上海市农产品质量安全检验检测中心项目立项初步设计报告

在此背景下，上海市在农业十五规划中明确提出了农产品质量安全实施要求和目标。

于年月日召开市委扩大会议更是将加快本市农产品质量安全建设作为上海市扩大内需八项举措之。

年受到市委市政府高度关注重大工程项目上海市农产品质量安全检测中心，建设目就是在整合本市农产品质量安全检测资源力量基础上，新建个综合性覆盖农产品从生产加工到市场流通全过程检测机构。

目前，发达国家在农产品质量安全卫生控制方面呈现两个明显趋势是安全卫生指标限量值逐步降低，并出现超痕量指标二是检测技术日益趋向于高技术化系列化速测化便携化。

美国日本新加坡韩国澳大利亚新西兰等国不但形成了比较完整农产品质量安全检测和监控体系以及预警系统，而且在检测技术方面，美国欧盟和日本掌握了最先进完整检测技术体系。

安全控制技术方面实行了过程控制动物疾病控制食品中农兽药物残留控制环境和污染物控制致病微生物控制第三国食品准入管理和管制。

虽然随着国家和上海市政府对农产品质量安全监控力度逐步加大，国内和本市农产品质量安全检验和检测手段及能力正逐年提高，但与发达国家相比还存在较大差距，具体表现为法律法规体系不够健全微生物和化学污染情况较严重农产品质量安全卫生标准滞后疫情防治和监控及农兽药残留监控体系不完全检测设备差，检测灵敏度低和推广使用幅度与发达国家比较还存在较大差距。

为此，加快提高本市农产品质量安全监控水平已迫在眉睫。

项目建设必要性落实农业科学发展观，建设高效生态农业，构筑和谐社会需要农产品质量安全检验检测，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品包括产地环境和农业投入品，下同质量安全进行检验检测。

在农产品质量安全评价农业行政执法农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要技术支撑职责。

对农业结构调整农产品质量升级，农产品消费安全提升农产品市场竞争力起着重要技术保障作用。

在经济社会全面开放建设小康社会进程加快新形势下，农产品质量安全检验检测工作是实践三个代表重要思想，执政为民具体体现。

民以食为天，安全农产品是人民群众生活第需要。

这也是树立和落实科学发展观，建设和谐社会客观要求。

农业是自然生产和经济活动相互交织产业。

加强农产品质量安全检验检测，涉及农业生产产前产中产后全过程，它可以为农业污染治理提供技术参数，为农业生态环境保护，农业可持续发展提供技术保障。

积极应对经济全球化，提升上海国际化大都市整体形象需要随着国民经济持续高速发展以及人民生活水平提高，消费者对农产品质量要求越来越高，农产品质量安全已成为社会广泛关注焦点和热点。

同时随着经济全球化和国际农产品贸易增加，农产品安全已成为全球性重大战略性问题，各国都制定了严格食品安全技术法规和标准，对进口食品质量安全提出了越来越高要求。

上海位于我国东部沿海地区，经济发达，是我国重要经济贸易金融中心和航运中心，在我国总体经济格局中占有重要地位，也是我国重要农产品加工和贸易地区。

本项目建设是适应国际发展形势，增强中国农产品竞争力重要保证，是发展我国和本市现代农业检测事业，提升国内和本市农产品检验检测水平，加快与国际接轨需要，是维护上海良好投资环境提升上海综合实力需要。

此外，上海每年都要举办众多规模大层次高国际会议，本项目建设可以更好服务于上海发展大局，提升上海国际化大都市整体形象。

加强本市农产品质量安全监测，保障农产品质量安全保护人民身体健康迫切需要上海是个拥有多万常住人口多万流动人口特大型城市。

随着经济迅速发展和人民生活水平不断提高，对优质安全卫生食用农产品需求量日趋增加。

而由于城市发展环境保护土地承载条件限制，上海自身已远远无法满足农产品自给自足，因此外来农产品在本市供给比例逐年提高，外来农产品主导本市供应态势业已形成。

伴随着农产品市场竞争日益加剧，农产品质量安全问题也日益突出。

瘦肉精猪肉毒大米三鹿奶粉高农残蔬菜等农产品安全事件披露，使得食用农产品安全已越来越引起社会广泛关注，并成为政府老百姓关注焦点。

为了保障本市广大人民身体健康加强食用农产品卫生安全监测势在必行。

本项目建设，将有利于加强对农产品生产和流通情况监督抽查，有利于提高农产品检验检测能力，大大减少和缓解大规模突发性食品安全事故发生和危害，有利于本市安全绿色食品工程建设，对多万上海市民健康更是项德政。

构筑完善本市食用农产品安全监管体系迫切需要年月，上海被农业部确定为无公害食品行动计划四个试点城市之。

多年来，上海在农业部统部署和指导下，以加强食用农产品安全监管工作为切入点，全面推进和执行无公害食品行动计划，进步加大了监管力度，全面提高了食用农产品安全监管工作水平。

同年月，上海市政府颁布实施了上海市食用农产品安全监管暂行办法，市农委商委等七部门还联合制定了关于加强本市食用农产品安全工作若干意见。

在这些地方规章和文件中，对留控制环境和污染物控制致病微生物控制第三国食品准入管理和管制。

虽然随着国家和上海市政府对农产品质量安全监控力度逐步加大，国内和本市农产品质量安全检验和检测手段及能力正逐年提高，但与发达国家相比还存在较大差距，具体表现为法律法规体系不够健全微生物和化学污染情况较严重农产品质量安全卫生标准滞后疫情防治和监控及农兽药残留监控体系不完全检测设备差，检测灵敏度低和推广使用幅度与发达国家比较还存在较大差距。

为此，加快提高本市农产品质量安全监控水平已迫在眉睫。

项目建设必要性落实农业科学发展观，建设高效生态农业，构筑和谐社会需要农产品质量安全检验检测，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品包括产地环境和农业投入品，下同质量安全进行检验检测。

在农产品质量安全评价农业行政执法农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要技术支撑职责。

对农业结构调整农产品质量升级，农产品消费安全提升农产品市场竞争力起着重要技术保障作用。

在经济社会全面开放建设小康社会进程加快新形势下，农产品质量安全检验检测工作是实践三个代表重要思想，执政为民具体体现。

民以食为天，安全农产品是人民群众生活第需要。

这也是树立和落实科学发展观，建设和谐社会客观要求。

农业是自然生产和经济活动相互交织产业。

加强农产品质量安全检验检测，涉及农业生产产前产中产后全过程，它可以为农业污染治理提供技术参数，为农业生态环境保护，农业可持续发展提供技术保障。

积极应对经济全球化，提升上海国际化大都市整体形象需要随着国民经济持续高速发展以及人民生活水平提高，消费者对农产品质量要求越来越高，农产品质量安全已成为社会广泛关注焦点和热点。

同时随着经济全球化和国际农产品贸易增加，农产品安全已成为全球性重大战略性问题，各国都制定了严格食品安全技术法规和标准，对进口食品质量安全提出了越来越高要求。

上海位于我国东部沿海地区，经济发达，是我国重要经济贸易金融中心和航运中心，在我国总体经济格局中占有重要地位，也是我国重要农产品加工和贸易地区。

本项目建设是适应国际发展形势，增强中国农产品竞争力重要保证，是发展我国和本市现代农业检测事业，提升国内和本市农产品检验检测水平，加快与国际接轨需要，是产品优质品率和农产品安全质量水平。

促进本市现代农业发展，农民增产增收本项目建设后随着检测能力提高将加大政府部门面向广大农民农产品质量安全检测服务力度，及时提供和反馈农产品质量相关信息，推广安全优质农产品生产技术，增强广大农户农产品安全质量意识，有利于进步推动我市现代农业发展，提高我市农产品市场竞争力，增加农民收入。

提高农产品安全预警能力，改善投资环境促进经济发展。

本项目建成后本市农产品安全质量监测力度将进步加强，农产品质量安全预警能力不断提高，预防突发性食品安全事故功能会得到加强，有利于从根本上保障广大市民身体健康，也有利于树立上海国际性大都市良好形象和地位改善投资环境，对促进国民经济以及环境与社会综合可持续发展都具有显著和深远意义。

为政府决策提供服务项目建成后，将对本市农产品安全质量提供更科学更全面更规范监测，有利于有关部门及时掌握本市农产品安全质量动态，提供政府决策客观依据，提高政府驾驭市场经济能力。

招标方案本项目工程总投资万元，根据中华人民共和国招标法及上海市相关规定本工程建设依法进行招标。

招标范围招标范围为本项目所有依法应进行招标内容。

招标组织形式本项目招标组织形式采用委托招标代理机构进行招标。

招标方式本工程招标方式按现行法律规定相应采用公开招标邀标或议标。

城市。

随着经济迅速发展和人民生活水平不断提高，对优质安全卫生食用农产品需求量日趋增加。

而由于城市发展环境保护土地承载条件限制，上海自身已远远无法满足农产品自给自足，因此外来农产品在本市供给比例逐年提高，外来农产品主导本市供应态势业已形成。

伴随着农产品市场竞争日益加剧，农产品质量安全问题也日益突出。

瘦肉精猪肉毒大米三鹿奶粉高农残蔬菜等农产品安全事件披露，使得食用农产品安全已越来越引起社会广泛关注，并成为政府老百姓关注焦点。

为了保障本市广大人民身体健康加强食用农产品卫生安全监测势在必行。

本项目建设，将有利于加强对农产品生产和流通情况监督抽查，有利于提高农产品检验检测能力，大大减少和缓解大规模突发性食品安全事故发生和危害，有利于本市安全绿色食品工程建设，对多万上海市民健康更是项德政。

构筑完善本市食用农产品安全监管体系迫切需要年月，上海被农业部确定为无目录项目摘要项目名称上海市农产品质量安全检测中心建设主体上海富利农投资总公司建设地点上海市青浦区华新镇建设年限年月年月建设目标和任务建设目标通过项目建设提升实验室检测能力，逐步完善本市农产品质量安全监测机制建成后各项检测水平和能力保持国内先进水平，主要仪器设备及检测能力达到国际上同类实验室相当水平同时通过实验室认证认可，积极争取国际有关机构认可，并实现多边双边互认。

项目建设达到国内流，接轨国际。

建设任务承担国家和市政府农产品质量安全监督检测任务承担农产品检验检测技术研发和标准制修订，加强国际合作交流承担农产品