生了。

小学与初中同样属于义务教育阶段，但般家长都认为小学阶段孩子，学习上相对较难拉开很大差距，而较小差距不会给家长造成危机感，再者，部分家长能对自己孩子进行辅导，自认为自己也能教育好孩子。

但是家长是很愿意花费在孩子特色教育上，若学校以外语为主要特