旧货市场扩建工程项目立项初步设计报告

编制范围本项目研究范围包括必要性分析市场分析选址分析工程技术方案及建设规模环境保护等方面内容。

投资估算及财务评价根据国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率财务净现值静态投资回收期和投资利润率等财务经济评价指标。

根据上述内容论证本项目建设与实施必要性技术可行性及经济合理性。

结论与建议盘锦铁东旧物市场扩建工程项目符合国家产业政策和盘锦市产业总体规划，已被列入盘锦市及双台子区十二五重点规划项目。

项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。

项目建设有利于促进辽宁省盘锦地区现代旧物市场发展，有利于保障辽宁省盘锦市旧物市场稳定安全供应，平抑区域物价能够节约资源减少损耗降低物流成本促进就业，属于风险小利润长期稳定型增长项目，有利于巩固盘锦市旧物市场在辽宁省领先优势，增强核心竞争能力。

项目建设具有巨大社会效益和经济效益。

因此，盘锦铁东旧物市场扩建工程项目区域规划是可行，经济上是合理，建设条件是充分。

第二章项目建设必要性项目建设背景发展旧物市场是发展城乡经济和提高人民生活水平内在需要，符合建设资源节约型环境友好型社会要求，具有较大发展空间和市场潜力。

加快旧物市场体系建设，有利于调剂人民生活余缺满足不同消费群体需要有利于盘活企业存量资产充分利用闲置资源有利于引导科学消费推动消费升级有利于增加就业岗位维护社会稳定具有促进经济发展和建设和谐社会重要作用。

为贯彻落实国务院办公厅关于搞活流通扩大消费意见国办发号精神，商务部于年月日以商建发号文件提出了关于健全旧货流通网络意见，进步发挥旧物业在推动消费升级，引导科学消费和促进社会经济发展中作用，并就健全旧货流通网络提出以下意见充分认识健全旧物流通网络重要意义健全旧物流通网络推动旧物行业发展符合我国建设资源节约型环境友好型社会总体要求，有利于盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，有利于调剂人民生活余缺，满足不同群众消费需要，有利于增加社会就业岗位，提高农民工和城市下岗再就业人员收入水平等。

但是，目前我国仍然存在旧物流通基础设施简陋经营网点少市场规模小经营秩序有待规范和人员素质亟需提高等突出问题，影响旧物业作用充分发挥。

因此，各地商务主管部门应高度重视健全旧物流通网络重要性，采取有效措施推进旧物流通网络发展，进步促进城市耐用品消费升级换代，扩大消费，搞活流通。

二大力发展旧物市场各地应结合自身经济区位和消费特点，大力发展旧物市场，加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧物交易集散分拣结算质检和维修等功能，提高经营水平。

特别是在大中城市建设和改造批大型综合和专业旧物市场。

对于已经开办旧物市场要加强服务，对于新申请开办旧物市场要提供便利。

鼓励有条件地方开展示范旧物市场创建工作，引导市场向服务便民化管理规范化经营产业化规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成批实力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应旧物市场。

三加快旧物收购和销售网点建设各地应积极推进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收购销售网络，促进城乡间旧物流通。

培育旧物龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范城市社区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流通在开拓小城镇和农村消费市场中作用。

指导有社会责任旧物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件旧物网点增加免费接收市民慈善捐助功能，促进便民服务与慈善事业共同发展。

鼓励和支持有条件旧物市场和城市社区开展跳蚤市场试点，引导居民形成循环消费理念。

鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带动新产品销售和资源节约。

四推进旧物行业标准化工作各地应高度重视旧物行业标准化工作。

开展规范旧物经营秩序保障旧物流通安全和旧物基础技术等方面标准研究，组织参与旧物市场经营管理规范旧物品质鉴定等重点标准制修订，发挥标准化对旧物行业管理技术保障和支撑作用重点规划项目。

项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。

项目建设有利于促进辽宁省盘锦地区现代旧物市场发展，有利于保障辽宁省盘锦市旧物市场稳定安全供应，平抑区域物价能够节约资源减少损耗降低物流成本促进就业，属于风险小利润长期稳定型增长项目，有利于巩固盘锦市旧物市场在辽宁省领先优势，增强核心竞争能力。

项目建设具有巨大社会效益和经济效益。

因此，盘锦铁东旧物市场扩建工程项目区域规划是可行，经济上是合理，建设条件是充分。

第二章项目建设必要性项目建设背景发展旧物市场是发展城乡经济和提高人民生活水平内在需要，符合建设资源节约型环境友好型社会要求，具有较大发展空间和市场潜力。

加快旧物市场体系建设，有利于调剂人民生活余缺满足不同消费群体需要有利于盘活企业存量资产充分利用闲置资源有利于引导科学消费推动消费升级有利于增加就业岗位维护社会稳定具有促进经济发展和建设和谐社会重要作用。

为贯彻落实国务院办公厅关于搞活流通扩大消费意见国办发号精神，商务部于年月日以商建发号文件提出了关于健全旧货流通网络意见，进步发挥旧物业在推动消费升级，引导科学消费和促进社会经济发展中作用，并就健全旧货流通网络提出以下意见充分认识健全旧物流通网络重要意义健全旧物流通网络推动旧物行业发展符合我国建设资源节约型环境友好型社会总体要求，有利于盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，有利于调剂人民生活余缺，满足不同群众消费需要，有利于增加社会就业岗位，提高农民工和城市下岗再就业人员收入水平等。

但是，目前我国仍然存在旧物流通基础设施简陋经营网点少市场规模小经营秩序有待规范和人员素质亟需提高等突出问题，影响旧物业作用充分发挥。

因此，各地商务主管部门应高度重视健全旧物流通网络重要性，采取有效措施推进旧物流通网络发展，进步促进城市耐用品消费升级换代，扩大消费，搞活流通。

二大力发展旧物设计施工监理等技术性工作可考虑采取招标方式，在风险处置方面通过合同方式将风险降到最低点。

第十三章结论该项目投资利润率为投资利税率为，内部收益率，投资回报率较好投资回收期为年，回收期比较短，风险性小盈亏平衡点为设计生产能力，该项目具有较大抗风险能力具有很好社会效益和经济效益，因此建设该项目是可行。

建议建设单位抓紧实施，争取早日达产达标。

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特别是在大中城市建设和改造批大型综合和专业旧物市场。

对于已经开办旧物市场要加强服务，对于新申请开办旧物市场要提供便利。

鼓励有条件地方开展示范旧物市场创建工作，引导市场向服务便民化管理规范化经营产业化规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成批实力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应旧物市场。

三加快旧物收购和销售网点建设各地应积极推进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收购销售网络，促进城乡间旧物流通。

培育旧物龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范城市社区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流通在开拓小城镇和农村消费市场中作用。

指导有社会责任旧物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件旧物网点增加免费接收市第章总论项目概况项目名称盘锦铁东旧物市场扩建工程项目建设单位盘锦铁东旧物市场建设地点盘锦市双台子区光正台村占地面积亩建设摊位个投资规模亿元从业人数万人经营范围家电手机五金机电家具闲置设备等旧物交易为主旧物回收物流信息服务旧物回收万吨年年交易额亿元年上缴税金万元。

建设单位概况盘锦铁东旧物市场成立于年，座落在盘锦市双台子区高家村。

占地面积万平方米，固定经营业户近多户，年实现营业收入万元，实现税金万元。

该旧物市场建设于上个世纪年代，旧物交易是伴随着油田开发建设而兴起，为满足我市人民对旧物流通消费需求和经济社会发展起到非常重要作用。

由于受规模功能和格局限核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，制，市场内软硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期，发展速度缓慢，并呈现衰退迹象。

已不能满足盘锦市日益增长旧物市场消费需要。

加之设，提高行业管理水平和效率。

加强旧物宣传，引导循环消费方式，创造旧物业供给与需求。

配合有关部门规范旧物行业交易行为，防止欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。

要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。

经营者在销售经过清理维修和加工商品时，应在商品明显部位张贴中国旧物业协会统印制旧物标识，不得以旧物冒充新货，欺骗消费者。

项目建设必要性近几年来，我国旧物市场无论在数量和规模上都取得了飞速发展，但仍然存在着诸多问题，而规范有序旧物市场建立对于我国社会经济发展有着极为重要现实意义。

建立规范有序旧物市场有助于社会主义和谐社会节约型社会构建。

大力发展规范有序旧物市场，在货源流通等方面予以规范，能够防止因盗窃抢劫等得来赃物流入旧物市场，在种程度上可以降低盗窃抢劫案件发生同时也可以最大程度地发挥旧物使用价值，实现资源二次利用，而不是闲置不用或当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环经济发展，能够节约资源又完全避免了污染环境，为我国构建社会主义和谐社会和资源节约型环境友好型社会起到了积极推动作用。

有利于开拓广阔农村市场，丰富农村居民生活。

尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存在，直接导致了城乡之间消费层次差别。

而规范有序旧物市场建立