市烈士陵园灾后迁建项目立项初步设计报告

对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们生活和经济发展，是目前最为紧迫任务。

市位于省北部，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。

市位于此次汶川地震破裂带边缘，是特大地震省重灾区之，损失极为严重。

本次项目申报单位市烈士陵园在地震中严重受损严重，经济损失达，加之市烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称市市烈士陵园为真正爱国主义教肓基地。

市烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合产物，没有其他文化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特教育作用，必须迁建市烈士陵园。

在这种背景下，市烈士陵园提出本项目建设项目建设可行性该项目出于地震对烈士陵园各种设施破坏和原有设施不能满足发展需要现状进行重建改善，符合国家关于灾后重建要求，符合省及市相关规划，具有良好宏观建设环境。

国家加大了灾后重建力度，市委市政府以及相关各部门高度重视，陆续出台了市灾后重建管理办法市灾后重建资金管理办法等系列配套政策。

该项目政策分析可行。

项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能保证项目所需资金要求。

该项目申报单位领导重视，项目管理机构健全。

为进步加强项目建设管理，该单位成立了市烈士陵园迁建领导小组，由项目建设单位主管单位市民政局局长任迁建领导小组组长。

该单位具有较强项目执行能力。

该单位管理团队年龄结构合理，拥有较高政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目建设和运行。

项目承建能力分析可行。

该项目在施工阶段通过系列噪音废水废气固废处理措施，能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。

该项目建设环境评价可行。

可行性报告编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见省人民政府关于印发省汶川地震灾后农房重建工作方案通知川府发电„‟号省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施项目委托单位提供项目相关资料项目编制单位收集相关资料存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，要求极高。

建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金。

同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生，积极争取各审批部门及援助单位过程监督，共同将市烈士陵园灾后迁建项目建成爱国主义教育示范基地。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景年市委市政府领导对西山规划要求，市烈士陵园必须在二年内迁出西山，为打造皇泽寺旅游景区需要，同时，规模小，档次低，烈士墓又不集中，又无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也是将市烈士陵园真正建设成为爱国主义教育基地客观需要，经征求市人大市政协和社会各界意见，市委市政府根据城市发展客观要求作出了高起点规划高起点建设对得起历史对得起后人决定，市烈士陵园必须另行选址修建。

由于当时市委市政府领导变换，也就搁置。

迁建市烈士陵园是传承革命烈士事迹需要市烈士陵园自年经市人民政府核定为市级文物保护单位，就成为城区机关企事业单位社会各界大中小学和驻广军警部队及广大民群众进行集中革命传统爱国主义革命英雄主义教育活动重要基地，如果不尽快迁建市烈士陵园其功能将功亏篑。

二迁建市烈士陵园是发扬爱国主义需要因烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称市市烈士陵园为真正爱国主义教肓基地。

市烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合产物，没有其他文化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特教育作用，必须迁建市烈士陵园。

二项目建设必要条件项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传统教育工作需要。

第三章项目业主介绍项目建设地所在市市情况介绍市位于省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。

幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝区朝天区和县旺苍县剑阁县苍溪县，共辖个乡镇街道办事处。

截市人民政府驻地市利州区。

截至年底，全市总人口万人，汉族占总人口，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。

人口出生率，死亡率，自然增长率。

年实现国民生产总值亿元，财政预算总收入亿元，财政支出亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，经济发展和人民生活明显低于全国全省平均水平，是典型农业大市工业小市财政穷市。

项目建设单位市烈士纪念公园情况介绍项目建设单位市烈士陵园是城陆续出台了市灾后重建管理办法市灾后重建资金管理办法等系列配套政策。

该项目政策分析可行。

项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能保证项目所需资金要求。

该项目申报单位领导重视，项目管理机构健全。

为进步加强项目建设管理，该单位成立了市烈士陵园迁建领导小组，由项目建设单位主管单位市民政局局长任迁建领导小组组长。

该单位具有较强项目执行能力。

该单位管理团队年龄结构合理，拥有较高政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目建设和运行。

项目承建能力分析可行。

该项目在施工阶段通过系列噪音废水废气固废处理措施，能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。

该项目建设环境评价可行。

可行性报告编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见省人民政府关于印发省汶川地震灾后农房重建工作方案通知川府发电„‟号省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施项目委托单位提供项目相关资料项目编制单位收集相关资料存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，要求极高。

建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金。

同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生，积极争取各审批部门及援助单位过程监督，共同将市烈士陵园灾后迁建项目建成爱国主义教育示范基地。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景年市委市政府领导对西山规划要求，市烈士陵园必须在二年内迁出西山，为打造皇泽寺旅游景区需要，同时，规模小，档次低，烈士墓又不集中，又无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也是将市烈士陵园真正建设成为爱国主义教育基地客观需要，经征求市人大市政协和社会各界意见，市委市政府根据城市发展客观要求作出了高起点规划高起点建设对得起历史对得起后人决定，市烈士陵园必须另行选址修建。

由于当时市委市政府领导变换，也就搁置。

迁建市烈士陵园是传承革命烈士事迹需要市烈士陵园自年经市人民政府核定为市级文物保护单位，就成为城区机关企事业单位社会各界大中小学和驻广军警部队及广大民群众等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人投诉。

项目招标基本情况表表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选招标勘察全部招标委托招标比选招标设计全部招标委托招标比选招标建筑工程安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标比选招标重要设施设备购置全部招标委托招标比选招标第十章项目社会效益分析通过该项目迁建建设，市烈士陵园将真正成为集中爱国主义革命英雄主义教育基地，产生最佳社会效益。

项目建成后，市烈士陵园将扩大规模，提高档次，提高人民群众对牺牲烈士崇敬之情，为广大人民群众提供接受爱国主义教育良好场所，更好方便驻军官兵，机关企事业单位干部职工社会各界人士学校师生和广大人民群众凭吊扫墓及参加纪念活动。

充分发挥市烈士陵园教育基地示范作用，人们通过接受正面教育洗礼，广大人民群众道德品质思想觉悟进步提高，为市构建小康社会，和谐家园提供强有力精神力量，产生出最佳社会效益。

第十二章可行性结论及建议该项目实施旨在贯彻省人民政府关于特大地震灾后恢复重建有关文件精神，符合国家省民政厅灾后恢复重建规划。

该项目建设条件良好，投资测算准确，项目建成后能使烈士陵园真正成为爱国主义教育基地，给城区机关企事业单位大中小学师生社会各界人士广大人民群众和干部职工提供接受爱国主义教育机会，意义深远。

为此，该项目提出和建设是完全必要，也是迫切。

关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特教育作用，必须迁建市烈士陵园。

二项目建设必要条件项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传统教育工作需要。

第三章项目业主介绍项目建设地所在市市情况介绍市位于省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。

幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝区朝天区和县旺苍县剑阁县苍溪县，共辖个乡镇街道办事处。

截市人民政府驻地市利州区。

截至年底，全市总人口万人，汉族占总人口，亦有回藏满羌苗目录项目概要项目名称项目建设性质项目建设单位项目建设地点项目建设内容与规模项目投资估算及资金来源项目实施进度计划项目背景及由来项目建设可行性可行性报告编制依据存在问题与建议第二章项目建设背景与必要性项目建设背景第三章项目业主介绍项目建设地所在市市情况介绍项目建设单位市烈士纪念公园情况介绍项目申报单位主要领导介绍第四章建设地址及建设条件建设地址建设条件区域位置自然资源条件社会经济条件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，交通条件项目建设地条件第五章建设内容及建筑功能布局建设内容建筑功能布局第六章主要工程技术方