铃薯胡萝卜洋葱等为主特色农业种植亩，发展保护地蔬菜和露地蔬菜亩。由于该镇土地资源丰富，适宜于进行农业开发，近年来土地开发主要以小型水利为主，没有形成大规模开发，为加快农业产业化进程，需要加强规模化集约化农产品种植基地建设非常必要。拟建项目区敖勒召其嘎查乃玛沁位于敖勒召其镇人民政府所在地东郊，西与敖镇镇区相接，东与毛盖图苏木相连，土地总面积万亩，其中沙丘万亩，盐碱地万亩，可利用土地面积万亩，海拔米之间，属中温带暖型干旱大陆性气候，年均降水量，年蒸发量，干旱少雨，风大沙多。下辖个牧业社，共有农牧户户,总人口人。其中贫困人口人,户，占总人口。大小牲畜头只，人均头只，年农牧民人均收入元。为全旗牧民人均收入。鄂尔多斯市政府有关部门，根据国家和自治区有关政策，为加强农牧业基础设施建设，促进地区经济发展，增加牧民收入，决定以以工代赈形式，向国家申请扶贫专项资金万元，开发建设高标准饲草料基地亩。第二节项目概况项目拟建地点鄂托克前旗敖勒召其镇敖勒召其嘎查乃玛沁小区。二项目建设规模与目标项目建设规模为开发土地亩，其中开发水浇地亩。达到设计生产能力年份，年产玉米万公斤，玉米秸杆万公斤。该项目要建设成田林路机井电节水配套优质高产高效饲草料基地，并为牧区农田水利建设做出示范和样板。三主要建设条件该项目建设有充足土地资源，并且不需征地和拆迁有政府无偿投入建设资金支持有牧民对项目建设积极性有较丰富地下水资源有专业水利建筑施工队伍。四项目投入总资金效益情况项目开发水浇地面积亩，达到设计生产能力年份，亩产值元，年产值可达万元。土地开发总规模亩作为牧场，每个绵羊单位羊需草场亩计，全年仅饲养个绵羊单位羊，每个绵羊单位羊价格按元计算，年产值万元，建设后效益是建设前倍。五主要技术经济指标见下表主要经济数据及评价指标表序号名称单位指标备注生产规模及产品产品方案开发土地亩其中水浇地亩饲料玉米吨年秸杆吨年牧草吨年二主要生产资料消耗量玉米种子吨年地膜吨年磷酸二铵吨年碳酸氢氨吨年农药吨年三总投资万元固定资产投资万元流动资金万元四投资指标年销售收入万元年总成本万元平均年利润万元静态投资回收期年含建设期动态投资回收期年含建设期投资利润率财务内部收益率第三节问题与建议本项目建设对于发展牧区经济，增加项目区牧民收入，提高土地生产率都具有重要意义，对项目区牧民是件大事好事。加强组织协调和管理问题。本项目有众多牧民参与项目建设和实施，地方政府特别是旗镇政府，对项目区牧民要加强组织，对存在实际问题进行协调解决，充分调动牧民参与项目建设积极性，使项目区按规划设计要求尽快建成。二技术指导与服务问题。项目区建设过程需要农林水农机电等专业技术部门进行现场指导，以保证项目区建设科学性和质量。三项目区牧民科技培训问题。项目区建设和生产经营管理好坏，牧民科技文化素质起着决定性作用，因此，需要请有关专业技术人员，结合项目区和牧民实际情况，进行系统科技培训，为项目区实现科学生产管理，树立示范样板打下基础。四效性与速效性结合问题。从总体讲，种植业项目投资周期长，见效缓慢。如营造防风林带，若干年后才能见效。项目区土壤缺乏营养，肥力低，种植产量不高，而改良土壤培肥地力也需要较长过程。在具体实施上，可选择土质好地块，多施有机肥，种植饲料玉米也可以采取草料轮种，先种草培肥地力，再种玉米，也可采取草料间种。总之，要科学安排，不能急于求成。第二章项目区条件第节地点与地理位置项目区地处鄂托克前旗政府所在地敖勒召其镇东郊，总面积万亩，位于东径，北纬，项目区地块集中连片，距离城镇近，交通便利，电力充足，各项基础设施配套完善。第二节项目区土地权属占地面积根据政策，土地草场使用权已落实到牧户，土地草场为牧户所有，本项目建设为项目区牧户发展生产提高生活水平服务，故土地权属不作变更。第三节地形地貌及土地利用现状项目区在地貌上为平缓梁地，海拔高度，在感观上较为平坦开阔。项目区全部为天然放牧场，由于自然条件限制，干旱少雨，土壤贫脊，地下水位深，目前在土地利用上，主要做为小畜山羊放牧草场。但是产草量很低，亩草场才能养只羊。目前项目区牧户基本上是靠天养牧，因此，开发部分草场，种植饲草料，为畜牧业发展提供饲草料保障是十分必要。第四节气候条件敖勒召其镇项目区属典型大陆性气候特征属典型温带干旱半干旱草原气候。基本特征是日照长，太阳辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。年平均气温，及端最低气温，极端最高气温。年平均日照时数小时，年日照百分率在以上，太阳年辐射千卡平方厘米，无霜期天，以上积温，天积温。最大冻土层深米。年平均降水量，雨量多集中在月份，占全年降水量左右，年蒸发量,全年平均风速米秒，最大风速米秒。根据以上气候特点，发展种植业，首先要开发水源，进行灌溉。大风是项灾害性因素，必须要营造农田防护林。第五节土壤条件敖勒召其镇地势总分布是西北高东南低，海拔高度在米之间。基本特征是沙滩梁相间。土壤类型属棕钙土灰钙土沙壤土，土层厚度在米以上，地上畜肥和绿肥充足，地下土壤有机质和氮磷钾等多种微量元素含量较高。含氮速磷速钾，适合于进行农业综合土地治理。植被类型为荒漠化草原。生长极耐干旱猫头刺狭叶锦鸡儿红柠角红砂针茅冷蒿三裂艾建设做出示范和样板。三主要建设条件该项目建设有充足土地资源，并且不需征地和拆迁有政府无偿投入建设资金支持有牧民对项目建设积极性有较丰富地下水资源有专业水利建筑施工队伍。四项目投入总资金效益情况项目开发水浇地面积亩，达到设计生产能力年份，亩产值元，年产值可达万元。土地开发总规模亩作为牧场，每个绵羊单位羊需草场亩计，全年仅饲养个绵羊单位羊，每个绵羊单位羊价格按元计算，年产值万元，建设后效益是建设前倍。五主要技术经济指标见下表主要经济数据及评价指标表序号名称单位指标备注生产规模及产品产品方案开发土地亩其中水浇地亩饲料玉米吨年秸杆吨年牧草吨年二主要生产资料消耗量玉米种子吨年地膜吨年磷酸二铵吨年碳酸氢氨吨年农药吨年三总投资万元固定资产投资万元流动资金万元四投资指标年销售收入万元年总成本万元平均年利润万元静态投资回收期年含建设期动态投资回收期年含建设期投资利润率财务内部收益率第三节问题与建议本项目建设对于发展牧区经济，增加项目区牧民收入，提高土地生产率都具有重要意义，对项目区牧民是件大事好事。加强组织协调和管理问题。本项目有众多牧民参与项目建设和实施，地方政府特别是旗镇政府，对项目区牧民要加强组织，对存在实际问题进行协调解决，充分调动牧民参与项目建设积极性，使项目区按规划设计要求尽快建成。二技术指导与服务问题。项目区建设过程需要农林水农机电等专业技术部门进行现场指导，以保证项目区建设科学性和质量。三项目区牧民科技培训问题。项目区建设和生产经营管理好坏，牧民科技文化素质起着决定性作用，因此，需要请有关专业技术人员，结合项目区和牧民实际情况，进行系统科技培训，为项目区实现科学生产管理，树立示范样板打下基础。四效性与速效性结合问题。从总体讲，种植业项目投资周期长，见效缓慢。如营造防风林带，若干年后才能见效。项目区土壤缺乏营养，肥力低，种植产量不高，而改良土壤培肥地力也需要较长过程。在具体实施上，可选择土质好地块，多施有机肥，种植饲料玉米也可以采取草料轮种，先种草培肥地力，再种玉米，也可采取草料间种。总之，要科学安排，不能急于求成。第二章项目区条件第节地点与地理位置项目区地处鄂托克前旗政府所在地敖勒召其镇东郊，总面积万亩，位于东径，北纬„„„„„„„„第节社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„第三节生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„第十四章项目组织实施管理„„„„„„„„„„„„„第节组织领导机构设置„„„„„„„„„„„„„第二节工程建设管理„„„„„„„„„„„„„„„第三节资金使用管理„„„„„„„„„„„„„„„第十五章结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„第节可行性研究结论„„„„„„„„„„„„„„第二节问题与建议„„„„„„„„„„„„„„„„附表附表总投资估算表附表投资计划与资金筹措表附表总成本费用估算表附表固定资产折旧费估算表附表无形及递延资产摊销估算表附表产品销售收入及税金估算表附表单位生产成本估算表附表损益表附表现金流量表附表资金来源与运用表附表财务内部收益率敏感性分析表附图附图鄂托克前旗以工代赈牧区草场水利建设示范项目区位置图附图鄂托克前旗敖镇乃玛沁项目区规划图附件附件委托书附件项目区水资源评价报告附件项目区土地评价报告内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗以工代赈农田水利建设示范项目可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询投资公司二零零五年十二月项目负责人杨学礼技术管理负责人赵文清法人代表赵文清编制人王璧杨学礼卜继善侯来存校核人刘湘平侯来存审核人王璧杨学礼卜继善侯来存审定人王璧杨学礼卜继善为天然放牧场，由于自然条件限制，干旱少雨，土壤贫脊，地下水位深，目前在土地利用上，主要做为小畜山羊放牧草场。但是产草量很低，亩草场才能养只羊。目前项目区牧户基本上是靠天养牧，因此，开发部分草场，种植饲草料，为畜牧业发展提供饲草料保障是十分必要。第四节气候条件敖勒召其镇项目区属典型大陆性气候特征属典型温带干旱半干旱草原气候。基本特征是日照长，太阳辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。年平均气温，及端最低气温，极端最高气温。年平均日照时数小时，年日照百分率在以上，太阳年辐射千卡平方厘米，无霜期天，以上积温，天积温。最大冻土层深米。年平均降水量，雨量多集中在月份，占全年降水量左右，年蒸发量,全年平均风速米秒，最大风速米秒。根据以上气候特点，发展种植业，首先要开发水源，进行灌溉。大风是项灾害性因素，必须要营造农田防护林。第五节土壤条件敖勒召其镇第章总论第节项目背景项目名称鄂托克前旗年国债以工代赈示范项目二承办单位鄂托克前旗发展和改革局三可行性研究报告编制依据农业部关于加快调整畜牧业生产结构意见内蒙古自治区畜牧业近期产业结构调整优化实施意见关于加强草原保护和建设增加饲草料生产决定，内党发号鄂托克前旗生态环境建设规划鄂托克前旗舍饲畜牧业发展规划鄂托克前旗旗委政府关于全面禁牧和部分地区实施季节性轮牧