上海市保障性住房项目立项初步设计报告

月日，七部委联合印发关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见选定个城市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，个经济适用住房棚户区改造安置用房公共租赁住房建设项目为申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目，贷款额度约亿元。

月日，李克强在常州主持召强调保障房建设各地进展还不平衡，住房保障体系仍不上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告开加快保障性安居工程建设工作座谈会完善，政策支持力度也有待提高。

要进步加大保障性住房建设力度，在人口较多城市，要大力发展公共租赁住房，缓解中等偏下收入家庭以及新就业职工外来务工人员住房困难在低收入家庭较多城市，要进步加快廉租住房建设步伐。

月日，李克强在北京主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会强调加快保障性安居工程建设，要通过建机制，做到保基本促公平可持续，使低收入和中等偏下收入群众基本住房能够得到保障和支持，使保障性住房真正惠及困难家庭，使住房保障体系建立起来并长期运转下去。

在系列政策力推之下，保障房建设力度空前。

对于房地产开发企业而言，年或不再是博取房价快速上涨短期超额收益时期，而是个为即将到来新市场格局进行预先安排谋划时刻。

保障房可能就是块试金石。

保障房建设市场巨大，前景可观年，全国住宅用地供应量大增，其中保障性住房用地增加，商品房用地增加。

土地供应反过去五年平稳增长状态，将从根本上起到平抑房价作用。

年，市场关注房地产调控重点直在抑制需求上，然而，在增加供给方面政府力度也很大，尤其是保障性住房中低价位中小套型住房用地量占供应总量。

年，全国土地出让成交总价款万亿元，同比增加，而土地出让平均地价同比下降，地价直接推动房价动力不再，有利于房价平稳。

上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告图年全国住宅用地供应量大增图年土地出让平均地价同比下降年，我国拟建设万套保障房，与年万套相比，增长。

万套保障房建设目标远超此前市场预期，意味着年保障性住房投资将达万亿元，达到全国房地产投资规模五分之左右。

可见，保障房建设市场巨大，前景可观。

表年保障性住房建设规模投资额情况上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告年份保障房建设规模万套保障房开发面积万平方米保障房开发投资亿元年年保障房建设资金支持资金问题是保障房建设面临难题，为此今后国家有关部门将继续鼓励各地探索建立保障性住房建设融资平台，尽快建立起由政府主导市场化投融资和建设机制，从而实现保障性住房建设可持续发展。

随着公积金闲置资金支持保障性住房建设试点逐步成熟，覆盖面必将扩大。

年月日，财政部国家发展改革委住房城乡建设部联合发布关于保障性安居工程资金使用管理有关问题通知财综号，要求切实落实各类保障性安居工程资金，允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房，允许住房公积金增值收益中计提廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。

上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告上海市相关政策及发展趋势相关政策年月号，上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门关于进步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见沪府发号。

意见提出要着力推进住房保障工作，逐步放宽廉租住房准入标准积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措批公共租赁住房全力推进以保障性住房为主大型居住社区建设，今后年新增保障性住房万套。

自年月日上海市政府与浦东新区等个相关区政府签署年本市保障性住房建设目标责任书并下达各项目建设计划以来，市区各相关部门采取并联审批简化程序缩短周期办法加快推进土地储备规划设计手续办理开发建设及完善配套建设同时通过例会制度简报制度督查制度等，及时反馈信息解决问题，确保按期推进。

从年上海市政府召开保障性住房建设总结及明年保障性住房建设推进会上获悉年，上海市政府着力加大了保障性住房建设力度，全市保障性住房新开工超万平方米，建设规模为历年来高峰，建设基地涉及浦东嘉定闵行宝山青浦松江，以及徐汇普陀长宁虹口闸北等中心城区，上海城投总公司上海建工集团上海城建集团绿地集团等多家国有大型企业集团积极参与建设。

市场前景年，上海共完成保障性住房用地供应公顷，占全部住宅供地。

全市保障性住房新开工超万平方米。

年上海将继续全面推进住房保障体系建设，新开工建设和筹措万平上海保障性住房建设项目投资建设可行使住房保障体系建立起来并长期运转下去。

在系列政策力推之下，保障房建设力度空前。

对于房地产开发企业而言，年或不再是博取房价快速上涨短期超额收益时期，而是个为即将到来新市场格局进行预先安排谋划时刻。

保障房可能就是块试金石。

保障房建设市场巨大，前景可观年，全国住宅用地供应量大增，其中保障性住房用地增加，商品房用地增加。

土地供应反过去五年平稳增长状态，将从根本上起到平抑房价作用。

年，市场关注房地产调控重点直在抑制需求上，然而，在增加供给方面政府力度也很大，尤其是保障性住房中低价位中小套型住房用地量占供应总量。

年，全国土地出让成交总价款万亿元，同比增加，而土地出让平均地价同比下降，地价直接推动房价动力不再，有利于房价平稳。

上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告图年全国住宅用地供应量大增图年土地出让平均地价同比下降年，我国拟建设万套保障房，与年万套相比，增长。

万套保障房建设目标远超此前市场预期，意味着年保障性住房投资将达万亿元，达到全国房地产投资规模五分之左右。

可见，保障房建设市场巨大，前景可观。

表年保障性住房建设规模投资额情况上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告年份保障房建设规模万套保障房开发面积万平方米保障房开发投资亿元年年保障房建设资金支持资金问题是保障房建设面临难题，为此今后国家有关部门将继续鼓励各地探索建立保障性住房建设融资平台，尽快建立起由政府主导市场化投融资和建设机制，从而实现保障性住房建设可持续发展。

随着公积金闲置资金支持保障性住房建设试点逐步成熟，覆盖面必将扩大。

年月日，财政部国家发展改革委住房城乡建设部联合发布关于保障性安居工程资金使用管理有关问题通知财综号，要求切实落实各类保障性安居工程资金，允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房，允许住房公积金增值收益中计提廉租住房保障资金用于发展公共租赁住地由政府低价供给，项目开发完成后，由政府全部回购，项目回款有保证，投资风险小，能够成为企业稳定收入来源。

本报告以建设万平方米保障性住宅为例，计算了项目投资回报率等指标，正常情况下，项目自有资金利润率可达以上，盈利能力较好。

集团不仅可以获得保障房开发利润，同时还能充分发挥工程施工上优势，获取项目施工利润。

通过综合分析，认为天健集团参与上海市保障性住房开发建设是可行。

希望集团公司市政总公司加大对上海分公司支持力度，发挥企业综合竞争优势，争取在保障房这片新领域取得好成绩。

许住房公积金增值收益中计提廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。

上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告上海市相关政策及发展趋势相关政策年月号，上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门关于进步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见沪府发号。

意见提出要着力推进住房保障工作，逐步放宽廉租住房准入标准积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措批公共租赁住房全力推进以保障性住房为主大型居住社区建设，今后年新增保障性住房万套。

自年月日上海市政府与浦东新区等个相关区政府签署年本市保障性住房建设目标责任书并下达各项目建设计划以来，市区各相关部门采取并联审批简化程序缩短周期办法加快推进土地储备规划设计手续办理开发建设及完善配套建设同时通过例会制度简报制度督查制度等，及时反馈信息解决问题，确保按期推进。

从年上海市政府召开保障性住房建设总结及明年目录项目宏观背景保障性住房建设成为住房建设重点保障房建设政策相继出台保障房建设市场巨大，前景可观保障房建设资金支持上海市相关政策及发展趋势相关政策市场前景规划布局信贷支持深圳市天健集团市政总公司参与保障房建设战略设想以低风险产品进入上海市场，规避房地产调控风险增强企业商誉，搭建政府合作平台发挥企业综合竞争优势，提高经营业绩，多方获取利润保障房住宅开发优势产品分析及定位住宅设计公建设计装修标准结构设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，给排水设计暖通设计弱电系统开发方案及进度计划开发方案项目实施进度计划投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算假定条件建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费土地费管理费建设期贷款利息投资估算表资金来源及融资方案财务评价财务评价依据财务评价主要参数财务效益分析清偿能力分析敏感性分析风险评估分析竞争性风险成本风险政府回购款逾期到位风险利息上涨风险质量管理不达标风险研究结论上海保障性住房建设项目投资建设可行性近期将有块社区率先启动，包括宝山罗店嘉定城北站嘉定云翔拓展青浦华新青浦城站松江佘山丘松江泗泾闵行浦江闵行旗忠浦东航头浦东民乐路浦东川沙奉贤南桥，合计建设用地平方公里，可开发住宅用地平方公里，可开发住宅建筑量万平方米。

部分大型居住社区规划情况如下浦东民乐大型居住社区，位于浦东新区惠南镇，社区南部规划有轨交号线，预计可居住万人。

宝山罗店西大型居住社区，位于宝山区罗店老镇西南，罗店北欧风情新镇西侧，郊环线以北，周边有轨交号线终点站，预计居住万人。

上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告嘉定城北大型居住社区，靠郊环线和沈海高速公路，轨交号线嘉定西站位于规划基地内，预计可居住万人。

嘉定云翔社区拓展大型居住社区，位于南翔镇西部，北侧有轨交号线马陆站，东侧有轨交号线环球乐园站，预计可居住万人。

青浦新城站大型居住社区，位于青浦新城东部，轨交号线新城站位于规划基地内，规划万人。

松江佘山北大型居住社区，位于佘山国家旅游度假区北侧，社区东南部紧邻轨交号线佘山站，预计可居住万人。

闵行旗忠大型居住社区，位于闵行区南部，旗忠国际网球中心东南侧，社区东部和南部约公里处为轨交号线，预计可居住万人。

奉贤南桥东大型居住社区，奉贤南桥新城重要组成部分，靠近规划轨道交通号线延长线，预计可居住万人。

上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告图上海市保障性居住社区规划布局图信贷支持年，上海银监局将加大差别化信贷政策，继续积极支持保障性住房工程建设，积极推动辖内大型银行严格执行差别化住房