奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目立项初步设计报告

战略背景丰宁满族自治县位于河北省北部，承德市西部，南邻北京，北靠内蒙，地处燕山北麓和内蒙古高原南缘，分坝下接坝和坝上三个地貌单元，国土总面积平方公里，是河北省第二大县，人口万人，其中乡村人口万人，以满族为主少数民族占总人口。

丰宁是河北省畜牧业大县，地处国际公认中温带季风气候优质奶牛饲养带北纬度度，也称为黄金奶源带。

奶牛养殖历史悠久，牛奶质量高，是全国秸秆养牛示范县，又是典型农牧交错地区，饲草饲料资源非常丰富。

所属京北坝上第草原是未被污染绿色牧草基地。

全县有耕地万亩，草场面积万亩，年产干草亿公斤左右，饲料秸秆亿公斤左右。

目前全县养殖奶牛万头。

发展规模化奶牛养殖所需饲料和饲草潜力大。

丰宁县是京津重要水源地和生态屏障。

为保护京津水源丰宁县做出了巨大贡献和经济发展上牺牲。

加之丰宁县历史上曾经是京北军事战略要地，开放开发晚，产业发展滞后。

作为个环京津贫困县之，贫困面广贫困程度深，农民收入水平低而不稳。

全县共个行政村，年全县农民人均纯收入元，其中低于国家扶贫标准有个行政村万户万人。

二产业扶贫政策依据和必要性年，丰宁县年被国家扶贫办确定为国家重点扶持贫困县，年被国家确定为河北省连片特困区燕山太行山片区重点县和省委省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区重点突破县。

为落实省政府提出打好环首都扶贫攻坚战要求，丰宁满族自治县环首都扶贫攻坚示范区农业农村发展规划提出到年末，农民人均纯收入达到元左右，全部贫困人口如期实现脱贫。

总结丰宁扶贫工作以来历史经验，经过调研分析和论证，要实现这个目标，必须充分发挥丰宁区位环境资源和产业优势，加快发展奶产业，以产业扶贫为主线，促龙头带农户建基地，才能促进产业结构升级，有效完成脱贫任务第，国家政策鼓励奶产业发展。

近年来，国务院关于促进奶业持续健康发展意见乳品质量安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要乳制品工业产业政策年修订等相继出台，国家扶持奶业发展政策日趋完善，规范奶业发展管理制度逐步健全。

在农业部全国优势农产品区域布局规划年中，中原奶牛优势区包括河北等省个县，其中丰宁县是奶牛发展重点区域之。

第二，促进奶产业发展，是壮大县域特色支柱产业需要。

年底，丰宁县被省列入环首都经济圈个县之，为丰宁县发展县域特色主导产业提供了历史机遇。

奶产业具有产业链条长，加工升值空间大和覆盖面广特点，与丰宁县独特自然条件和资源优势相致。

只要选准路子，经过几年努力，将快速成为富民强县特色支柱产业。

为此，丰宁县十二五期间，确立了打造中国有机奶都发展战略。

到年，全县奶牛存栏达到万头规模，青贮玉米基地达到万亩，人工种草达到万亩，到年通过奶产业带动全县贫困人口脱贫。

第三，产业扶贫是实现农民快速脱贫有效方式。

发挥龙头企业带动作用，有利于把农民组织起来，提高农民组织化程度转变发展方式，促进集约投入规模化经营标准化生产，提高产品附加值，并能业带多业，拓宽增收渠道，增强贫困人口自我发展能力，实现整乡整村脱贫和农民增收。

三农业产业化国家级重点龙头企业缘染绿色牧草基地。

全县有耕地万亩，草场面积万亩，年产干草亿公斤左右，饲料秸秆亿公斤左右。

目前全县养殖奶牛万头。

发展规模化奶牛养殖所需饲料和饲草潜力大。

丰宁县是京津重要水源地和生态屏障。

为保护京津水源丰宁县做出了巨大贡献和经济发展上牺牲。

加之丰宁县历史上曾经是京北军事战略要地，开放开发晚，产业发展滞后。

作为个环京津贫困县之，贫困面广贫困程度深，农民收入水平低而不稳。

全县共个行政村，年全县农民人均纯收入元，其中低于国家扶贫标准有个行政村万户万人。

二产业扶贫政策依据和必要性年，丰宁县年被国家扶贫办确定为国家重点扶持贫困县，年被国家确定为河北省连片特困区燕山太行山片区重点县和省委省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区重点突破县。

为落实省政府提出打好环首都扶贫攻坚战要求，丰宁满族自治县环首都扶贫攻坚示范区农业农村发展规划提出到年末，农民人均纯收入达到元左右，全部贫困人口如期实现脱贫。

总结丰宁扶贫工作以来历史经验，经过调研分析和论证，要实现这个目标，必须充分发挥丰宁区位环境资源和产业优势，加快发展奶产业，以产业扶贫为主线，促龙头带农户建基地，才能促进产业结构升级，有效完成脱贫任务第，国家政策鼓励奶产业发展。

近年来，国务院关于促进奶业持续健康发展意见乳品质量安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要乳制品工业产业政策年修订等相继出台，国中亿元用于固定资产投资，亿元用于流动资金日产吨鲜奶加工扩能项目，需投资亿元其中用于固定资产投资亿元，流动资金亿元。

经计算，个现代奶牛养殖场全部达产，可年产生鲜牛奶万吨，鲜奶销售收入达到亿元乳品加工企业经过加工，年产万吨成品奶，乳制品加工年收入亿元。

生鲜奶和加工奶两项年总收入实现养殖加工亿元，实现年利税亿元。

项目直接带动万人参与生产经营，其中养殖场和乳品加工可吸纳人就业，有万农民按股分红。

同时，带动食用菌产业发展和绿色有机农业发展，养殖区农民人均年综合收入可达元。

六资金筹措与申请项目总投资亿元，申请国家开发银行固定资产贷款亿元，主要用于固定资产投资企业自筹资金亿元，主要用于流动资金。

其中，养殖场总投资亿元，申请国家开发银行固定资产贷款亿元，企业自筹流动资金亿元千吨乳品加工生产线扩能总投资亿元，申请国家开发银行固定资产贷款亿元，企业自筹流动资金亿元。

七结论该项目立足当地生态环境自然资源农业资源优势，发挥龙头企业带动作用，具有体制机制和模式创新，生产经营成本降低和抗风险能力增强等特点，其经济效益有保障。

同时，项目带动面广带动力强带动产业深，特别是将直接带动万人农民增收占全县低于国家扶贫标准人数，实现持续增收和如期脱贫，社会效益明显，通过企业努力，金融部门支持，政府政策扶持，企业将会迅速做大做强，为建设社会主义新农村贡献力量。

缘天然集团公司年月日附项目相关情况说明项目具体参数说明参数说明每个村建设现代化头成母牛奶牛养殖场座，每村按平均人口计算。

养殖公司股权龙头企业农民合作社其中农民村集体。

养殖效益分析达年产个村养殖规模产奶牛总投资亿元，其中，亿元建设现代化牛舍及购进产奶牛，流动资金亿元，申请国家开发银行固定资产贷款亿元，自筹资金亿元。

到年产鲜奶总达到万吨，实现销售收入亿元，年净利润亿元。

加工效益不应求。

缘天然牛奶成为河北省名优产品，缘天然品牌成为河北省著名商标。

自公司建立以来，以公司农户经营模式，发挥了龙头带动作用，为千名奶农提供了稳定增收渠道，取得了明显社会效益。

公司十二五发展总体目标是以科技为依托，以安全质量为核心，以产业扶贫为主体，抓源头建基地，高标准打造乳品加工企业和高端有机奶品牌。

到年阶段性目标为建设个标准化养殖基地，养殖奶牛总量达到万头，饲草基地达到万亩，乳品加工能力达到日处理吨，成为全国知名大型乳业集团，重塑河北奶业新形象。

四扶贫目标和扶贫模式农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系重要主体，也是打好扶贫攻坚战重要力量。

年月，国务院关于支持农业产业化龙头企业发展意见国发号中指出要坚持机制创新，大力发展龙头企业联结农民专业合作社带动农户组织模式，与农户建立紧密型利益联结机制。

因此，在充分论证基础上，公司确定了与农民合作社进行股份合作，采取公司合作社基地生产经营模式，走龙头企业承担风险，农民实现增收共赢发展路子，带动贫困村农民脱贫致富。

扶贫目标围绕丰宁县打好环首都扶贫攻坚战，到年，在县内个村分别建设个现代化奶牛养殖场，带动养殖区万户万贫困人口，年人均综合纯收入达到元，全部达产后，年实现奶牛养殖和鲜奶销售亿元。

扶贫机制和模式缘天然集团与村农民合作社共同组建新经营主体奶牛专业养殖公司。

公司股权设置为龙头企业占农民合作社农户占村集体占。

龙头企业以现金入股，农民合作社以土地使用权入股。

奶牛专业养殖公司作为经营法人主体和贷款主体。

缘天然集团发挥技术保障管理保障市场保障三个保障作用，承担资金风险经营风险市场风险三个风险。

利益分配方式，采取农民最低保障收益与股份赢利分红相结合。

在经营过程中低于最低保障收益时，缘天然集团按最低保障收益标准分配给农民高为落实河北省环首都扶贫攻坚计划，按照省政府提出的实施产业化扶贫，促进农民增收的指导思想，围绕丰宁县打造中国有机奶都的战略目标，丰宁缘天然集团结合自身产业特点，发挥龙头企业带动作用，与农民专业合作社进行股份合作，采取公司合作社基地的生产经营模式，走龙头企业承担风险农民实现增收共赢发展的路子，带动个贫困村整村脱贫。

战略背景丰宁满族自治县位于河北省北部，承德市西部，南邻北京，北靠内蒙，地处燕山北麓和内蒙古高原南缘，分坝下接坝和坝上三个地貌单元，国土资金亿元千吨乳品加工生产线扩能总投资亿元，申请国家开发银行固定资产贷款亿元，企业自筹流动资金亿元。

七结论该项目立足当地生态环境自然资源农业资源优势，发挥龙头企业带动作用，具有体制机制和模式创新，生产经营成本降低和抗风险能力增强等特点，其经济效益有保障。

同时，项目带动面广带动力强带动产业深，特别是将直接带动万人农民增收占全县低于国家扶贫标准人数，实现持续增收和如期脱贫，社会效益明显，通过企业努力，金融部门支持，政府政策扶持，企业将会迅速做大做强，为建设社会主义新农村贡献力量。

缘天然集团公司年月日附项目相关情况说明项目具体参数说明参数说明每个村建设现代化头成母牛奶牛养殖场座，每村按平均人口计算。

养殖公司股权龙头企业农民合作社其中农民村集体。

养殖效益分析达年产个村养殖规模产奶牛总投资亿元，其中，亿元建设现代化牛舍及购进产奶牛，流动资金亿元，申统收购个现代标准化奶牛养殖场所产全部生鲜奶，加工后统销售。

模式特点及作用带动面广带动力度大带动产业深。

该项目充分发为落实河北省环首都扶贫攻坚计划，按照省政府提出的实施产业化扶贫，促进农民增收的指导思想，围绕丰宁县打造中国有机奶都的战略目标，丰宁缘天然集团结合自身产业特点，发挥龙头企业带动作用，与农民专业合作社进行股份合作，采取公司合作社基地的生产经营模式，走龙头企业承担风险农民实现增收共赢发展的路子，带动个贫困村整村脱贫。

战略背景丰宁满族自治县位于河北省北部，承德市西部，南邻