万头生猪屠宰初加工项目立项初步设计报告

为恢复和发展生猪生产，国家出台了系列扶持政策。

年月日，国务院发布国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见国发号指出生猪生产是农业重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民主要副食品。

抓好生猪生产，保持合理价格水平，对稳定市场供应满足消费需求增加农民收入促进经济发展具有重要意义。

同时要求各地区各有关部门加大对生猪生产扶持力度，其中包括建立能繁母猪补贴制度建立健全中央与地方相结合猪肉储备制度引导大中城市居民食用冷鲜冻猪肉，科学消费，促进猪肉冷链物流发展④加强猪肉及其制品市场质量和价格监管清理整顿生猪屠宰销售过程中各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业户不合理负担加强对生猪生产供应工作领导，全面落实菜篮子市长负责制各项要求，抓紧实施促进生猪生产各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设品种改良母猪猪群保护疫病防治保险体系建设贷款担保屠宰加工市场供应质量价格监管储备制度应急机制等方面矛盾和问题。

年月，商务部编制并发布了全国生猪屠宰行业发展规划纲要年以下简称规划。

该规划确定了十二五期间生猪屠宰业发展指导思想发展目标和战略重点等方面内容，首先提出十二五期间畜牧业发展目标是行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发展壮大。

实行品牌化经营生猪定点屠宰厂场数量适度增长。

行业技术管理水平显著提升，机械化屠宰标准化管理再上新台阶。

猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。

到年，争取县城以上城区猪肉小包装销售比例由目前提升至，冷鲜肉市场份额由目前提升至，到年上述比例分别达到和左右。

采用现代经营方式企业明显增加，冷链流通得到广泛应用。

到年，培育批以大中城市为重点销售范围区域性肉品加工配送企业，批猪肉产品批发市场低温仓储设施得到改造和提升。

淘汰落后产能取得重大进展，市场秩序明显好转。

到年，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰，到年淘汰，其中大城市和发达地区力争淘汰左右。

规划同时提出支持先进屠宰加工企业开展屠宰加工配送销售体化经营。

鼓励生猪定点屠宰厂场采用厂场挂钩订单生产以及建设生猪养殖基地等方式，支持屠宰加工肉类配送企业发展肉品分割配送中心，配置冷链设施，创建鲜肉品牌，扩张品牌肉连锁销售网络。

以上政策导向必将带动生猪屠宰业强势发展，为本项目建设奠定了良好政策环境。

符合国家农业综合开发政策根据国家产业结构调整指导目录年本，目录鼓励类第行业农林业中第条农牧渔产品无公害绿色生产技术开发及应用第条农林牧渔产品储运保鲜加工及综合利用，其内涵明确了生猪屠宰属于国家鼓励类行业。

以上产业政策必将促进生猪屠宰业快速发展，为本项目建设奠定了良好产业发展背景。

二项目建设必要性目前我国肉制品加工业尚属起步发展阶段，特别是低温肉质产品，国内能生产厂家不多，据不完全统计，我国肉制品总量占肉类新产品总产量比例不足，而发达国家在以上，我国人口众多，食品工业在国民经济中处于十分重要地位，振兴肉食品工业是每个肉食品加工企业必须肩负责任。

随着社会进步和发展，人民生活水平提高，特别是生活节奏加快，人们对肉制品品种结构需求也发生了很大变化，方便卫生营养美味肉制品越来越受到广大群众欢迎。

引进生猪屠宰加工项目，不仅能促进该地区及周边地区养殖业发展，而且还将促进相关辅助产业发展，带动兽医药产业饲料加工产业包装材料产业仓储物流产业金融信息服务产业等方面发展，同时还可解决地区剩余劳动力和下岗工人再就业问题，对促进区域经济发展和稳定社会秩序具有重要意义。

现阶段，发展农业产业化经营，要搞好农业产业结构调整，完善产业链建设二要加快在产业链各个环节培育出龙头企业，尽快形成规模三要抓基地建设，为龙头企业提供充足稳定原料来源四要健全经营机制，通过订单使龙头企业与养殖农户结成利益共享，风险共担共同体。

本项目通过建立国家产业化龙头企业屠宰加工销售养殖小区农户经营模式，达到带动和辐射作用，扩大生猪养殖产业规模，增加农民收入，为政府解决三农问题起到促进作用。

本项目采取公司基地农户产业化模式实施和运作，通过订单收购农户养殖生猪，并通过公司投资建设生猪屠宰厂进行加工销售，将直接带动户养殖户万头生猪养殖，策措施，妥善解决生猪生产基地建设品种改良母猪猪群保护疫病防治保险体系建设贷款担保屠宰加工市场供应质量价格监管储备制度应急机制等方面矛盾和问题。

年月，商务部编制并发布了全国生猪屠宰行业发展规划纲要年以下简称规划。

该规划确定了十二五期间生猪屠宰业发展指导思想发展目标和战略重点等方面内容，首先提出十二五期间畜牧业发展目标是行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发展壮大。

实行品牌化经营生猪定点屠宰厂场数量适度增长。

行业技术管理水平显著提升，机械化屠宰标准化管理再上新台阶。

猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。

到年，争取县城以上城区猪肉小包装销售比例由目前提升至，冷鲜肉市场份额由目前提升至，到年上述比例分别达到和左右。

采用现代经营方式企业明显增加，冷链流通得到广泛应用。

到年，培育批以大中城市为重点销售范围区域性肉品加工配送企业，批猪肉产品批发市场低温仓储设施得到改造和提升。

淘汰落后产能取得重大进展，市场秩序明显好转。

到年，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰，到年淘汰，其中大城市和发达地区力争淘汰左右。

规划同时提出支持先进屠宰加工企业开展屠宰加工配送销售体化经营。

鼓励生猪定点屠宰厂场采用厂场挂钩订单生产以及建设生猪养殖基地等方式，支持屠宰加工肉类配送企业发展肉品分割配送中心，配置冷链设施，创建鲜肉品牌，扩张品牌肉连锁销售网络。

以上政策导向必将带动生猪屠宰业强势发展，为本项目建设奠定了良好政策环境。

符合国家农业综合开发政策根据国家产业结构调整指导目录年本，目录鼓励类第行业农林业中第条农牧渔产品无公害绿色生产技术开发及应用第条农林牧渔产品储运保鲜加工及综合利用，其内涵明确了生猪屠宰属于国家鼓励类行业。

以上产业政策必将促进生猪屠宰业快速发展，为本项目建设奠定了良好产业发展背景。

二项目建设必要性有风险管理概念和意识，重大投资或决策要有专家论证，要采用民主科学决策手段，条件成熟了才能实施，防止决策失误。

六建立有效激励和约束机制，最大限度发挥员工潜能制定各种激励政策，发掘培养和吸引人才，不断提高猪场管理水平。

充分发挥每位员工主观能动性，制定有效激励措施。

通过不断建立新行之有效内部激励机制和约束机制，以更好地激励约束和稳定猪场高级管理人员和核心技术人员。

七掌握国家有关政策和规定，规避政策风险。

关注政府政策和经济动向，了解政府税收政策变化，加强决策层对经济发展和政策变化应变能力，充分利用国家对农业产业结构调整带来机遇和优惠政策及时调整经营和投资战略，规避政策风险。

目前我国肉制品加工业尚属起步发展阶段，特别是低温肉质产品，国内能生产厂家不多，据不完全统计，我国肉制品总量占肉类新产品总产量比例不足，而发达国家在以上，我国人口众多，食品工业在国民经济中处于十分重要地位，振兴肉食品工业是每个肉食品加工企业必须肩负责任。

随着社会进步和发展，人民生活水平提高，特别是生活节奏加快，人们对肉制品品种结构需求也发生了很大变化，方便卫生营养美味肉制品越来越受到广大群众欢迎。

引进生猪屠宰加工项目，不仅能促进该地区及周边地区养殖业发展，而且还将促进相关辅助产业发展，带动兽医药产业饲料加工产业包装材料产业仓储物流产业金融信息服务产业等方面发展，同时还可解决地区剩余劳动力和下岗工人再就业问题，对促进区域经济发展和稳定社会秩序具有重要意义。

现阶段，发展农业产业化经营，要搞好农业产业结构调整，完善产业链建设二要加快在产业链各个环节培育出龙头企业，尽快形第章总论项目概述基本情况项目名称万头生猪屠宰初加工项目项目性质新建项目建设地点萧县龙城镇食品工业园项目建设单位萧县开源畜禽屠宰总厂项目法人代表梁兴月项目建设内容新建万头生猪屠宰初加工生产线可研编制单位萧县工程咨询研究所二可行性研究报告编制依据国家发展和改革委有关可行性研究报告编制规范生猪屠宰管理条例实施办法屠宰场设置标准农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求全国生猪屠宰行业发展规划纲要年国家及地方有关建筑工程设计规范和标准萧县土地利用总体规划核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，安徽省商务局安徽省财政厅关于确定年全省放心肉体系建设试点县区通知萧县建设环保土地等有关部门对该项目建设意见和审批材料证明材料等。

三报告研究内容本可行性研究报告研究范围是重点对萧内市场需求分析我国目前肉类总产量已跃居世界第位，但肉制品产量占肉类总产量比例却很低，尚不足，肉制品加工处于起步发展阶段。

二十世纪国内食品市场将与国际市场进步接轨。

按照党十六大会议精神，我国国民经济要以发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。

食品产业将向现代化国际化集团化方向发展。

随着国民经济发展和人民生活质量提高，广大消费者对食品品种质量卫生营养风味提出更多更新更高要求。

家庭饮食社会化食品结构营养化传统食品现代化已成为我国食品行业发展趋势。

要为不断增长城市居民消费提供更加丰富多彩食品。

我国肉制品需求总量约为多万吨，而目前我国正规厂家生产肉制品总量约万吨左右，尚无法满足目前我国国内市场需求。

我国肉制品总量消费虽不能和发达国家相比，但要达到水平还是有可能，因此，其发展潜力和空间是很大。

肉制品工业将是未来工业朝阳产业。

三产品目标市场分析欧美发达国家人均肉类消费在，东方民族消费习惯以素食为主，也许不会达到西方民族那样年人均消费量，但目前我国人均消费水平仍然很低。

由于人均食品消费支出占消费支出比例逐年下降，而肉类食品消费总量仍不断增加，在肉制品消费中，低温肉制品将会成为我国肉制品未来发展主要趋势。

到年，我国低温肉制品市场容量将达多万吨从肉类食品消费结构来看，国内肉类产量中猪肉占总量，其次是禽肉占，牛肉和羊肉产量分别占和，这消费结构在短期内难以改变。

目前中国肉制品加工业仍处于初级发展阶段，深加工产品比重仅为肉类总产量，远低于国