平利县陈家坝县域工业园区项目立项初步设计报告

二建设陈家坝县域工业园区必要性工业园区建设是县域经济发展需要目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要战略加以实施。

在安康市经济发展中，以药水游培育体两翼经济区战略将发挥重要作用，而工业园区正好可以为发展绿色食品药品轻工业产业集群需要而集聚大量中小企业提供良好空间载体和创业环境。

工业园区建设，是构筑承接外引内联企业平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展重要途径。

充分发挥开发区园区先导示范辐射作用，实行开发区园区与县域联动发展模式。

围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享风险共担共同发展原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色开发区园区，成为平利工业经济重要新增长点。

工业园区建设是县城建设发展需要平利县重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大，可以说平利经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距主要还是在工业。

按照安康市整体发展规划和体两翼发展战略，平利己成为安康重要工业发展区域。

在未来发展中，将承担着建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。

以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。

工业园区建设是发展特色产业需要平利县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保护地，境内资源丰富，青山葱茏，女娲故里，休闲家园是平利县闪亮名片，近年来，县委县政府以建设生态经济强县为目标，着力构建绿色农业环保工业生态旅游三大经济体系，全力打造陕西最美丽乡村。

矿产农产品畜牧业农副产品中药材茶叶需要科学有序开大发利用。

第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化我国西部大开发西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。

西北地区土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。

在这整个地域中成都重庆和西安等城市是重要核心城市，陕西省是西北地区龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发重大战略措施。

二陕西省实施壮大工业战略党十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。

工业化是人类社会发展不可逾越阶段。

走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选择。

牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越式发展。

陕西省切实深入贯彻党十七大精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中重要作用，尽快形成工业优势产业集群，加快工业发展。

二国内外市场需求预测我国工业产品对外贸易巨大成长是伴随着对外贸易商品结构优化而实现。

年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中比重持续下降，而工业制成品及制成品比重有了不同程度上升，工业制成品净出口己成为我国外汇主要来源。

目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作加强，加速我国工业产业对外贸易发展，为我国工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。

与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。

随着陈家坝县域工业园区迅速建设发展，未来平利县城人口将达到万人，这也将形成个巨大生产生活资料消费市场。

同时随着县城工业产业外迁，未来县城生活等方面消费品也将在定程度上依赖周边地区工业生产。

同时，伴随平利县农业产业化进程和畜牧业壮大，农产品及农副产品深加工也是种必然伴随平利县茶叶产业壮大和人们生活水平提高，茶饮产业将成为种时尚伴随平利中药材基地发展和人民素质提高，医药企业发展市场前景良好。

三项目优劣分析资源优势平利县土地肥沃，资源丰富，山水秀丽，主导产业为蚕桑畜牧医药茶叶。

目前可供开发利用资源主要有以下几类蚕桑产业资源全县现有桑园万亩，可下伐桑条吨，养蚕总量万余张，产鲜茧吨。

可开发蚕丝加工丝绸蚕蛹食品蚕沙利用桑枝食用菌桑茶桑葚饮料系列等项目。

矿产资源主要有重晶石铅锌石煤硫铁矿铜钒钛磁铁石灰石大理石石英石金红石砂金等。

水资源县内有清澈黄洋发展战略，平利己成为安康重要工业发展区域。

在未来发展中，将承担着建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。

以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。

工业园区建设是发展特色产业需要平利县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保护地，境内资源丰富，青山葱茏，女娲故里，休闲家园是平利县闪亮名片，近年来，县委县政府以建设生态经济强县为目标，着力构建绿色农业环保工业生态旅游三大经济体系，全力打造陕西最美丽乡村。

矿产农产品畜牧业农副产品中药材茶叶需要科学有序开大发利用。

第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化我国西部大开发西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。

西北地区土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。

在这整个地域中成都重庆和西安等城市是重要核心城市，陕西省是西北地区龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发重大战略措施。

二陕西省实施壮大工业战略党十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。

工业化是人类社会发展不可逾越阶段。

走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选择。

牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越式发展。

陕西省切实深入贯彻党十七大精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中重要作用，尽快形成工业优势产业园政策安排问题。

建议县政府切实落实给工业园开发公司投资企业优惠政策，保障各方利益实现。

在工业园未能立项前，县政府应给予各方享受国家西部开发优惠政策中地方性优惠部分包括地方税费返还等。

做好工业园规划和环境影响评估工作。

建议平利县政府尽快动工建设迎宾大道开发公司对工业园桥梁道路也应于今年内动工供电供水污水处理和通信管网建设也要同步进行。

建议县政府将园区围堰纳入城市防洪工程体系规划将迎宾大道纳入城市主干道路网体系，统建设。

协调关系问题。

建议县政府着力协调工业园与所属行政区县政府各职能部门关系，统各部门和各级政府思想认识。

建议引入多个投资主体，共同开发建设工业园。

在工业园尚未获得省上审批情况下，单靠投资开发公司作为投资主体开发建设比较困难，风险也比较大，可以引入大企业大财团，共同开发建设。

既可依托大企业品牌效应，向国家和省争取优惠政策，又有强大资金支持，同时还利于招商引资。

立项问题。

建议在合适时间尽快申办工业园立项，以便确立工业园省级开发区性质和利于工业园开发招商工作。

建议县政府在适当时机制订绿色产业工业园条例，并提请县人大通过。

陕西华瑞勘察设计有限责任公司二八年十二月主要来源。

目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作加强，加速我国工业产业对外贸易发展，为我国工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。

与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软件医药新材料等产品需求，使国内市场潜力进步释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。

随着陈家坝县域工业园区迅速建设发展，未来平利县城人口将达到万人，这也将形成个巨大生产生活资料消费市场。

同时随着县城工业产业外迁，未来县城生活等方面消费品也将在定程度上依赖周边地区工业生产。

同时，伴随平利县农业产业化进程和畜牧业壮大，农产品及农副产品深加工也是种必然伴随平利县茶叶产业壮大和人们生活水平提高，茶饮产业将成为种时尚伴随平利中药材基地发展和人民素质提高，医药企业发展市场前景良好。

三项目优劣分析资源第章项目概况项目背景项目名称及单位项目名称平利县陈家坝县域工业园区项目地点平利县城关镇编制单位陕西省华瑞勘察设计有限责任公司委托单位平利县中小企业发展促进局二编制依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制方法实施细则城市用地分类与建设用地标准平利县城总体规划平利县国民经济和社会发展第十个五年规划平利县国民经济和社会发展第十个五年工业专项规划平利县国民经济和社会发展第十个五年国土资源利用专项规划城市道路设计规范城市排水工程规划规程，年平利县陈家坝县域工业园区控制性详细规划三编制女娲银峰系列绿茶品性高雅清香诱人。

平利又是全国绞股蓝生产第县，被确定为国家绞股蓝规范化种植基地县。

西部大开发和加快县域经济发展带来新机遇国家实施西部大开发战略，以及国家省市促进县域经济发展政策措施出台，为加快呈贡县域经济发展提供了更有力政策支持和保障。

区位优势平