平利县老县新材料工业园区项目立项初步设计报告

降雨量平均降水量。

年日照时数平均年日照时数。

三项目建设必要性工业园区作用新材料工业园区是工业高度聚集特定地区，它作用主要体现在以下方面合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群有利于高新技术产业化和新兴产业发展，为先进生产力发展提供载体有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成影响有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率有利于全面带动服务业等配套产业发展，充分扩大就业，加快城市化进程。

二建设平利县老县新材料工业园区必要性新材料工业园区建设是县域经济发展需要目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要战略加以实施。

在安康市经济发展中，以药水游培育体两翼经济区战略将发挥重要作用，而老县新材料工业园区正好可以为发展新材料工业产业集群需要而集聚大量中小企业提供良好空间载体和创业环境。

新材料工业园区建设，是构筑承接外引内联企业平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展重要途径。

充分发挥开发区园区先导示范辐射作用，实行开发区园区与县域联动发展模式。

围绕重点新材料产业，扩大招商引资，按照利益共享风险共担共同发展原则，联合建设特色新材料工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色新材料开发区园区，成为平利工业经济重要新增长点。

老县新材料工业园区建设是实现城乡统筹发展需要平利县重要新材料支柱产业，发展优势突出，潜力巨大，可以说平利经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距主要还是在工业。

按照安康市整体发展规划和体两翼发展战略，平利己成为安康重要工业发展区域。

在未来发展中，将承担着建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。

以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。

新材料工业园区建设是发展特色产业需要平利县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保护地，境内资源丰富，青山葱茏，女娲故里，休闲家园是平利县闪亮名片，近年来，县委县政府以建设生态经济强县为目标，着力构建绿色农业环保工业生态旅游三大经济体系，全力打造陕西最美丽乡村。

矿产农产品畜牧业农副产品中药材茶叶需要科学有序开大发利用。

第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化我国西部大开发西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。

西北地区土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。

在这整个地域中成都重庆和西安等城市是重要核心城市，陕西省是西北地区龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发重大战略措施。

二陕西省实施壮大工业战略党十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。

工业化是人类社会发展不可逾越阶段。

走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选择。

牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越式发展。

陕西省切实深入贯彻党十七大精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中重要作用，尽快形成工业优势产业集群，加快工业发展。

二国内外市场需求预测我国工业产品对外贸易巨大成长是伴随着对外贸易商品结构优化而实现。

年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中比重持续下降，而工业制成品及制成品比重有了不同程度上升，工业制成品净出口己成为我国外汇主要来源。

目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作加强，加速我国工业产业对外贸易发展，为我国工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。

与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。

随着老县新材料工业园区迅速建设发展，未来平利县老县镇人口将达到万人，这也将形成个巨大生产生活资料消费市场。

同时随着安康市平利县新材料工业产业外迁，未来生活等方面消费品也将在定程度上依赖老县地区新材料工业生产。

新材料产业被认为是世纪三大最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响高技术产业之。

据保守估算，现今世界上各种新材料市场规模每年已超过多亿元，由新材料研究产生新技术和由新技术制成新产品则有着更大市场。

在近日召开博鳌国际化工新材料论坛上获悉，当前我国新材料产业在国际产业布局中正处于由低级向高级发展阶段，未来随着对外开放和与全球业界广泛交流合作，我国新材料产业将呈快速健康发展走势。

但是，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比还有很大差距，应该通过业界广泛交流合作，在开放中发展新材料产业。

据悉共同发展原则，联合建设特色新材料工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色新材料开发区园区，成为平利工业经济重要新增长点。

老县新材料工业园区建设是实现城乡统筹发展需要平利县重要新材料支柱产业，发展优势突出，潜力巨大，可以说平利经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距主要还是在工业。

按照安康市整体发展规划和体两翼发展战略，平利己成为安康重要工业发展区域。

在未来发展中，将承担着建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。

以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。

新材料工业园区建设是发展特色产业需要平利县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保护地，境内资源丰富，青山葱茏，女娲故里，休闲家园是平利县闪亮名片，近年来，县委县政府以建设生态经济强县为目标，着力构建绿色农业环保工业生态旅游三大经济体系，全力打造陕西最美丽乡村。

矿产农产品畜牧业农副产品中药材茶叶需要科学有序开大发利用。

第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化我国西部大开发西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。

西北地区土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。

在这整个地域中成都重庆和西安等城市是重要核心城市，陕西省是西北地区龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发重大战略措施。

二陕西省实施壮大工业战略党十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。

工业化是人类社会发展不可逾越阶段。

走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选择。

牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越农业户口前提下实行集体搬迁，此方式涉及搬迁次性补偿费用极高，且易受到原居民抵触另种方式是就地安置，即改变原居民户籍性质实行农转非，并由政府承担原居民社会保障社会养老保险医疗保险等费用，此方式可大大降低原居民安置次性补偿费用，并有利于推进城市化进程。

建议县政府妥善作好原居民安置工作。

对工业园政策安排问题。

建议县政府切实落实给新材料工业园开发公司投资企业优惠政策，保障各方利益实现。

在新材料工业园未能立项前，县政府应给予各方享受国家西部开发优惠政策中地方性优惠部分包括地方税费返还等。

做好新材料工业园规划和环境影响评估工作。

建议平利县政府尽快动工建设园区大道开发公司对工业园桥梁道路也应于今年内动工供电供水污水处理和通信管网建设也要同步进行。

建议县政府将园区围堰纳入城市防洪工程体系规划将园区大道纳入城市主干道路网体系，统建设。

协调关系问题。

建议县政府着力协调工业园与所属行政区县政府各职能部门关系，统各部门和各级政府思想认识。

建议引入多个投资主体，共同开发建设新材料工业园。

在新材料工业园尚未获得省上审批情况下，单靠投资开发公司作为投资主体开发建设比较困难，风险也比较大，可以引入大企业大财团，共同开发建设。

既可依托大企业品牌效应，向国家和省争取优惠政策，又有强大资金支持，同时还利于招商引资。

立项问题。

建议在合适时间尽快申办新材料工业园立项，以便确立新材料工业园省级开发区性质和利于新材料工业园开发招商工作。

建议县政府在适当时机制订新材料产业工业园条例，并提请县人大通过同程度上升，工业制成品净出口己成为我国外汇主要来源。

目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作加强，加速我国工业产业对外贸易发展，为我国工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。

与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。

随着老县新材料工业园区迅速建设发展，未来平利县老县镇人口将达到万人，这也将形成个巨大生产生活资料消费市场。

同时随着安康市平利县新材料工业产业外迁，未来生活等方面消费品也将在定程度上依赖老县地区新材料工业生产。

新材料产业被认为是世纪三大最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响高技术产业之。

据保守估算，现今