裕 的目标，项目建设符合国家政策，布局合理，经济与社会效益显著。因 此，项目的建设是十分必要的，也是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 中央号文件提出要大力发展现代农业，并把建设现代农业作为今 后个时期新农村建设的重要内容。文件提出科技进步是突破资源和市 场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能 力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进 农业集约生产清洁生产安全生产和可持续发展。号文件还提出， 农业产品不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给就业增收生态 保护观光休闲文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业 的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。 大力发展特色农业，特别要重视发展园艺业特种养殖业和乡村旅游等 行业。 黑龙江省海林农场位于素有林海雪原之称的海林市长汀镇附近， 南临著名旅游区镜泊湖，北依中国雪乡双峰林场。与农场毗邻的旅 游胜地镜泊湖是国家级旅游区，每年接待国际国内游客万人。海林 农场是通往镜泊湖的必经之地，向他们展示牡丹江市现代农业成果，树 立牡丹江市新形象，是国际国内人士认识牡丹江市的窗口之，为招商 引资创造有利条件。同时通过展示还可以提高牡丹江市各类产品市场竞争能力，扩大市场占有率。在以上背景下，农场经过调查研究，决定建 设黑龙江省海林农场度假村建设项目。 旅游业在世界各地被成为无烟工业，省委牡丹江市委均十分 重视牡丹江地区旅游业的发展，多次在会议上强调，要加快旅游业的发 展，使之成为牡丹江市的个支柱产业。海林农场地处黑龙江省东南部 张广才岭东麓，山林和水资源丰富，生态环境十分接近，若进 步整理开发，可以建成个式的度假村，成为牡丹江市的 个重要旅游点和对外接待窗口之。 近年来，海林农场在城镇化建设和环境保护方面做了大量卓有成效 的工作，为开发旅游业奠定了坚实基础。年，电视剧闯关东 摄制组在海林农场新建了闯关东影视村，又增加了个新的 旅游景点，若市委立项支持下，定能建成个高水平的 度假村。 二项目提出的必要性 是加快农业现代化建设，展示现代农业成果的需要 海林农场位于海林市境内，南临著名旅游区镜泊湖，北依中国雪 乡双峰林场。每年都有内外各级领导来考察指导工作，省内省外 大量同行来到这里参观学习交流经验。可以说，农场已经成为牡丹江 市和内外交流的重要窗口单位，是牡丹江市和农业高科技示范 基地和农业高科技新奇特产品的研发试验场。为巩固并提高现有的成 果，更好地发挥示范带动作用，极有必要实施农业示范园建设项目。项 目实施后，可进步丰富展示内容，提高农业产业科技含量，同时也可 进步优化场内投资环境，为农场其它产业的发展带来无限商机，增强农场整体经济实力，更好地展示牡丹江市和新时期新形象。 二项目建设是实现农业可持续发展的需要 面对全球的人口资源环境及食品安全等问题，总局和分局提出 调整农业结构发展绿色农业和特色农业，实施可持续发展战略。 在这种号召下，农场有必要通过挖掘自身资源优势进行项目建设，借助 现有园区的高新技术研发与示范功能，建设度假村项目， 实现农业的可持续发展。农场项目建设条件具备，有着优越的地理位置 优良的自然条件较强的科技力量和严密的项目管理机构与制度，为成 功实施项目奠定了坚实的基础。 三项目建设是推进场县共建的需要 场县共建是年总局党委扩大会议发出的重要号召，该项 目的建设符合这号召，可以实现双赢。方面通过项目的建设，农场 可以将高新技术成果转化成农民能够看得见摸得着学得起用得 上的实用技术，辐射到周边市县，为区域经济发展提供可供借鉴的模 式，提高农业经济和科技整体水平，实现共同进步另方面，地方市 县本着互惠互利的态度，必将在工作上给予我们更多的帮助配合和支 持，这对农场今后又快又好发展有着重要意义。 四该项目是展示牡丹江市和形象的个窗口 海林农场地处海林市东南与宁安市西北交界处，是牡丹江地区和 南端的两个农场之，又是三面红旗之。农场距牡丹江机 场公里，距百年口岸绥芬河公里，距著名旅游区镜泊湖公里， 距中国雪乡公里，是多条旅游黄金线路上的个节点，每年来 的各级领导和众多客人都要路经和下塌海林农场。海林农场旅游业的发展水平和建设特色，将直接代表着牡丹江市和的形象。因此， 建设好此项目将有利展示和树立牡丹江市和的形象。 五建设该项目是推进三化战略，实现倍增计划的需要 建设社会主义新关键是发展生产，总局党委提出要推进农 业现代业农区工业化农场城镇化三化战略，并实现包括旅游业在 内的多项产业实现倍增。而该度假村项目正是涵盖着现代农业农产品 生产采摘农场城镇化建设等多项内容，全面实施后，将拉动海林 文化四大优势。冰雪旅 游资源得天独厚。冰冻降雪期达个多月，森林旅游资源分布广。境 内有大小兴安岭张广才岭和完达山脉等林区，面积居全国第，可开 发系列森林旅游产品。江河湖泊网络四布，境内有黑龙江松花江乌 苏里江嫩江牡丹江兴凯湖镜泊湖五大连池连环湖扎龙 莲花湖等，极具开发价值。另外，湿地类型多面积大农业观光旅游 资源多野生动植物区系繁多历史人文资源特征明显民族文化风情 浓郁。黑龙江为满族世居之地，还有赫哲鄂伦春达斡尔等北方少数 民族，构成具有民族特色的旅游资源。 黑龙江省已经形成了独具特色的森林文化北大荒文化矿业开采 文化和装备工业文化旅游资源，黑龙江省旅游业呈现出持续健康快 速发展的良好势头，连续年成为全国旅游业发展最快的省份之。 年黑龙江省接待入境游客万人次，外汇收入亿美元， 分别比上年增长和，分别比年前增长和接待国内游客万人次，国内旅游收入亿元，分别比上 年增长和，分别比五年前增长和。旅游总 收入亿元，比上年增长，比年前增长。旅游业 以年均的速度增长。旅游收入相当于的比例也由上升 为现在的。旅游产业总体上呈现出加速发展的特点和趋势，已经 成为我省国民经济新的增长点。旅游产业作为支柱产业加速发展条件已 基本具备。 二旅游市场预测 随着黑龙江作为中国滑雪旅游胜地和世界冰雪旅游名都的 冰雪旅游大省形象传播到五湖四海，黑龙江省旅游市场增长迅猛，凉爽 怡人的气候，使黑龙江成为今夏全国旅游的热点城市。森林度假湖泊 度假湿地观鸟火山观光等特色鲜明的旅游产品和不断丰富的旅游项 目引来众多我国高热地区的游客，哈洽会汽车展览会特奥会特药 会哈夏音乐会等会展旅游及各地开展的旅游节庆活动，将黑龙江省夏 季旅游推向个个高潮，各地避暑度假旅游人数快速攀升。民航哈尔滨 售票处统计显示，从北京上海深圳温州厦门韩国首尔俄罗 斯雅库茨克日本大阪等国内外城市飞往哈尔滨的航班客座率接近 。黑龙江省休闲避暑旅游产品在今夏渐成体系，形成了以伊春五 营森林公园为代表的森林度假游以镜泊湖兴凯湖为代表 的湖泊度假游以扎龙为代表的湿地观鸟度假游以五大连池 为代表的火山矿泉度假游草原风光度假游少数民族风情游等系列主 题旅游产品，重点景区品牌效益和旅游度假优势日趋显现，形成了以哈 尔滨和周边游客为主要消费群体的客源市场，使黑龙江省夏季旅游市场 进入全方位多层次发展的良好态势。二黑龙江旅游市场现状及预测 旅游市场现状 黑龙江最大的旅游资源是生态游。拥有些非常独特的自 然景观，如喀尔咔山景区洪河国家级自然保护区兴凯湖国家级自然 保护区以及挠力河等批省级地市级自然保护区，具有原始的风貌 碧蓝的天空和成群的珍禽。有个农场与俄罗斯临近，可以利用 独特的边境地理优势，利用与名山同江吉祥黑河绥芬河等口岸 临近的优势开发出境游界江界河游等，如些边境农场可以开发游 览乌苏里江风光俄罗斯民俗风情游等项目。 然而，旅游开发还有许多不尽人意的地方。是旅游交通不便， 大多数农场都分布在十分偏远的地区，距大中城市相对较远，交通问题 时还难以解决，这是发展旅游业的大障碍。二是基础设施差，让旅 行者退避三舍，些旅游景点中没有星级宾馆游乐设施落后游乐项 目单调等因素障碍旅游业的发展。 二旅游市场预测 据统计，我省南部著名旅游风景区镜泊湖中国雪乡火山口国家 森林公园等景点，每年接待游客在万人次左右。海林农场距镜泊湖 公里中国雪乡公里，正处在这些旅游黄金线路上，而农垦 度假村又有别于这些景区，是另种风格，将有利于吸引大量游客驻 足游览，满足不同层次人的需要，客源充足，大有可为。为此，建设农 垦度假村前景广阔。 三该项目市场前景分析 据统计，我省南部著名旅游风景区镜泊湖中国雪乡火山口国家 森林公园等景点，每年接待游客在万人次左右。海林农场距镜泊湖公里，中国雪乡公里，正处在这些旅游黄金线路上，而 度假村又有别于这些景区，是另种田园生态游，这样个 独特风景区将吸引大量游客驻足游览，能够让游人在了解现代农业高新 科技的同时，获得回归大自然，拥抱绿色生态的享受，可满足人们呼吸 清新空气，品尝绿色食品，返朴归真享受乐趣的需要。海林农场 度假村项目有效利用毗邻镜泊湖旅游区，游客集中人流量大这得 天独厚的优势，发展生态旅游农业将大有可为。 第四章建设单位的基本情况 项目所在地的位置 海林农场地处黑龙江省南部张广才岭东麓，地理坐标在东经 之间北纬之间，东与 海林市旧街镇军马场毗连西部南部与宁安市沙兰镇接壤北与大 海林林业局长汀镇交界。距海林公里宁安