定新乡堡堡寨村黑山羊养殖扶贫项目立项初步设计报告

境内自然资源丰富，蕴藏着大量尚未开采优质煤炭资源。

但自然条件恶劣，农业基础设施脆弱，产业结构单，仅靠传统农业生产，农业和农村经济发展非常滞后，自然灾害频繁发生，群众处在低收入行列之中。

近年来，在县委县政府，乡党委政府和上级有关部门大力帮扶和重视关心支持下，该村在畜牧业等方面得到了较快发展，在增加农民收入方面发挥着越来越重要作用，畜牧业保持着持续稳定健康发展。

但在发展过程中仍然面临着诸多困难和问题，表现为发展基础薄弱，起步较晚，基本属圈关粗放养殖及个体经营，没有形成整体产业化，收效甚微。

二指导思想和原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党十七大十七届四中五中全会精神和省地县关于加快农业产业化发展有关精神，深入落实科学发展观，以构建和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以推进农业产业化发展为主题，以发展草地生态畜牧业产业化为重点，以提高人民群众生活水平为根本出发点，围绕建设生态畜牧业，推进村品发展进程，加快堡堡寨村经济社会全面发展。

二基本原则坚持切从客观实际出发，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进原则，创造性开展工作。

在工作中落实以人为本理念，始终坚持切从人民群众根本利益出发，始终把实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益作为工作出发点和落脚点原则。

在发展中落实科学发展观，尊重人民意愿，坚持富民创新和可持续发展原则。

坚持资源开发利用与生态环境保护并重原则。

坚持改善群众基本生存条件与提高群众自我发展能力相结合原则。

第二章村情概况自然条件概况地理位置堡堡寨村位于黔西县定新乡西北面，距乡政府所在地公里，距县城公里，总面积平方公里。

东面是青杠村，西面是三好村，南面是元田村，北面是安乐村。

地质地貌堡堡寨村是个山高坡陡，石山纵横，七沟八梁少数民族聚居村，海拔米之间。

属喀斯特地质地貌。

气候堡堡寨村属亚热带季风性湿润气候区。

年平均气温，年降雨量毫米左右，其气候特点是冬暖夏凉年温差小，冬短夏长，春秋相连，雨热同季。

全年日照时数小时，无霜期天。

水文堡堡寨村水资源非常缺乏，全村范围内没有任务河流通过，导致农田作物没有正常用水保障。

地下水由于没有有效开采，导致村里人畜饮水困难。

土地资源全村有耕地亩，其中大于度亩林地亩荒地亩可利用荒地亩人均耕地少，陡坡耕地比例大。

农作物以玉米马铃薯小麦大豆等为主。

矿产资源主要是煤炭，贮量大，但目前还未开采。

主要土类为黄棕壤北亚热带季风湿润气候和常绿落叶阔叶混交林下发育种地带性土壤，为棕壤与黄壤之间过渡类型，兼有黄壤与棕壤些特征。

脱硅和富铝化作用弱，越来越重要作用，畜牧业保持着持续稳定健康发展。

但在发展过程中仍然面临着诸多困难和问题，表现为发展基础薄弱，起步较晚，基本属圈关粗放养殖及个体经营，没有形成整体产业化，收效甚微。

二指导思想和原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党十七大十七届四中五中全会精神和省地县关于加快农业产业化发展有关精神，深入落实科学发展观，以构建和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以推进农业产业化发展为主题，以发展草地生态畜牧业产业化为重点，以提高人民群众生活水平为根本出发点，围绕建设生态畜牧业，推进村品发展进程，加快堡堡寨村经济社会全面发展。

二基本原则坚持切从客观实际出发，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进原则，创造性开展工作。

在工作中落实以人为本理念，始终坚持切从人民群众根本利益出发，始终把实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益作为工作出发点和落脚点原则。

在发展中落实科学发展观，尊重人民意愿，坚持富民创新和可持续发展原则。

坚持资源开发利用与生态环境保护并重原则。

坚持改善群众基本生存条件与提高群众自我发展能力相结合原则。

第二章村情概况自然条件概况地理位置堡堡寨村位于黔西县定新乡西北面，距乡政府所在地公里，距县资金使用情况，并向项目实施组提交书面监督报告。

项目组要作好项目会计账务，并接受项目领导小组管理监督。

资金出库实行二次审批制度，即先由项目实施组组长根据项目需要进行审核签批，然后报乡长审批，二者缺不可。

项目竣工后，先由项目实施领导小组进行初验，初验合格后申请县国土局财政局等单位验收。

项目资金到达后，由乡人民政府设立定新乡堡堡寨村黑山羊养殖帮扶项目发展专项建设资金账户，实行专户储存，专户管理，专款专用。

乡纪委乡财政所要加强对专项资金监督管理，并将资金使用情况定期向群众张榜公布，自觉接受社会和群众监督具体办法如下组成业务素质高，管理能力强资金管理班子。

采购管理小组思想统，互不扯皮，互不推诿。

采购种羊生产母羊要保证质量，旦出现任何失误追究小组责任。

采购时领导小组以举手表决或无记名投票形式决定所议事项。

帐务实行公开公示制，资金实行报帐制。

项目资金做到日清月结，帐帐相符，帐表相符，帐实相符。

第六章效益分析及市场预测社会效益通过该项目实施，可改变该村产业结构单，经济发展缓慢现状将促进该村土地资源合理利用和闲置地开发利用，改变畜牧业发展现状推进该村畜牧业向产业化规模化方向发展，解决劳动就业问题，增加群众收入，加快该村脱贫致富进程。

同时，可为市场提供优质肉羊，满足人们物质生活需求。

为推进社会主义新农村建设提供坚实物质基础。

二经济效益在政府引导下，利用独特气候和丰富荒山荒坡资源，大力发展养羊业，每年可为群众直接增加收入万元，即户均增收元，人均增收元，有利于培育成为全乡重要产业，不断拓宽群众增收致富渠道。

三生态效益该项目实施后，可为农作物提供大量农家肥，杜绝乱铲土皮烧灰现象，对于保护森林资法接生率，婴儿出生人数人。

符合政策生育率以上，计划外生育和重男轻女现象在些家庭仍然存在，极个别家庭相当严重。

经济概况全村农业总产值万元，其中农业万元，牧业万元。

农作物总播种面积亩，粮食播种面积亩，粮食总产量吨，人均占有粮公斤。

农村经济总收入万元，农村经济纯收入万元，农民人均纯收入元，农民人均纯收入元及以下人，占全村人口。

目前村内没有企业。

年大牲畜存栏数头，大牲畜出栏数头猪存栏数头，猪出栏数头羊存栏数只，羊出栏数只家禽存栏数只，家禽出栏数只。

基础设施状况英雄小桥至三好新山安乐三个村通村公路经过该村。

境内距离公里，村组毛道公里现有个村民小组还没有通公路，户未通电。

全村大部分农户安装有自来水，只有部分农户自己安装自流水取水用。

饮水困难户户，饮水困难牲畜头只。

社会事业发展状况该村有小学所，教师人。

学龄儿童人，其中女童人，男童人在校生人，其中中学人小学人，文盲人数人，无村文化卫生室。

第三章项目可行性研究项目必要性和可行性分析必要性由于该村土地贫瘠，农民人均收入低，农业产业结构单，经济发展缓慢，长期制约着人民群众生活水平提高，并阻碍经济社会持续发展。

在该村实施饲养黑山羊帮扶项目可增加群众收入，促进经济发展，为群众脱贫致富奔小康打下坚实基础。

因此，实施该项目是十分必要可行性在该村实施饲养黑山羊帮扶项目是广大群众迫切要求，群众积极性较高，且有多亩荒山荒坡有林地，原有乔木林和灌木林基本存在。

土地使用率高，陡坡种植面积大，总体水土流失较轻，生态环境相对较好，适宜发展黑山羊养殖业。

相信有上级部门帮扶资金补助，有相关部门技术指导，在乡村两级领导高度重视和广大人民群众共概述编制依据二指导思想和原则第二章村情概况自然条件概况二社会经济发展现状第三章项目可行性研究项目的必要性和可行性分析二技术方案第四章项目投资估算投资估算二资金筹措第五章组织管理项目实施和管理小组工作细则组织相关单位和技术人员到实地调查研究，实事求是收集有关详细资料，并对项目区社会经济状况及今后发展目标作认真分析。

建立项目建设法人制，公示制，使项目建设公开化，公正化，提高透明度，自觉接受群众和舆论监督。

建立项目区群众投工投劳方式及保障制度。

制定项目资金管理使用办法。

做好项目横级管理，健全各种项目档案。

三资金管理项目资金统建立财政专户，由项目实施组管理使用，项目实施领导小组负责监督。

项目实施领导小组组长为资金使用第责任人。

项目资金律按专款专用，专户储存，封闭运行原则进行，项目资金按工程实施进度如实拨付。

资金使用监督小组负责监督资金使用情况，并向项目实施组提交书面监督报告。

项目组要作好项目会计账务，并同时具有定号召力影响力。

畜种选择主要品种为贵州黑山羊。

选择户具有定发展优势农户进行规划和养殖，实行概述编制依据二指导思想和原则第二章村情概况自然条件概况二社会经济发展现状第三章项目可行性研究项目的必要性和可行性分析二技术方案第四章项目投资估算投资估算二资金筹措第五章组织管理项目实施和管理小组工作细则组织相关单位和技术人员到实地调查研究，实事求是收集有关详细资料，并对项目区社会经济状况及今后发展目标作认真分析。

建立项目建设法人制，公示制，使项目建设公开化，公正化，提高透明度，自觉接受群众和舆论监督。

建立项目区群众投工投劳方式及保障制度。

制定项目资金管理使用办法。

做好项目横级管理，健全各种项目档案。

三资金管理项目资金统建立财政专户，由项目实施组管理使用，项目实施领导小组负责监督。

项目实施领导小组组长为资金使用第责任人。

项目资金律按专款专用，专户储存，封闭运行原则进行，项目资金按工程实施进度如实拨付。

资金使用监督小组负责监督资金使用情况，并向项目实施组提交书面监督报告。

项目组要作好项目会计账务，并传染性胸膜肺炎等。

第四章项目投资估算投资估算重点扶持户，总体项目投资万元其中购买种羊生产母羊共需万元圈舍改造平方米共需万元，每户拟投放种羊只，生产母羊只，圈舍改造。

据此，投资估算如下种羊只元只万元生产母羊只元只万元圈舍改造元万元二资金筹措本项目资金合计万元，争取县国土资源局帮扶资金万元，农户自筹圈舍改造资金万元注不包括群众投工投劳。

第五章组织管理组织管理为了组织好定新乡堡堡寨村黑山羊重点养殖户扶持项目，定新乡党委政府成立以乡长为组长，分管农业工作领导为副组长，乡畜牧站等相关站所负责人为成员项目领导小组，负责项目可行性研究报告编写审稿任务，协调与上级部门之间关系及项目资金争取和落实。

二项目管理为了管理好定新乡堡堡寨村黑山羊重点养殖户扶持项目，拟成立以乡人民政府乡长为组长