问题措施建议不同利益群体积极支持该项目建设无当地组织机构支持该项目建设无当地技术支持条件适应该项目要求，能保证实现项目既定目标无社会评价结论本项目得到各级政府和有关部门及单位支持，项目社会效益较好，预测社会风险较小。第十四章结论与建议结论从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所，粮食物流基础设施建设就显得非常必要和迫切，因此项目建设十分必要。项目建设符合城市总体规划。项目建成后，能满足市绝大部分粮食需求。项目总投资万元，含流动资金万元。当设定基准收益率为时，根据财务现金流量表计算，税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，借款偿还期年含建设期年。本项目投资利润率为。项目直接经济效益不明显，但有重大社会效益，因此仍需建设。项目社会效益显著，关系粮食安全，得到当地政府和有关部门支持，场址已确定，资金初步落实，建设条件具备我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己力量实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。几经演变，现在表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买粮食是符合食品卫生要求。搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样人口大国,依靠国内生产始终是第章总论项目背景项目名称粮食物流铁路仓储配送中心工程项目承办单位概况企业名称丽水市粮食总公司住所丽水市高井弄号法定代表人邱鹤海注册资金万元经济性质国有经营方式批发，零售加工收购管理经营范围粮油粮油制品其他食品市粮食总公司是年成立国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品副食品农副产品，年市场商品交易额达到亿元上交税收万元公司经营业务收入万元，是丽水市粮食系统骨干企业。公司曾在年以前长期租用丽水火车站弹药仓库及专业用线作为饲料及农副产品经营以及稻谷中转基地，从事铁路粮食中转经营工作。公司所属粮食副食品批发市场，是个拥有万平方米核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,经营场地，间店面，是浙西南最大粮油副食品批发市场，年交易额达亿元，辐射面遍及个省市县，经营产品有副食品粮油及复制品食品滋补品干果百货日用品化妆品塑料制品烟草等十大类共计多个品种。是浙江省百强市场和区域性重点市场。可行性研究报告编制依据浙江省关于进步深化粮食流通体制改革实施意见浙江省粮食安全预案试行市现代物流发展规划投资项目经济评价方法与参数第三版丽发改经贸号关于莲都区浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期项目建议书批复承办单位提供资料工程咨询委托书项目提出理由与过程从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所，粮食物流基础设施建设就显得非常必要和迫切。目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求，市场周边环境车辆管理市容市貌等都给创建文明城市带来很大难度。从近年来有关部门对市区粮食加工企业和经营户粮食质量检查情况看，市市场粮食质量并不乐观。由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在定困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致观点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全办法。藏粮于市前提条件是要鼓励更多企业和个人参与到粮食经营中来，增加市场粮食周转总量二要有个相对集中粮食交易场所，使处于流通环节中粮食在必要时共同参与政府统调控，以提高政府市场调控能力。该中心是市发改委和金温铁道开发公司合作项目，是建立市粮食物流体步落实，建设条件具备我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己力量实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。几经演变，现在表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买粮食是符合食品卫生要求。搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样人口大国,依靠国内生产始终是第章总论项目背景项目名称粮食物流铁路仓储配送中心工程项目承办单位概况企业名称丽水市粮食总公司住所丽水市高井弄号法定代表人邱鹤海注册资金万元经济性质国有经营方式批发，零售加工收购管理经营范围粮油粮油制品其他食品市粮食总公司是年成立国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品副食品农副产品，年市场商品交易额达到亿元上交税收万元公司经营业务收入万元，是丽水市粮食系统骨干企业。公司曾在年以前长期租用丽水火车站弹药仓库及专业用线作为饲料及农副产品经营以及稻谷中转基地，从事铁路粮食中转经营工作。公司所属粮食副食品批发市场，是个拥有万平方米核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,经营场地，间店面，是浙西南最大粮油副食品批发市场，年交易额达亿元，辐射面遍及个省市县，经营产品有副食品粮油度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日天林木蓄积量万立方米森林覆盖率森林绿化率可开发装机容量万千瓦已开发装机容量万千瓦降水量亿立方米水资源总量亿立方米人均拥有量立方米总用水量亿立方米市粮食油料生产状况表年份单位粮食谷物油料吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨我市粮食需求状况按照国际上粮食安全评价三项标准来预测我市粮食需求，这三项标准是国家粮食自给率达到以上。年人均粮食达到公斤以上。粮食储备应达到本年度粮食消费，而是警戒线。按照以上标准，当我市人口以年万人为基数时该年度粮食消费量吨人吨，而年我市粮食总产量为吨，缺口为吨吨吨。粮食自给能力仅为，即使我市粮食生产恢复到历史较好水平年吨，仍然有吨吨吨缺口。粮食自给能力仅为，显然我市在粮食生产与消费上存在不安全因素。因而如何保证粮食生产提高自给能力与搞好粮食流通与储备是我市社会经济可持续发展需要。第四章项目建设方案研究项目建设规模浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目在建议书中确定为年粮食贸易量万吨。根据第三章需求分析，考虑到遂昌等县仍可能依托龙丽高速公路调运商品粮，缙云青田将直接依托铁路运输，其余区县依托本中心实施配送可能性较大。便捷铁路运输与周边良好配套设施条件，并取得金温铁道有限公司公司大力配合，可降低粮食贸易流通成本。因此报告认为确定建设规模为年粮食贸易量万吨是合理。仓储能力估算当单位仓库储存能力为吨平方米时，满载储存能力中转仓能力配送仓能力吨当仓库周转率达到次年时，则可满足粮食流通万吨设计任务。仓库周转率吨年吨次年市场定位浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目贸易商品定位在各类商品粮流通与安全监管。工艺技术方案与设备方案浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目工艺技术方案是采购海运或铁路货运转驳公路运输批发零售。浙西南粮食物流铁路仓储配送中心成两库投资，集粮食交易仓储加工配送军粮供应信息质量检测为体粮食交易中心市场。建设地点中心期项目建设地址，选择在莲都区水东村，即金温铁路货场东侧，占地面积，该地块使用权属金温铁道公司所有，金温铁道公司同意合作建设，使用期年协议已签订。二期项目建设地址在中心和市中心粮库东侧约亩。建设规模与目标项目分两期实施，期拟建个年贸易量在万吨粮食交易区，占地，总投资万元不含征地费主要建设内容期工程建设主要内容是沿铁路专用线建中转仓库幢，计平方米二是建仓储配送仓库幢，计平方米三是建二幢经营用房，总建筑面积平方米。设摊位约个，预计能容纳家粮油经营企业批发户在此进行现货交易四是建三层综合业务用房，建筑面积为平方米。用于业务管理电子商务检测中心用房粮食拍卖大厅安全保卫用房，其主要设臵为拍卖大厅电子商务粮油检测中心市场管理办公用房军供接待室与铁路货运站业务用房等五是由金温铁路公司投资建条米铁路专用线。方案实施年限。期工程在招投标完成后，在个月内竣工并投入使用。二期工程在期工程运行正常后，再行实施。主要建设条件项目建设符合城市总体规划，建设场址