学生实践基地改扩建工程项目立项初步设计报告

二项目提出背景胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上指出要优先发展教育，建设人力资源强国，坚持育人为本德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育。

区委区政府近几年全面实施环境立区开放兴区人才强区三大战略，加快建设现代农业示范基地新兴工业集聚基地省城居住卧城基地文化旅游基地商贸服务扩张基地文教科研服务基地等六大基地可持续发展体系。

中流击水勇者胜，高天流云写康庄。

初步核算，全区生产总值年完成万元，增速达到，比上年加快了个百分点，这是年以来达到最高值，高出全国增长个百分点，在全市处于前列。

教育事业也蓬勃发展，其中中小学生素质教育实践活动基地年创建时曾是全省第家，全国也为数不多，由农田林果生产实践区军训生活区等组成，占地面积亩，建筑面积，累计投资余万元，已建成集道德教育劳动实习军事训练禁毒教育社会实践和农业科技试验实用技术推广科技信息咨询生产经营服务为体高标准多功能综合教育实践基地。

十年来，共接受所城市中小学生万余人次参加实践活动。

对提高他们德智体美全面素质起到了不可估量作用，学校满意，学生高兴，家长赞扬，受到社会各界好评。

历年来，也受到了省市区各级各有关部门表彰奖励。

在学习贯彻科学发展观十七大精神热潮中，区教育局以实际行动贯彻落实实施素质教育培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人以及区委区政府人才强区建立文教科研基地战略决策，找准切入点，组织有关人员对中小学生素质教育实践活动基地建设和开展活动作了回顾总结，并到济南石家庄等素质教育实践活动基地举办比较好城市进行了参观考察学习，寻找差距，加快赶超步伐，将进步改扩建素质教育实践活动基地列入年重点工程规划。

第三章项目必要性和可行性租用基地生活设施简陋，建筑物有安全隐患由于历史原因，尽管素质教育实践活动基地年创办时为全省首家，全国也不多，但近几年来后劲不足发展缓慢，不仅落后于济南石家庄等全国先进实践基地，而且本省其他地市也后来居上。

虽然已经拥有包含林果园花卉蔬菜温室大棚农作物特优品种试验田军训场等，但土地所有权仍属于庄子村区后勤中心等出租合办方。

虽有定食宿条件，但都是占用庄子村委会房屋，且建筑形式为上世纪六七十年代砖拱窑洞楼房，结构不尽合理，有安全隐患，很多宿舍已出现墙体裂缝和屋顶漏雨，几近危房，给学生安全带来定隐患。

况且接待能力有限，难以适应城市不断扩大学生不断增加活动需要。

二现有规模接待能力有限，不能完全满足城市学生活动需求现区素质教育基地主要接待对象是城区中学生，让他们到农田果林接触大自然，经受锻炼和教育。

由于规模和接待能力有限，不能满足全部需求，只能采取缩短每期活动时间减少活动项目来加快周转，提高现有基地承载能力。

更不应回避是区还有数千名农村中小学生，他们虽然熟悉农村，接近大自然，但更渴望开阔视野探索新事物，体验新生活接受全方位素质教育和锻炼。

党十七届三中全会提出了建设社会主义新农村，提高农村九年制义务教育质量水平。

今日农村中小学生，很大部分将是明日农村青年，在农村成家立业，素质教育覆盖农村中小学生，将为提高九年制义务教育质量，建设新农村培养新型农民，缩小城乡差别，建立和谐社会起到极大作用。

还驻有几所大中专院校和技工学校，在校生人数也有近万人，同样需要完善素质教育实践活动，在可能条件下素质教育基地也能够给他们提供服务。

是市主城区，素质教育有责任也有条件走在前面，给全市各县提供示范和借鉴。

三改扩建后可进行教育职业技能培训开发区教育局不仅是保证实施九年制义务教育行政主管部门，同时也是广泛开展教育职业技能培训主管机构，在当今社会知识爆炸科学技术更新换代日益加快，每个人都在不断充电接受终身教育，追寻专多能，在科教立国，科教兴市进程中，充分发挥大教育职能，充分利用实践活动基地现有设施场地，利用学生活动接待间隙开展教育和职业技能培训，也能拓宽资金渠道，加快扩建步伐。

国务院号文件中就提到中央财政职业教育专项资金，以奖励等方式支持市场需求大机制灵活效益突出实训基地建设。

年起，城市教育费附加安排于职业教育比例普及九年制义务教育地区不低于。

市原有教育学院负责培训全市中小学教师，但随着教育学院职工大学并入师专，中小学教师培训提高也势必受到影响，而现有中小学教师又需要进行进步培训提高，本实践基地将来也可承担此项任务。

四为建设新农村培训新农民做出贡献党十六届五中全会提出建设社会主义新农村，培养有文化懂技术会经营社会主义新型农民，使之达到以上任务，素质教育基地建在农村，理应为上述任务作出应有贡献，尤其是充分利用现有条件设施，为附近乡镇农民提供培训服务。

与时俱进，紧贴时代脉搏，素质教育基地改扩建工程项目已是势在必行，十年拼搏，艰苦创业，实践基地已初具规模，取得成绩也为扩建工程可行性论证提供了扎实基础。

活动场地初具规模，基础设施基本成型尽管存在许多不足，但从年始建至今本活动基地已累计投资万元，接待学生万人次，基地已建成集道德教育劳动实践军事训练社会实践和农业科技试验实用技术推广科技信息咨询生产经营服务为体高标准多功能综合性教育实践基地。

有杏园亩，枣园亩，梨园亩，核桃园亩，试验田亩，花卉蔬菜温室大棚个，保鲜地窖个，各种农作物和果树品种均为省农科省市区各级各有关部门表彰奖励。

在学习贯彻科学发展观十七大精神热潮中，区教育局以实际行动贯彻落实实施素质教育培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人以及区委区政府人才强区建立文教科研基地战略决策，找准切入点，组织有关人员对中小学生素质教育实践活动基地建设和开展活动作了回顾总结，并到济南石家庄等素质教育实践活动基地举办比较好城市进行了参观考察学习，寻找差距，加快赶超步伐，将进步改扩建素质教育实践活动基地列入年重点工程规划。

第三章项目必要性和可行性租用基地生活设施简陋，建筑物有安全隐患由于历史原因，尽管素质教育实践活动基地年创办时为全省首家，全国也不多，但近几年来后劲不足发展缓慢，不仅落后于济南石家庄等全国先进实践基地，而且本省其他地市也后来居上。

虽然已经拥有包含林果园花卉蔬菜温室大棚农作物特优品种试验田军训场等，但土地所有权仍属于庄子村区后勤中心等出租合办方。

虽有定食宿条件，但都是占用庄子村委会房屋，且建筑形式为上世纪六七十年代砖拱窑洞楼房，结构不尽合理，有安全隐患，很多宿舍已出现墙体裂缝和屋顶漏雨，几近危房，给学生安全带来定隐患。

况且接待能力有限，难以适应城市不断扩大学生不断增加活动需要。

二现有规模接待能力有限，不能完全满足城市学生活动需求现区素质教育基地主要接待对象是城区中学生，让他们到农田果林接触大自然，经受锻炼和教育。

由于规模和接待能力有限，不能满足全部需求，只能采取缩短每期活动时间减少活动项目来加快周转，提高现有基地承载能力。

更不应回避是区还有数千名农村中小学生，他们虽然熟悉农村，接近大自然，但更渴望开阔视野探索新事物，体验新生活接受全方位素质教育和锻炼。

党十七届三中全会提出了建设社会主义新农村，提高农村九年制义务教育质量水平。

今日农村中小学生，很大部分将是明日农村青年，在农村成家立业，素质教育覆盖农村中小学生，将为提高九年制义务教育质量，建设新农村培养新型农民，缩小城乡差别，建立和谐社会起到极大作用。

还驻有几所大中专院校和技工学校，在校生人数也有近万人，同样需要完善素质教育实践活动，在可能条件下素质教育基地也能够给他们提供服务。

是市主城区，素质教育有责任也有条件走在前面，给全市各县提供示范和借鉴。

三改扩建后可进行教育职业技能培训开发模大，对拉动当地建筑业建材业等相关行来发展也可起到定作用。

项目建成后，也有利于城镇职工专业技能培训，有利于培养有文化懂技术会经营新型农民，有利于社会主义新农村建设，有利于推动当地经济和社会发展。

第十二章结论和建议结论中小学生素质教育实践基地改扩建工程是贯彻党十七大政治报告中要优先发展教育，建设人力资源强国，坚持育人为本德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育精神和十六届五中六中全会，关于社会主义新农村建设构建和谐社会重大决策，对提高农村九年制义务教质量水平培养有文化懂技术会经营新型农民，使之达育到以上实现有重大促进，是落实市委市政府建设中部最具活力城市群发展战略，配合小城镇建设改造实际行动。

项目提出是必要，项目建设条件基本具备，设计方案是可行，项目投资是合理，建设基金落实后，中小学生素质教育改建工程就可以按照改扩建项目投资立项有关法律法规和城市建设土地使用变更有关程序尽快启动进行。

二建议本项目为区教育局是为完善教育资源配置推动素质教育作出定项，建议项目建设单位应高度重视，并成立由项目建设法人单位主要领导任组长协调领导小组，对建设项目质量工程投资工程进度安全生产等全过程实行严格组织监督。

加强工程监理，严把质量关，同时确保工程按期在确定投资范围内完成。

严格按照使用计划分批付款，加强会计核算和监督，做到专款专用，形成有力财务约束机制。

注意安全施工，文明施工。

附件资料财政职业教育专项资金，以奖励等方式支持市场需求大机制灵活效益突出实训基地建设。

年起，城市教育费附加安排于职业教育比例普及九年制义务教育地区不低于。

市原有教育学院负责培训全市中小学教师，但随着教育学院职工大学并入师专，中小学教师培训提高也势必受到影响，而现有中小学教师又需要进行进步培训提高，本实践基地将来也可承担此项任务。

四为建设新农村培训新农民做出贡献党十六届五中全会提出建设社会主义新农村，培养有文化懂技术会经营社会主义新型农民，使之达到以上任务，素质教育基地建在农村，理应为上述任务作出应有贡献，尤其是充分利用现有条件设施，为附近乡镇农民提供培训服务。

与时俱进，紧贴时代脉搏，素质教育基地改扩建工程项目已是势在必行，十年拼搏，艰苦创业，实践基地已初具规模，取得成绩也为扩建工程可行性论证提供了扎实基础。

活动场地初具规模，基础设施基本目录第章总论项目概况二可行性研究报告编制依据三可行性研究报告研究范围第二章项目区位环境与项目提出背景项目区位环境二项