巴彦浩特镇通古淖尔旅游开发项目立项初步设计报告

将通过申请国家投资银行贷款牧民参与投资等形式筹措。

六项目建设期限本项目建设实施整体规划，分期实施边产生效益，边建设原则进行三期建设年。

七效益分析项目建成后，年可实现营业收入万元，利润万元，投资回收期年。

同时对于促进本地经济全面发展弘扬民族文化提升阿拉善知名度和促进就业以及保核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，护生态环境具有积极贡献。

项目建设提出背景旅游业是种关联度高综合性强新兴产业，对国民经济和社会发展具有明显促进作用。

近年来旅游业发展迅猛，是几乎涵盖全球朝阳产业，随着人们出游率呈上升趋势，对旅游产品选择也从著名传统名胜景点转向更具自然气息生态旅游及具备参与性知识性娱乐性探险旅游。

据世界旅游组织预测，世纪旅游趋势是生态旅游探险旅游文化旅游，高山草地拾趣海洋沙漠猎奇将成为人们新时尚。

阿拉善大漠戈壁浩瀚沙漠雄秀险幽旷自然形象既能满足旅游探险寻奇心态，又适应了当今返朴归真回归大自然旅游潮流，必能成为今后发展旅游业大优势。

阿拉善盟根据内蒙古自治区党委关于加快旅游业发展决定，提出了打好大漠文化特色牌做好民族风情大文章唱好各类旅游区重头戏旅游发展战略，将充分利用独特旅游资源，着力挖掘其深刻文化内涵，开发独具边疆少数民族地区特色生态型惊险性体育性娱乐性和知识性强旅游项目，逐步提高旅游层次和品位。

巴彦浩特作为阿拉善盟阿左旗巴彦浩特镇三级政府所在地，第三产业非常发达，对财政贡献率达到左右，但旅游资源没有得到有效开发。

年提出了旅游兴镇发展战略，把旅游业作为第三产业突破口，进步培植新经济增长点。

该项目区集沙漠湖泊绿地为体，符合人们追求生态惊险休闲娱乐旅游心态，是极待开发旅游胜地。

旅游资源开发，在定程度上可改善当地农牧业生产生活条件，同时保护了自然生态环境，将潜在资源优势转化为经济优势。

二项目区概况巴彦浩特镇基本情况巴彦浩特，蒙语意为富饶城，素有塞外小北京之称，原名定远营，建旗距今已有三百余年历史。

是阿拉善盟阿拉善左旗巴彦浩特镇三级人民政府所在地，位于阿拉善左旗东南部，贺兰山西麓，总面积平方公里，镇区建成面积约为平方公里，有蒙汉回满等个民族万人，人口城镇化水平达。

现辖个街道办事处，个社区居委会个嘎查个村驻镇单位个，是个典型农牧结合城乡体建制城镇。

距离银川乌海等地较近，交通便利，四通八达，是阿拉善盟南连北开交通枢纽城镇，同时也是阿左旗农畜产品交易集散地。

近年来，巴彦浩特镇始终将发展作为第要务，立足实际，不断调整优化经济结构和产业布局，加快推进工业化城镇化农牧业产业化进程，确立了振兴旅游繁荣三产构建循环工业强镇打造绿色兴农富牧经济发展战略，经济持续快速健康发展，形成了以温棚蔬菜种植饲草料种植农区养殖奶牛养殖特种养殖为主高效日光温室种植和舍饲养殖业两大农牧业主导产业以建材农畜产品加工制酒饮品旅游产品开发为主工业产业体系以及以商贸餐饮住宿房地产开发交通运输旅游家政服务等为主服务业，确立了二三产业相互协调良性互动发展格局。

巴彦浩特镇历史悠久，民族文化丰富多彩，风土人情绚丽多彩。

境内人文景观和自然景观交相辉映，寺庙古刹遍布其间，赋予了浓郁民族特色和草原风情，共同构成独特丰富旅游资源。

六世达赖喇嘛其灵游率呈上升趋势，对旅游产品选择也从著名传统名胜景点转向更具自然气息生态旅游及具备参与性知识性娱乐性探险旅游。

据世界旅游组织预测，世纪旅游趋势是生态旅游探险旅游文化旅游，高山草地拾趣海洋沙漠猎奇将成为人们新时尚。

阿拉善大漠戈壁浩瀚沙漠雄秀险幽旷自然形象既能满足旅游探险寻奇心态，又适应了当今返朴归真回归大自然旅游潮流，必能成为今后发展旅游业大优势。

阿拉善盟根据内蒙古自治区党委关于加快旅游业发展决定，提出了打好大漠文化特色牌做好民族风情大文章唱好各类旅游区重头戏旅游发展战略，将充分利用独特旅游资源，着力挖掘其深刻文化内涵，开发独具边疆少数民族地区特色生态型惊险性体育性娱乐性和知识性强旅游项目，逐步提高旅游层次和品位。

巴彦浩特作为阿拉善盟阿左旗巴彦浩特镇三级政府所在地，第三产业非常发达，对财政贡献率达到左右，但旅游资源没有得到有效开发。

年提出了旅游兴镇发展战略，把旅游业作为第三产业突破口，进步培植新经济增长点。

该项目区集沙漠湖泊绿地为体，符合人们追求生态惊险休闲娱乐旅游心态，是极待开发旅游胜地。

旅游资源开发，在定程度上可改善当地农牧业生产生活条件，同时保护了自然生态环境，将潜在资源优势转化为经济优势。

二项目区概况巴彦浩特镇基本情况巴彦浩特，蒙语意为富饶城，素有塞外小北京之称，原名定远营，建旗距今已有三百余年历史。

是阿拉善盟阿拉善左旗巴彦浩特镇三级人民政府所在地，位于阿拉善左旗东南部，贺兰山西麓，总面发展。

旅游业是个综合性强辐射带动功能强新兴产业，是第三产业龙头产业和支柱产业，大规模游客流，带来信息流物流资金流，引来大数量行游住食购娱消费，将带到巴彦浩特镇及整个阿拉善盟第三产业全面发展。

弘扬民族文化，促进对外交流。

项目建成，广大游客在观赏神奇自然风光同时，也领略了阿拉善地区蒙古族传统文化和浓厚民族风情，让更多人们了解阿拉善宣传阿拉善，促进文化交流和社会互动。

促进就业。

随着项目开发和建设，将为本地居民提供大量就业岗位，同时带动第三产业发展，就业机会将会成倍增长，从而促进地方社会经济良性发展。

三生态效益该项目建设，可转变当地农牧民传统经营模式，实现部分牧民从生态恶化草原上搬迁转移出来，到旅游区从事生产经营，从而促进草原植被自然恢复为各种动物创造最佳生态环境，优化生物链，使人与自然和谐相处协调发展。

十结论通古淖尔旅游区开发建设是将湖泊湿地大漠草原综合开发利用而形成各具特色优势多功能旅游区，是座融大漠生态民族文化为体集知识性趣味性娱乐性休闲度假综合场所，更具有生态经济效益相结合，不仅体现了人与自然完善结合，更是集中发展战略和实现可持续发展实质体现。

通古淖尔旅游项目区旅游资源丰富，开发建设条件成熟，市场潜力巨大，旅游区开发建设，不仅带来良好直接经济效益和生态效益，而且会产生深远社会效益，将会提高通古淖尔社会知名度，进而促进阿拉善盟旅游良好发展。

项目简介项目名称巴彦浩特镇通古淖尔旅游开发项目二项目建设性质新建三项目建设单位阿拉善左旗巴彦浩特镇人民政府四项目建设规划和内容项目以通古淖尔地区方圆平方公里生态湿地平方公里沙漠冲浪公里为依托，建设五个主题旅游景区是以食物补给中转服务区为主题的农牧家游景区二是四轮驱动及东关村改造巴彦浩特污水处理厂等基础设施建设，使城镇面貌焕然新。

二项目区基本情况通古淖尔旅游开发项目区位于巴彦浩特镇西南公里处，腾格里沙漠东缘，总面积平方公里，人口人，其中农牧民人口人，现有耕地亩，牲畜头数万头只。

其中，项目区内天鹅湖为腾格里沙漠腹地天然绿洲，呈南北走狭长分布，绿洲东西宽公里，南北长约公里，总面积平方公里。

绿洲中部为天然湖泊，水面东西宽约公里，南北长约公里，水域面积约平方公里，丰水期最大水深米，枯水期最大水深米，平均水深约米。

湖泊四周有面积约达亩天然马兰花环绕，马兰花外围有余株沙枣树环绕。

草丛中黄羊野兔狐狸出没，湖面上天鹅野鸭灰鹤沙鸥汇集。

外围是浩瀚腾格里大沙漠，沙丘起伏沙涛滚滚。

三项目建设必要性和可行性项目建设必要性在内蒙古自治区旅游业发展总体规划纲要中，已将阿拉善旅游区纳入规划重点，其中设计阿拉善宗教朝圣居延文化航天科普沙漠观光旅游线为全区四条精品线路。

目前全盟已建成沙漠观光旅游区只有月亮湖旅游开发区，但因路途较远消费水平高等不能满足工薪阶层需求，为天鹅湖旅游区开发提供了定空间。

走可持续发展之路需要。

近几年来，阿拉善地区由于气候干旱少雨，加之过度放牧破坏，沙漠化趋势日益加剧，沙尘暴连续发生，不仅对当地经济社会发民带来巨大危害，而且还殃及到我国华北东北地区。

通古淖尔地区旅游资源开发，就是为了通过撤离人畜，使沙化草场休养生息，自然恢复植被，实现生态与经济全面发展。

贯彻集中发展战略需要。

阿拉善地域辽阔，人口稀少，通过通古淖尔地区旅游区开发，把当地牧民集中到资源相对富集基础条件较好便于生态发展地方上来，把财政有限资金集中捆绑使用，发挥资金投入最大效益，实现条件较好地区优先开发利用和带动农牧民发家致富，起到示范作用。

盟委组织部在原通古淖尔苏木所在地投资万元建设中国西部干部培训教育中心，是整个西北地区最大培训教育中心，届时将有周边省市干部来此接受教育培训，他们在领略惊险奇特旅游资源同时，为宣传阿拉善提高阿拉善知名度起到文化暨农牧家游为辅景，构筑通古淖尔旅游项目新型旅游体系。

二建设内容项目区分五个主题旅游景区是以食物补给中转服务区为主题农牧家游景区二是四轮驱动徒步探险摩托车越野沙漠冲浪景区三是以沙枣树木为主题休闲观光度假景区四是以天鹅湖水面休闲娱乐为主题水上景区五是以蒙古民族文化为主题蒙族风情文化园景区。

五大主题旅游区各具丰富内涵及不同功能，以强烈参与性知识性观赏性共同组成整体景区体验型度假旅游体系。

农牧家游景区建设内容该景区是游客进出入天鹅湖景区中间休息环节区，周边有耕地余亩及沙枣树林区，以及目前建成牧家游各具特色，通过游客吃农牧家饭干农牧家活住农牧家屋，领会农牧民原有生活及民俗风情同时，带动农牧民参与提高经济收入。

项目区建设内容中转服务区停车场购票亭休息区景区大门公厕农牧家游蒙古包歌舞台小型活动外休息处沙漠冲浪景区除主入口大门导游外，经营者必须设计入湖沙漠路线，主我镇新经济增长点。

同时，近几年来推出农牧家游以其自成体风景和独特饮食文化深受游客好评。

巴彦浩特镇城市功能完善，现已形成三纵四横交通网络，共有主干道条，总面积万平方米人均拥有道路面积平方米镇区园林绿化总面积万平方米，城区绿化覆盖率达，绿地率达，人均公共绿地平方米截止目前有路灯盏，主干道路亮灯率达电话普及率为线百人每百人拥有电脑台数为台百人。

以健康花园梅桂花苑土尔扈特小区为代表性新型住宅小区如雨后春笋拔地而起，以新世纪广场多功能体育场生态公园及东关村改造巴彦浩特污水处理厂等基础设施建设，使城镇面貌焕然新。

二项目区基本情况通古淖尔旅游开发项目区位于巴彦浩特镇西南公里处，腾格里沙漠东缘，总面积平方公里，