巫山小三峡原生态景观保护项目立项初步设计报告

第二章建设背景及必要性项目背景国际国内大背景新世纪，经济全球化和加入，给中国发展带来了新机遇。

党中央发出全面建设小康社会号召，推动了国内投资环境进步改善，为中国经济持续增长注入了新动力。

全国各行各业与时俱进，深化改革，开拓创新，集中切力量进行社会主义市场经济建设，使中国经济继续保持健康快速持续发展。

随着中国经济快速增长，中国经济结构，特别是消费结构将发生深刻变化。

人们收入增加，消费观念转变，使旅游成为大多数国人生活必需品。

中国旅游业正向入境旅游国内旅游和出境旅游三者互相促进共同发展目标迈进，在旅游产品结构运营方式等方面更注意遵循国际惯例，更适应世界旅游发展新趋势。

中国旅游发展模式将从粗放型数量型速度型逐步转向集约型质量型和效益型模式。

旅游业对完善国家产业结构增加国民收入社会稳定和谐等方面都有非常重要作用，国家已经将旅游业确定为国民经济新经济增长点。

我国旅游业在这样政策背景下，有望在世纪前年成为大多数地方支柱产业，并将进步成为国家新支柱产业。

二旅游业发展新趋势随着旅游业基础设施条件整体改善，人们旅游消费水平和消费结构巨大变化，我国旅游业总体规模不断扩张，区域发展差异逐步缩小，城乡体化进程加快，呈现协调发展态势。

目前，长江三角洲区域旅游合作已经形成，环渤海旅游圈也在逐步运作之中，中原旅游协作区也形成了比较强阵势。

除了国内区域发展以外，些跨国跨境区域旅游合作机制开始形成。

如近年兴起粤港澳大三角旅游，亚洲开发银行支持湄公河次地区旅游开发，联合国计划开发暑支持图们江区域旅游开发等。

重庆市发改委也编制了奉节巫山巫溪金三角旅游发展规划，形成了个区域间互利共赢合作机制。

区域合作已成为新世纪旅游发展创新重要趋势，并将在旅游也发展中发挥更加重要作用。

三旅游业和原生态保护工程是国际国内朝阳产业和平与发展是当今世界大主题。

世界多极化和经济全球化，为和平与发展带来了机遇和有利条件，经济上你中有我，我中有你格局将有效地抑制战争发生。

旅游业和原生态保护工程是当今世界经济发展中势头最强劲和规模最大新兴产业，是世纪创造就业和环境保护先导性产业，具有关联带动性强优点。

世界各国及地区都竟相把旅游业和原生态保护工程作为支柱产业龙头产业先导产业来培育。

加入后近三年来我国经济发展态势比预想要好，年我国引进外资总额超过美国而成为世界第就是良好证明。

这些都为我国旅游产业和原生态保护工程崛起带来了巨大发展契机。

随着国家内经济稳定快速增长，国内经济结构，特别是消费结构将发生深刻变化，人民收入增加，消费观念转变，旅游需求日趋高涨，旅游已逐渐成为国内大多数人民群众日常生活必要品。

我国旅游业是伴随着改革开放而迅速崛起个年轻产业，是国民经济中发展最快，消耗资源最少，最具有活力外向型朝阳产业和新经济增长点。

旅游作为推动产业结构调整拉动消费促进就业切入点之，在国债资金中，专门安排部分资金用于旅游基础设施建设，以拉动社会资金投资旅游产业。

党十六大也明确提出要在投资项目税收政策和财政转移支付方面加大对西部地区支持，逐步建立长期稳定西部开发资金渠道，并将旅游业和原生态保护列为西部地区特色产业之予以扶持。

同时，国家每年都要公布批旅游优先发展项目，西部旅游投资规划和长江三峡旅游发展规划已经编制完成，这为长江三峡区域旅游业发展奠定了较好宏观环境基础。

四长江新三峡游热潮已初露端倪国务院三峡库区优势产业开发项目管理暂行办法明确规定根据三峡库区实际，国务院三峡办重点支持库区发展柑橘业畜牧业水产养殖业和旅游业等四大优势产业。

宏观决策已指明了目标，基层工作必须仔细落实，务必保证目标实现。

长江三峡海内外旅游市场已有多年发展历史，其间曾几起几伏。

几年前告别三峡游，曾使三峡游火爆时，这种短视炒作，影响了三峡旅游形象。

经过几年调整，三峡游已摆脱了告别阴影，步入良性循环轨道。

在年昆明国际旅交会上，长江三峡热潮已境旅游三者互相促进共同发展目标迈进，在旅游产品结构运营方式等方面更注意遵循国际惯例，更适应世界旅游发展新趋势。

中国旅游发展模式将从粗放型数量型速度型逐步转向集约型质量型和效益型模式。

旅游业对完善国家产业结构增加国民收入社会稳定和谐等方面都有非常重要作用，国家已经将旅游业确定为国民经济新经济增长点。

我国旅游业在这样政策背景下，有望在世纪前年成为大多数地方支柱产业，并将进步成为国家新支柱产业。

二旅游业发展新趋势随着旅游业基础设施条件整体改善，人们旅游消费水平和消费结构巨大变化，我国旅游业总体规模不断扩张，区域发展差异逐步缩小，城乡体化进程加快，呈现协调发展态势。

目前，长江三角洲区域旅游合作已经形成，环渤海旅游圈也在逐步运作之中，中原旅游协作区也形成了比较强阵势。

除了国内区域发展以外，些跨国跨境区域旅游合作机制开始形成。

如近年兴起粤港澳大三角旅游，亚洲开发银行支持湄公河次地区旅游开发，联合国计划开发暑支持图们江区域旅游开发等。

重庆市发改委也编制了奉节巫山巫溪金三角旅游发展规划，形成了个区域间互利共赢合作机制。

区域合作已成为新世纪旅游发展创新重要趋势，并将在旅游也发展中发挥更加重要作用。

三旅游业和原生态保护工程是国际国内朝阳产业和平与发展是当今世界大主题。

世界多极化和经济全球化，为和平与发展带来了机遇和有利条件，经济上你中有我，我中有你格局将有效地抑制战争发生。

旅游业和原生态保护工程是当今世界经济发展中势头最强劲和规模最大新兴产业，是世纪创造就业和环境保护先导性产业，具有关联带动性强优点。

世界各国及地区都竟相把旅游业和原生态保护工程作为支柱产业龙头产业先导产业来培育。

加入后近三年来我国经济发展态势比预想要好，年我国引进外资总额超过美国而成为世界第就是良好证明。

这些都为我国旅游产业和原生态保护工程崛起带来了巨大发展契机。

随四严格执行基本建设程序，严把建设质量关。

建议在设计施工材料采购等各个环节实行监理制度。

五巫山县政府和小三峡风景区等有关部门应抓紧落实本项目所需配套资金，确保本项目建设资金来源。

六本项目建设期间，小三峡风景区应当着眼考虑项目建成后新增岗位人员业务培训旅游技能培训企业主人翁学习与社会主义精神文明学习。

本项目建成后应当尽快恢复风景区植被绿化游客通道等风景区旅游形象工程。

七国家预算内专项资金必须专款专用，只能用于本项目建设，不得用于其它用途。

证明。

这些都为我国旅游产业和原生态保护工程崛起带来了巨大发展契机。

随着国家内经济稳定快速增长，国内经济结构，特别是消费结构将发生深刻变化，人民收入增加，消费观念转变，旅游需求日趋高涨，旅游已逐渐成为国内大多数人民群众日常生活必要品。

我国旅游业是伴随着改革开放而迅速崛起个年轻产业，是国民经济中发展最快，消耗资源最少，最具有活力外向型朝阳产业和新经济增长点。

旅游作为推动产业结构调整拉动消费促进就业切入点之，在国债资金中，专门安排部分资金用于旅游基础设施建设，以拉动社会资金投资旅游产业。

党十六大也明确提出要在投资项目税收政策和财政转移支付方面加大对西部地区支持，逐步建立长期稳定西部开发资金渠道，并将旅游业和原生态保护列为西部地区特色产业之予以扶持。

同时，国家每年都要公布批旅游优先发展项目，西部旅游投资规划和长江三峡旅游发展规划已经编制完成，这为长江三峡区域旅游业发展奠定了较第章总论项目概况项目名称巫山小三峡风景区原生态景观保护工程项目二项目性质新建三项目地址重庆市巫山小三峡风景区四项目主管单位重庆市巫山县五项目业主重庆巫山县长江三峡旅游开发总公司六项目法定代表人向四号七业主单位地址重庆市巫山县八项目建设投资万元人民币。

九项目建设工期年月申报立项，月开工，二年完成。

十项目资金来源多渠道筹集资金，业主资本金万元，申请三峡工程纳入枢纽工程概算生态和环境保护补偿资金万元，申请库区产业发展补助基金万元，巫山县财政投入万元二业主简介巫山县长江三峡旅游开发总公司以下简称公司成立于年，现有职工人，其中大专以上学历人，中专学历人，公司资产总额万元，公司属国有独资企业。

负责国家级级景区小三峡小小三峡管理，经营和核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，维护。

同时负责巫山境内景区开发，管理及全县旅游项目工作。

旅游基础设施建设。

并具体开发和经营小，辐射渝川鄂黔陕五省市，为长江新三峡区域旅游发展勾画出了宏伟蓝图，努力把长江新三峡风景名胜区打造成世界旅游名品和精品。

五重庆市把旅游业作为支柱产业来培育和发展十五之初，重庆市委市政府明确提出把旅游业作为全市支柱产业来培育和发展。

第二次重庆市党代会提出，把旅游业作为加快经济结构战略性调整，提高经济整体素质产业之。

明确指出，要抓住西部大开发机遇，加速旅游业发展，促进三峡库区生态经济区提速提档。

随着二期移民任务完成和三期移民工作开始，库区社会经济发展基础设施将进步得以完善，库区经济发展也将成为市委市政府关注焦点。

同时，党十六大把积极推动西部大开发，促进区域经济协调发展列为新时期经济建设和经济体制改革重要任务，要求西部地区进步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出条加快发展新路。

直辖六年来，重庆经济飞速发展，经济实力进步增强，其国际国内影响力正快速提高。

这为长江三峡旅游产业迅速发展提供了良好社会经济环境。

随着小时重庆和半小时主城区工程全面提速，三峡水库蓄水，长江黄金水道更加畅通，万州五桥机场开通，开县通用机场开工以及已经规划腹地旅游机场建设，铁路和高等级公路建设不断推进，重庆市境内交通获得空前发展，长期以来，制约重庆市经济发展重要瓶颈因素明显得到缓解，客观上使重庆开放性明显增强，从而使旅游资源开发价值升高，市场价值增强，快进慢游快出最佳旅游模式变为现实，时间和空间变换频率加快，有助于大客流量形成。

渝道难向渝道易渝到美渝道趣总论项目概况项目名称巫山小三峡风景区原生态景观保护工程项目二项目性