市西部岭区及城郊土地整理项目立项初步设计报告

其中用于收储整理出让土地亩为土地整理而修建许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路需新增用地亩，道路总长度米。

可行性研究报告编制单位编制单位资格等级甲级工程咨询资格证编号发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会编制依据原则及范围编制依据国家计委办公厅投资项目可行性研究指南国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数年，第三版建设项目环境保护设计规定国环字第号文市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划市产业集聚区发展规划市城乡建设及新农村建设十二五发展规划市公路水路交通十二五发展规划市土地利用总体规划年公路沥青路面设计规范公路路基设计规范公路桥涵设计通用规范城市道路设计规范国家省焦作市市关于土地征用拆迁出让等方面法规或文件项目承办单位提供有关基础数据技术资料等其他相关规范法规以及编制人员调有有关资料数据市西部岭区及城郊土地整理项目可行性研究报告委托书。

编制原则与范围本项目是在市城市总体规划市产业集聚区总体规划，及市城乡建设及新农村建设十二五发展规划和市公路水路交通十二五发展规划指导下，结合道路及其他有关市政管线规划，并依据市西部岭区及城市郊区开发时序规划方案，由规划住建交通等部门统规划合理安排，其目是通过对西部岭区土地进行综合整理，加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，从而缩小城乡差距，推动市新农村建设乃至城乡区域经济协同发展，促进市社会经济又好又快发展。

本项目可行性研究报告编制范围，充分结合市城市总体规划和控制性详细规划及市政管线布局，满足道路红线要求和今后城乡规划扩展，同时符合项目委托书所规定内容和范围，并听取了上级管理部门及有关部门意见进行内容增改。

其主要内容包括对市西部岭区及城郊区域内亩土地进行整理。

其中用于收储整理出让土地亩为土地整理而修建许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路需新增用地亩，道路总长度米。

项目提出为着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，市根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和省市统筹城乡发展加快城镇化进程有关文件精神，提出要结合实际，按照中心城区现代化中心城镇城市化中心村庄城镇化总体目标，加快构建具有特色中心城区中心镇新型农村社区现代城镇体系提出今后个时期要通过加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，强化中心城市带动能力，把农村基础设施和公共服务设施建设纳入城乡统规划，特别是要完善农村道路基础建设，聚集人口，提高城乡承载力辐射力和吸引力，加快实现城市资源向农村倾斜农村人口向城镇转移，进步拓宽中心城区发展空间，构建现代新型城镇体系，缩小城乡差距，走出条全面开放城乡统筹经济高效资源节约环境友好社会和谐新型城镇化道路。

为了全面贯彻十七大精神，大力推进新农村建设和现代城镇体系建设进程，促进市城乡发展提供良好空间受市人民政府委托，河南省豫资城乡投资发展有限公司决定在市西部岭区实施区域土地整理项目。

该项目通过土地综合整理，可以有效改善农村基础设施建设水平，极大地改善西部岭区人居环境和投资环境，整合城乡产业结构，发展新城乡经济增长点，提升项目区域土地价值，对进步发挥区位优势，加快区域发展将起到极大地推动作用，对于解决失地农民就业问题，增加农民收入，完善广大农村基础设施建设也具有巨大推动作用，为促进整个市区域经济社会发展提供强大助推力。

研究过程和内容研究过程受项目业主委托，达华工程管理集团有限公司承担了市西部岭区及城郊土地整理项目可行性研究工作。

接到委托书后，我单位立即成立了由业务骨干组成项目组，研市土地利用总体规划年公路沥青路面设计规范公路路基设计规范公路桥涵设计通用规范城市道路设计规范国家省焦作市市关于土地征用拆迁出让等方面法规或文件项目承办单位提供有关基础数据技术资料等其他相关规范法规以及编制人员调有有关资料数据市西部岭区及城郊土地整理项目可行性研究报告委托书。

编制原则与范围本项目是在市城市总体规划市产业集聚区总体规划，及市城乡建设及新农村建设十二五发展规划和市公路水路交通十二五发展规划指导下，结合道路及其他有关市政管线规划，并依据市西部岭区及城市郊区开发时序规划方案，由规划住建交通等部门统规划合理安排，其目是通过对西部岭区土地进行综合整理，加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，从而缩小城乡差距，推动市新农村建设乃至城乡区域经济协同发展，促进市社会经济又好又快发展。

本项目可行性研究报告编制范围，充分结合市城市总体规划和控制性详细规划及市政管线布局，满足道路红线要求和今后城乡规划扩展，同时符合项目委托书所规定内容和范围，并听取了上级管理部门及有关部门意见进行内容增改。

其主要内容包括对市西部岭区及城郊区域内亩土地进行整理。

其中用于收储整理出让土地亩为土地整理而修建许村至干沟桥村路韩庄村至西窑村路顺涧村南路姚庄村南路赵坡村至西逯村路西窑村西路韩庄村西路等七条城乡道路需新增用地亩，道路总长度米。

项目提出为着力构建以工促农以城带乡长效机制，逐步消除城乡二元结构，初步形成中心城市小城镇新型农村社区相互衔接城乡统筹发展格局，市根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和省市统筹城乡发展加施环境影响评价结论消防编制依据消防措施安全及文明施工编制依据安全措施文明施工节能编制依据节能措施节水措施第八章建设进度及项目管理建设进度要求和计划安排设想工程管理施工监理第九章项目招投标方案招标原则招标范围招投标程序招标投标开标评标和中标第十章投资估算与资金筹措投资估算估算范围编制依据土地整理费用估算拟出让土地综合整理费用估算道路土地费用估算道路工程投资估算其他工程建设费用估算预备费估算建设期利息估算项目总投资资金筹措偿债资金来源项目投资计划第十章经济效益分析评价依据及相关参数设定土地出让收入测算土地出让计划土地出让价格土地出让收入盈利能力分析偿债能力分析财务评价结论第十二章社会环境效益评价加快新农村建设步伐实现城乡协调发展改善居民生活居住环境加快现代城镇体系构建可有效加快市产业集聚区开发建设步伐第十三章结论与建议结论建议中心村庄城镇化总体目标，加快构建具有特色中心城区中心镇新型农村社区现代城镇体系提出今后个时期要通过加大对现代城镇体系建设投入，实现城镇化发展和新农村建设有机结合，强化中心城市带动能力，把农村基础设施和公共服务设施建设纳入城乡统规划，特别是要完善农村道路基础建设，聚集人口，提高城乡承载力辐射力和吸引力，加快实现城市资源向农村倾斜农村人口向城镇转移，进步拓宽中心城区发展空间，构建现代新型城镇体系，缩小城乡差距，走出条全面开放城乡统筹经济高效资源节约环境友好社会和谐新型城镇化道路。

为了全面贯彻十七大精神，大力推进新农村建设和现代城镇体系建设进程，促进市城乡发展提供良好空间受市人民政府委托，河南省豫资城乡投资发展有限公司决定在市西部岭区实施区域土地整理项目。

该项目通过土地综合整理，可以有效改善农村基础设施建设水平，极大地改善西部岭区人居环第章总论项目名称与承办单位项目名称项目承办单位项目负责人项目建设地点可行性研究报告编制单位编制依据原则及范围编制依据编制原则与范围项目提出研究过程和内容研究过程研究内容项目建设必要性项目建设规模和内容收储整理出让土地规模和综合整治内容城乡道路建设规模和内容项目建设期限及土地出让计划总投资构成和资金筹措方案环境影响评价财务评价结论与建议第二章项目建设背景市基本情况历史沿革风土人情及旅游资源社会经济事业发展状况市十二五发展总体规划市城乡建设和新农村建设发展现状及规划市产业集聚区发展状况市道路交通现状及发展趋势核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，市交通运输业发展现状市城乡道路建设目前存在问题市交通运输业发展趋势项目建设必要性项目建设单位基本情况第三章土地市场预测市土地市场发展现状市土文物分布水文地质地震矿产分布等方面资料。

项目组经实地踏勘，在充分尊重地方政府意见同时，以带动沿线经济发展符合城市总体规划和土地利用总体规划为原则，最终形成了项目外业方案。

外业踏勘结束后，项目组及时进行了资料整理和外业工作总结。

在此基础上，项目组迅速全面展开编制工作，并顺利完成了本项目可行性研究报告。

研究内容详细调查并收集有关资料，分析论证项目建设可行性，经济合性及实施可能性，并提出切实可行实施方案，使拟建项目效益最大化。

调查现有道路技术状况及适应程度，结合该项目影响区域内社会经济状况和发展规划，切实论述项目必要性和紧迫性。

全面了解项目所在区域社会经济发展现状和长期发展规划，分析项目实施对所在地区社会经济发展影响，结合现有道路交通量发展水平，进行交通量分析预测。

通过实地踏勘，根据原有路线走向和主要控制点，提出路基路面及照明绿化等附属设施等主要工程数量结构类型及实施方案。

对路线起终点位置及重要交叉口，进行全面详实论证分析，提出最合理工程方案。

调查项目涉及土地拆迁情况和土地可供程度，进行投资估算，根据工程需要，结合建设单位对项目资金筹措及工程实施计划，提出建设项目实施意见和进度安排。

项目内容仅限于对该项目道路进行建设改造和对土地进行收储整理出让，达到五通平，不包括地上具体项目建设内容。

依照国家颁布建设项目经济评价方法与参数第三版进行项目财务分析与国民经济评价，为建设单位进行项目决策提供依据。

项目建设必要性是广泛开展新农村建设