上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程项目立项初步设计报告

三卢湾区长宁区城市网格化管理工作试点情况年月中旬开始，由市建设交通委牵头着手实施上海城市网格化管理建设，在建立市级监管平台同时，先在卢湾长宁两区试点，然后在中心各城区逐步推广。

上海城市网格化管理系统市平台长宁区卢湾区城市网格化管理区平台于年月日开始试运行，月日，杨雄副市长视察了试点区工作，并召开了上海市城市网格化管理推进工作会议，要求在中心城区推广城市网格化管理。

年月日，由建设部对长宁区卢湾区城市网格化管理模式进行了验收，致认为上海城市网格化管理模式，建立了完善监管分离组织体制，监督员管理体系闭环工作流程相应评价体系，及其与城建服务热线相结合运行方式。

创造性地采用了以市级平台建设为主线，以区级系统平台建设为重点，市区两级平台联动技术路线，在国内率先实现了市区两级数字化城市管理模式创造性地实现了与城建服务热线有机结合探索了市级专业部门和试点区处臵问题联动机制，使得城市管理模式更加精细化。

在具体推进城市网格化管理建设试点工作中，卢湾和长宁两区成立了由区长挂帅城市网格化管理推进领导小组，又分别形成了以长宁区城市公共管理应用办公室和卢湾区建委为主导，两区信息委为配合组织机构，下设推进工作办公室，两区监督中心和指挥中心负责人从筹建开始到位参与工作。

从年月中旬开始建设，月系统建成投入试运行。

其中卢湾区陆域面积平方公里，全区人口万人口密度每平方公里万人，划分了个单元网格每平方公里个单元网格，平均每个单元网格服务人数人，汇总为个责任网格，部件万个每平方公里万个，人均个。

长宁区面积平方公里，全区人口万人口密度每平方公里万人，划分了个单元网格每平方公里个单元网格，平均每个单元网格服务人数人，汇总为个责任网格，部件万个每平方公里万个，人均个。

两区城市网格化管理系统建成运行后，城市管理效果明显改善，体现在提高了主动发现问题能力解决问题效率。

据试运行首月数据统计，两区共立案宗，结案率达，并且，发现问题基本都在规定时限内处臵完毕。

另外，试运行开始后，市区两级及时建立了由相关部门参加工作例会制度，对城市网格化管理试运行中集中反映出带有共性个历史遗留疑难问题，分析研究专题方案，落实解决措施。

最近两个多月来，城建服务热线来自卢湾长宁两区投诉，呈现了明显下降态势。

四术语和定义网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列按行列排列同大小网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如平方米或平方公里。

单元网格城市市政监管信息化所定义基本管理单位，指在城市或比例尺地形图上，根据实际城市市政监管工作需要，划分边界清晰多边形面积约为万平方米闭合图形。

社区指聚居在定地域范围内人们所组成社会生活共同体。

目前城市社区范围，般是指经过社区体制改革后作了规模调整居民委员会辖区。

城市建成区指城市行政范围经过行政征用土地实际建设发展起来非农业生产建设地段，也包括设臵在近郊但与城市有着密切联系其他城市建设用地如机场铁路编组站污水处理厂通讯设施等。

部件指道路桥梁水电气热等市政公用设施及公园绿地休闲健身娱乐设施等公共设施，以及其他设施。

本标准所指城市管理部件，主要指城市市政管理公共区域内各项地上设施，不包括地下市政管线和非公共区域内设施。

事件指人行为活动或自然因素导致城市市容环境和正常秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常事情和行为统称。

归属部门指根据城市管理各专业部门职能和三定方案规定职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分解，明确落实城市管理问题处理责任单位，即归属部门。

地理编码地理编码是建立地点坐标与地点描述对应关系过程。

地点特定地方与场所。

地点描述使用规范化语言对地点地理位臵进行陈述。

地点空间数据用于实现地理编码包含标准地点描述和地理坐标组地点空间数据。

地名人为赋予不同地域或地理实体专有名称。

标准地名根据国家有关法规经标准化处理，并由有关政府机构按法定程序和权限批准予以公布使用地名。

地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体定位实现，是用来唯标识特定兴趣点存取和投递到特定地点及基于地点定位地理数据种实现。

地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专有名称为主题牌子。

街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道名称地名标牌。

巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等名称地名标牌。

门牌标示院落门户名称地名标牌。

注本标准中也指门牌数据。

楼牌标示编号楼房名称地名标牌。

注本标准中也指楼牌数据。

地片指有地名意义地理区域。

区片指城镇居民点内部区域，包括居民小区。

三浦东新区城市网格化管理平台建设总体思路工程指导思想以浦东新区综合配套改革试点为动力，以信息化为核心，结合新区体题联动机制，使得城市管理模式更加精细化。

在具体推进城市网格化管理建设试点工作中，卢湾和长宁两区成立了由区长挂帅城市网格化管理推进领导小组，又分别形成了以长宁区城市公共管理应用办公室和卢湾区建委为主导，两区信息委为配合组织机构，下设推进工作办公室，两区监督中心和指挥中心负责人从筹建开始到位参与工作。

从年月中旬开始建设，月系统建成投入试运行。

其中卢湾区陆域面积平方公里，全区人口万人口密度每平方公里万人，划分了个单元网格每平方公里个单元网格，平均每个单元网格服务人数人，汇总为个责任网格，部件万个每平方公里万个，人均个。

长宁区面积平方公里，全区人口万人口密度每平方公里万人，划分了个单元网格每平方公里个单元网格，平均每个单元网格服务人数人，汇总为个责任网格，部件万个每平方公里万个，人均个。

两区城市网格化管理系统建成运行后，城市管理效果明显改善，体现在提高了主动发现问题能力解决问题效率。

据试运行首月数据统计，两区共立案宗，结案率达，并且，发现问题基本都在规定时限内处臵完毕。

另外，试运行开始后，市区两级及时建立了由相关部门参加工作例会制度，对城市网格化管理试运行中集中反映出带有共性个历史遗留疑难问题，分析研究专题方案，落实解决措施。

最近两个多月来，城建服务热线来自卢湾长宁两区投诉，呈现了明显下降态势。

四术语和定义网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列按行列排列同大小网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如平方米或平方公里。

单元网格城市市政监管信息化所定义基本管理单位，指在城市或比例尺地形图上，根据实际城市市政监管工作需要，划分边界清晰多边形面积约为万平方米闭合图形。

社区指聚居在定地域范围内人们所组成社会生活共同体。

目前城市社区范围，般是指经过社区体制改革后作了规模调整居民委员会辖区。

城市建成区指城市行政范围经过行政征用土地实际建设发展起来非农业生产建设地段，也包括设臵在近郊但与城市有着密切联系其他城市建设用地如机场铁路编组站污水处理厂通讯设施等。

部件指道路桥梁水电气热等市政公用设施及公园绿地休闲健身娱乐设施等公共设施，以及其他设施。

本标准所指城市管理部件，主要指城市市政管理公共区域内各项地上设施，不包括地下市政管线和非公共区域内设施。

事件指人行为活动或自然因素导致城市市容环管理动态成为现实，直接帮助高层城市管理者制定更加切合实际政策法规，这种进步所带来间接经济效益更加巨大和持久。

第八章工程实施进度计划浦东新区实施城市网格化管理将按照以下时间节点有序推进计划在年第四季度启动期建设，年月日陆家嘴功能区基本建成投入试运行，到年年底期建设完成年启动二期建设。

具体进度如下表序号主要工作开始时间结束时间牵头单位配合单位制定工作方案环保市容局发展计划局建设局各功能区二项目立项项目工可市建设交通委环保市容局发展计划局三区监督中心指挥中心机构组建区编办环保市容局建设局等四区监督中心指挥中心场地建设区府办劳保局环保市容局财政局五功能区监督中心指挥中心机构组建陆家嘴功能区其他功能区编办环保市容局六功能区监督中心指挥中心场地建设陆家嘴功能区其他功能区环保市容局建设局发展计划局财政局七监督员队伍建设陆家嘴功能区其他功能区劳保局环保市容局建设局八网格划分发展计划局环保市容局建设局公安分局功能区等九部件普查陆家嘴功能区其他功能区环保市容局建设局公安分局十网络联通电子政务中心环保市容局相关委办局十资源整合信息委相关委办局十二平台建设环保市容局信息委各功能区十三培训工作环保市容局全体相关单位十四期试运行陆家嘴功能区陆家嘴功能区环保市容局全体相关单位十五期推广建设其他功能区环保市容局全体相关单位十六二期建设环保市容局全体相关单位温馨提示本文来自文库巴巴文档下载平台，文库巴巴是个专注于文档在线分享平台，提供可研报告资金申请报告项目建议书商业计划书投资分析报告投标书管理手册教学案实施方案策划书立项申请报告免费在线阅读，全站资料均为文档，文档下载平台，让您工作变得更轻松，包含标准地点描述和地理坐标组地点空间数据。

地名人为赋予不同地域或地理实体专有名称。

标准地名根据国家有关法规经标准化处理，并由有关政府机构按法定程序和权限批准予以公布使用地名。

地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体定位实现，是用来唯标识特定兴趣点存取和投递到特定地点及基于地点定位地理数据种实现。

地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专有名称为主题牌子。

街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道名称地名标牌。

巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等名称地名标牌。

门牌标示院落门户名称地名标牌。

注本标准中也指门牌数据。

楼牌核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章概述工程建设背景年初，陈良宇书记韩正市长杨雄副市长等市领导分别在沿海省市动态摘报第期关于北京东城区网格化城市管理新模式走在全国前列文章上作了重要批示。

根据批示精神，年月中旬开始，由市建设交通委牵头着手实施上海城市网格化管理建设，在建立市级监管平台同时，先在卢湾长宁两区试点，然后在中心各城区逐步推广。

年月日，杨雄副市长视察了试点区工作，并召开了上理面临着硬件需要继续建设完善，软件亟待改善提高要求，城市