东直门综合交通数字枢纽试点工程项目立项初步设计报告

因此，加快开展本工程建设不仅是必要，也是十分迫切。

年国务院机构改革正式明确，对城市客运指导工作划归交通运输部职能范围，与此同时交通运输部国家公路运输枢纽总体布局规划已编制完成，新轮公路运输枢纽建设即将全面展开，交通运输部明确提出将综合交通运输枢纽建设作为发展现代交通业重点方向，为积极探索综合交通枢纽综合管理和信息服务系统建设理念管理模式技术运用和运行机制，为全国其他省市综合交通枢纽建设积累经验并提供示范借鉴，交通运输部在年公路水路交通信息化实施方案中提出，依托北京市年奥运配套工程东直门综合交通枢纽，实施综合运输枢纽信息服务平台试点工程，开展航空港长途客运城市轻轨地铁公交出租车等多种运输方式间综合客运信息服务。

明确本项目作为交通运输部示范工程，并给予定资金支持。

不仅体现了交通运输部对奥运工程支持，更是落实部党组提出三个服务具体举措。

年月，北京市交通委员会委托交通部公路科学研究院和交通部规划研究院开展东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报告以下简称工可报告编制工作，在北京市交通委员会信息中心组织协调下，编制组通过现场考察走访座谈等形式开展了大量调研工作，经分析研究论证，于年月底完成工可报告初稿。

年月日，交通运输部综合规划司在北京主持召开了工可报告审查会，经专家组审议致同意工可报告通过审查。

会后，编制单位根据专家意见对工可报告进行了修改和完善，形成了东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报批稿。

项目建设目标紧紧把握加强各种交通方式接驳能力，减少出行者出行时间消耗和空间距离，实现在各种交通方式间高效换乘，推进不同交通方式运行管理衔接与协同效率提升，这综合交通枢纽建设根本目，以提高服务能力和管理效率为出发点，以服务促进管理效率，以管理提升服务水平，围绕实现出行信息服务人性化枢纽运行管理智能化应急处置决策科学化客运体系运转高效化目标建设东直门综合交通数字枢纽。

为更好实现东直门枢纽对于多种运输方式衔接作用，充分运用信息技术，加强对各种运输方式信息资源采集，提高对各种交通方式及枢纽运行管理相关信息资源采集与整合能力，面向枢纽各类用户加强多种交通方式信息资源共享与发布，满足不同类型用户信息服务和运行管理需求。

通过本项目建设可以实现保证枢纽内各种运输方式之间有序衔接，为各种运输方式合理调配运力提供有效支持为及时疏散客流提供有效支持，同时保障旅客在枢纽内便捷舒适换乘为枢纽站安全保障提供有力支持，同时为相关政府部门行业管理和决策提供有效支持。

为实现枢纽站及周边区域交通流合理组织，改善枢纽及周边区域道路交通运转效率促进与枢纽相关民航铁路枢纽运转效率和服务水平提高。

项目建设内容本工程包括枢纽内乘客换乘诱导与综合信息服务系统枢纽周边区域交通诱导系统枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统日常监测与联动支持系统安全疏散诱导与应急管理系统。

各个系统之间关系可以概括为统数据平台个性加工处理协调联动控制分类对外发布，各分系统统共享数据资源，实现由个中心统管理与控制，各系统所需信息发布行为，由统发布终端系统分类发布。

建设周期与工程投资本项目总周期为个月，划分为四个阶段初步设计阶段招投标阶段工程实施阶段和工程验收阶段。

其中，项目建设期自工程招标合同签订后起为个月，包括工程实施阶段和工程验收阶段。

经济和社会效益将公交轨道民航信息整合为丰富综合交通信息资源，提高交通资源利用效率，为出行者提供高质量出行服务为相关部门行业管理与应急调度提供有效支持，以信息化手段提高枢纽运营效率和安全管理水平，进而节约管理与运营成本探索大交通架构下各交通方式城市交通城际交通协调服务与决策联动体制，研究城市交通综合枢纽信息服务与管理发展方向。

建设依据国家电子政务工程建设项目管理暂行办法国发改号公路水路交通信息化十五发展规划交规划发号公路交通出行信息服务工作规定试行关于印发年公路水路交通信息化实施重点通知交规划发号北京市交通发展纲要北京市智能交通近期规划关于开展东直门综合交通数字枢纽工程可行性研究批复第章项目建设单位概况项目建设单位与职责东直门综合交通数字枢纽工程建设单位为北京市交通委员会简称北京市交通委。

北京市交通委是根据北京市人民政府办公厅关于调整组建北京市交通委员会通知京政办发号设置建立行政机构。

其法人代表是刘小明主任。

北京市交通委由委两局队构成，其中委是指北京市交通委，主要业务处室包括交通规划处计划法制处行业监督处综合协调处科技信息处等两局是指北京市路政局和北京市运输管理局地方海事局队是指北京市交通执法总队。

北京市交通委主要职能是负责北京市道枢纽试点工程可行性研究报告以下简称工可报告编制工作，在北京市交通委员会信息中心组织协调下，编制组通过现场考察走访座谈等形式开展了大量调研工作，经分析研究论证，于年月底完成工可报告初稿。

年月日，交通运输部综合规划司在北京主持召开了工可报告审查会，经专家组审议致同意工可报告通过审查。

会后，编制单位根据专家意见对工可报告进行了修改和完善，形成了东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报批稿。

项目建设目标紧紧把握加强各种交通方式接驳能力，减少出行者出行时间消耗和空间距离，实现在各种交通方式间高效换乘，推进不同交通方式运行管理衔接与协同效率提升，这综合交通枢纽建设根本目，以提高服务能力和管理效率为出发点，以服务促进管理效率，以管理提升服务水平，围绕实现出行信息服务人性化枢纽运行管理智能化应急处置决策科学化客运体系运转高效化目标建设东直门综合交通数字枢纽。

为更好实现东直门枢纽对于多种运输方式衔接作用，充分运用信息技术，加强对各种运输方式信息资源采集，提高对各种交通方式及枢纽运行管理相关信息资源采集与整合能力，面向枢纽各类用户加强多种交通方式信息资源共享与发布，满足不同类型用户信息服务和运行管理需求。

通过本项目建设可以实现保证枢纽内各种运输方式之间有序衔接，为各种运输方式合理调配运力提供有效支持为及时疏散客流提供有效支持，同时保障旅客在枢纽内便捷舒适换乘为枢纽站安全保障提供有力支持，同时为相关政府部门行业管理和决策提供有效支持。

为实现枢纽站及周边区域交通流合理组织，改善枢纽及周边区域道路交通运转效率促进与枢纽相关民航铁路枢纽运转效率和服务水平提高。

项目建设内容本工程包括枢纽内乘客换乘诱导与综合信息服务系统枢纽周边区域交通诱导系统枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统日常监测与联动支持系统安全疏散诱导与应急管理系统。

各个系统之间关系可以概括为统数据平台个性加工处理协调联动控制分类对外发布，各分系统统共享数据资源，实现由个中心统管理与控制，各系统所需信息发布行为，由统发布终端系统分类发布。

建设周期与个月。

但在技术上和经济性上存在定差别，比选结果如下表所示。

表方案比较序号比较项目方案方案二技术上安全可靠性综合信息服务系统车辆诱导系统和管理与应急处置系统分别采用不同数据库服务器，避免对外服综合信息服务系统车辆诱导系统和管理与应急处置系统共用同个数据库服务器，服务器负荷较重，安务系统安全级别较低或访问量过大可能造成核心数据库服务器负荷较大等问题，系统安全可靠性较高。

全可靠性较低。

可拓展性服务器分开配置，可拓展性较高。

如业务拓展较快，需更换核心服务器，可拓展性较低。

管理难度数据库处理分散在不同服务器上，与集中管理相比难度较大，但方便监测不同系统运行情况。

所有数据处理集中在同服务器，管理难度较低。

系统效率各系统数据库服务器处理数据响应要求，效率较高。

服务器需处理多个应用系统数据处理要求，效率较低。

从表表中可以看出，方案在安全可靠性可扩展性可管系统效率各方面较方案二均有着明显优势。

另外，在管理难度经济性方面两种方案优劣差异不大。

因此，综合考虑以上各因素，推荐方案作为本工程首选方阶段。

经济和社会效益将公交轨道民航信息整合为丰富综合交通信息资源，提高交通资源利用效率，为出行者提供高质量出行服务为相关部门行业管理与应急调度提供有效支持，以信息化手段提高枢纽运营效率和安全管理水平，进而节约管理与运营成本探索大交通架构下各交通方式城市交通城际交通协调服务与决策联动体制，研究城市交通综合枢纽信息服务与管理发展方向。

建设依据国家电子政务工程建设项目管理暂行办法国发改号公路水路交通信息化十五发展规划交规划发号公路交通出行信息服务工作规定试行关于印发年公路水路交通信息化实施重点通知交规划发号北京市交通发展纲要北京市智能交通近期规划关于开展东直门综合交通数字枢纽工程可行性研究批复第章项目建设单位概况项目建设单位与职责东直门综合交通数字枢纽工程建设单位为北京市交通委员会简称北京市交通委第章项目概述项目基本信息表项目基本信息表项目名称东直门综合交通数字枢纽试点工程项目建设单位北京市交通委员会负责人刘小明主任项目负责人王刚主任工可报告编制单位交通部公路科学研究院交通部规划研究院项目建设期项目周期个月，其中建设期个月项目背景东直门综合交通枢纽以下简称东直门枢纽地处北京市东城区东直门立交桥东北角，总占地公顷，建筑用地公顷，总建筑面积万平方米，其中交通枢纽功能区建筑面积万平方米，其整体分为三层，地面为公交场站服务大厅，地下层为集散大厅非付费区，地下二层为枢纽配套停车库。

整个枢纽可以为广大乘客提供多种换乘方式，各层之间均有滚梯直梯和楼梯连接，可方便乘客换乘。

该地区今后至交通客流将在地下解决。

作为城市轻轨最大中转站，今后东直门到中关村只需分线交通行业专网及关键设备设施负责承担国家部委和北京市信息化科研项目和示范工程，组织开展交通信息化技术前瞻性研究等。

北京市交通信息中心下设发展规划部工程实施部资源管理部综合办公室四个部门。

现有工作人员人，其中，交通计算机通信相关专业本科以上技术人员比例达到，曾承担多项国家及北京市交通领域重大信息化建设及研究项目，是支技术过硬管理科学善于攻坚交通行业专业技术团队。

第章需求分析和项目建设必要性主要问题和目标分析问题分析东直门综合交通枢纽作为