万亩金银花示范、生产基地项目立项初步设计报告

适应性强。

金银花耐干旱瘠薄，无论在山坡平原都能较好生长。

种植金银花，可保持水土改良土壤调节气候防风固沙，除产生经济效益外，还可产生美化环境观光旅游等社会效益。

二耐旱抗涝，寒冷皆宜，抗逆性强，耐旱抗涝，耐严寒高温。

三管理粗放本性野生，沾水即活，成活率以上。

极少有病虫害，除中耕除草修剪和采收外，平常几乎不用工。

四丰产稳产，风险小，次投资，几十年受益，当年栽植当年开花。

中药材种植业是农业重要组成部分，属大农业大林业山地农业范畴。

发展中药材种植加工业是构筑综合农业生态体系项重要内容，有利于实现自然资源转化模式向综合资源开发利用模式转换。

把建设优质金银花基地和产业化基地同观光农业，生态建设与生态旅游有机结合起来，建成生态环境良性循环生态经济区。

中医药发展概况经济学家预测，中国加入后，受益最大是纺织业交通旅游业和中医药行业。

在人们崇尚自然回归自然今天，全球天然药物市场发展迅速，中医药国际化地位不断提高，中药国际贸易快速增长。

当今，新化学药物开发难度越来越高，成功率明显下降，投资风险增大。

化学药物存在难以克服毒副作用，使天然药物成为创制新药重要研究对象。

入世后医药产品关税将大幅度降低，我国医药行业将面临巨大压力和冲击，但对我国传统中药产品冲击相对较小，新市场空间正在逐渐形成，面临将是更大发展机遇。

人们健康观念和保健意识转变，使全球植物药市场需求日益扩大，销售额不断上升。

目前，全球植物药市场销售额已达近亿美元。

现代经济快速发展，医学模式和药学目正在转变，人们对医疗保健要求不断提高，而对药物有效性安全性要求更加严格。

在西药研究开发难度日益增大情况下，国际上些大制药集团和研究团体把目标投向天然药物开发，从天然药物中寻找新药源。

西方发达国家对中医药研究投入明显增加，试图从中药中筛选和研制出新产品占领市场。

中医药在东南亚非洲及欧美都得到较快发展，在澳大利亚南非等国已取得合法地位，连限制最严欧美也放松了对中草药限制。

如美英等国把中草药列入食品补充剂准许进入市场。

目前，全球有多家企业和研究团体在从事中药开发研究工作，申请中药及植物药专利数量迅猛上升。

中草药零售店公司在欧美及非洲发展很快，在美国就有中草药专营公司多家，在英国伦敦就有中草药零售店多家。

中医药教育在欧美和非洲也得到较快发展。

如英国美国和非洲些国家已纳入其政府财政拨款，并在有关大学开设了三年制五年制中医中药课程。

在医疗保险方面，德法等国家把草药，日韩等国把汉方药纳入医疗保险体系。

个世界范围中医药热正在升温，为中医药事业发展提供了前所未有历史机遇。

中药产业是我国民族传统产业，是我国医药经济中独具特色重要组成部分，又是当今全球范围内快速发展新兴产业。

国内外医药市场迅速变化和发展，给中药产业带来机遇和挑战。

传统中医药理论和现代技术不断融合，使中药产业正朝着现代化产业演变，呈现出非常良好发展前景。

当前，全国各地纷纷将中药产业作为产业结构调整和行业转换大方向，作为后续支柱产业高新产业或战略产业来培育和扶持。

各级政府和国内外投资界发展中药产业热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模群体产业体系。

二项目建设必要性项目区农业生产仍沿袭粮食和油料水果蔬菜经济作物为主，生猪家禽养殖为辅传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导地位。

粮食产量占种植业左右，产值占农业总产值，是典型传统农业生产区。

由于项目区种养业结构单，生产条件较差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术落后，劳动生产效率低效益差。

加之农业设施不足，抵御自然灾害能力弱和农产品加工业滞后，缺乏具有市场竞争力优势品牌，使农业综合生产能力和农民收入水平难以提高，导致大量农村剩余劳动力外流，使丰富资源不能得到有效利用，不能转化为产品优势市场优势和经济优势，制约了农村社会经济发展。

如何进步调整和优化农业产业结构，促进土地合理流转和引导农村剩余劳动力有序流动，增加基础设施建设投入，把资源优势转化为经济优势，是解决农村社会经济发展重要问题。

大力发展高新特多种经济结构种养业和农产品加工业，打造地方优势品牌，增强产品市场竞争能力，提高农业综合生产能力和增加农民收入，是解决这问题有效途径。

优质金银花推广种植和金银花产业化基地建设，对优化农业结构，解决农村剩余劳动力再就业，推进农村社会经济发展十分重要，适应社会市场发展需要。

我国是中药发源地和最大生产使用国及出口国。

近年来，由于中药材生产技术滞后和重金属含量农药残留问题难以克服，影响药材产量质量，经济效益和产品市场竞争能力难以提高，使我国中药产品出口受到很大影响，其市场占有份额仅为左右，与个中药生产大国地位极不相称，制约了药材生产发展。

中药产业是我国传统优势产业，同时被列为国家后续支柱产业。

为了减轻我国入世后对传统农业压力和冲击，国家对中药产业发展极为重视，制定了系列行政法规和优惠政策，加大了资金投入力度，鼓励发展中药材生产和产业化基地建设，以适应社会发展需要与市场变化，满足日益扩大市场需求。

农业是国民经济基础。

中国二十世纪议程明确指出农业是中国国民经济基础，农业和农村可持续发展是中国国民经济根本保证和优先领域。

中药材种植业是农业重要组成部分，发展中药材生产对于发展中药产业，繁荣农村经济具有重要作用。

建设优质金银花科技示范和生产基地，发展优质高产高效农业和生态农业，具有十分重要意义。

对推进优质金银花基地建设和发展，逐步建立规范化规模化产业化基地，实现产业化经营对调整和优化潼南农业结构，促进全县社会经济特别是农村经济发展，尤显十大发展机遇。

人们健康观念和保健意识转变，使全球植物药市场需求日益扩大，销售额不断上升。

目前，全球植物药市场销售额已达近亿美元。

现代经济快速发展，医学模式和药学目正在转变，人们对医疗保健要求不断提高，而对药物有效性安全性要求更加严格。

在西药研究开发难度日益增大情况下，国际上些大制药集团和研究团体把目标投向天然药物开发，从天然药物中寻找新药源。

西方发达国家对中医药研究投入明显增加，试图从中药中筛选和研制出新产品占领市场。

中医药在东南亚非洲及欧美都得到较快发展，在澳大利亚南非等国已取得合法地位，连限制最严欧美也放松了对中草药限制。

如美英等国把中草药列入食品补充剂准许进入市场。

目前，全球有多家企业和研究团体在从事中药开发研究工作，申请中药及植物药专利数量迅猛上升。

中草药零售店公司在欧美及非洲发展很快，在美国就有中草药专营公司多家，在英国伦敦就有中草药零售店多家。

中医药教育在欧美和非洲也得到较快发展。

如英国美国和非洲些国家已纳入其政府财政拨款，并在有关大学开设了三年制五年制中医中药课程。

在医疗保险方面，德法等国家把草药，日韩等国把汉方药纳入医疗保险体系。

个世界范围中医药热正在升温，为中医药事业发展提供了前所未有历史机遇。

中药产业是我国民族传统产业，是我国医药经济中独具特色重要组成部分，又是当今全球范围内快速发展新兴产业。

国内外医药市场迅速变化和发展，给中药产业带来机遇和挑战。

传统中医药理论和现代技术不断融合，使中药产业正朝着现代化产业演变，呈现出非常良好发展前景。

当前，全国各地纷纷将中药产业作为产业结构调整和行业转换大方向，作为后续支柱产业高新产业或战略产业来培育和扶持。

各级政府和国内外投资界发展中药产业热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模群体产业体系。

二项目建设必要性项目区农业生产仍沿袭粮食和油料水果蔬菜经济作物为主，生猪家禽养殖为辅传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导地位。

粮食产量占种植业左右，产值占农业总产值，是典型传统农业生产区。

由于项目区种养业结构单，生产条件较差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术落后，劳动生产效率低效益差。

加之农业设施不足，抵御自然灾害能力弱和农产品加工业滞后，缺乏具有市场竞争力优势品牌，使农业综合生产能力和农民收入水平难以提高，导致大量农村剩余劳动力外流，使丰富资综合效益。

九综合评价与结论综合评价环境评价项目建成后，可增加项目区植被覆盖，缓解自然灾害给农业生产带来影响和有效防止水土流失，改善生态环境，生态效益良好。

总评价项目区自然条件优越，土地能源劳动力旅游资源丰富，交通通讯方便快捷，区位优势明显，具备基地建设条件。

技术协作单位支持力量强，项目实施技术有保障。

项目实施调整和优化了农业结构，能为项目区农民增收致富，可提高植被覆盖，改善生态环境。

同时可带动相关产业发展，对相邻地域经济发展起到带动和示范作用。

结论金银花基地建设项目符合国家中医药科技产业农业结构调整森林工程建设及新农村建设统筹城乡发展方向，适应重庆市万亩优质中药材基地建设和国际国内市场发展需要。

实施该项目能充分利用当地土地资源，农村剩余劳动力资源，促进土地合理流转，有利于把资源优势转化为产品洗势市场优势和经济优势，推进项目区农村社会经济发展。

该项目以科技示范带动生产基地建设，策划思路新，产品市场前景好，建设规模适度，产品与市场定位得当，主要投资意向明确。

地方政府大力支持，有实施项目良好环境。

通过项目经济效益分析，投资回报率较高，回收期短，经济效益明显，投资风险不大，具有显著社会效益生态效益和经济效益，项目在技术上经济上可行该项目是个兼具社会生态和经济效益良性工程，对调整和优化农业结构，解决农村剩余劳动力再就业，促进新农村建设和农村社会经济发展，建立新丘陵经济模式，具有重要意义，需要国家及地方政府政策和资金大力支持，以达到规模化种植，产业化经营，实现规模经济效益。

县农委产业发展科特色经济发展站农情信息统计中心年月日种植和金银花产业化基地建设，对优化农业结构，解决农村剩余劳动力再就业，推进农村社会经济发展十分重要，适应社会市场发展需要。

我国是中药发源地和最大生产使用国及出口国。

近年来，由于中药材生产技术滞后和重金属含量农药残留问题难以克服，影响药材产量质量，经济效益和产品市场竞争能力难以提高，使我国中药产品出口受到很大影响，其市场占有份额仅为左右，与个中药生产大国地位极不相称，制约了药材生产发展。

中药产业是我国传统优势产业，同时被列为国家后续支柱产业。

为了减轻我国入世后对传统农业压力和冲击，国家对中药产业发展极为重视，制定了系列行政法规和优惠政策，加大了资金投入力度，鼓励发展