晋中市殡仪馆项目立项初步设计报告

总体规划建设包括办公生活区业务区殡仪区火化焚烧区骨灰存放祭奠区。

拟建项目总用地面积亩，总建筑面积约，道路面积，广场面积，停车场面积，容积率，绿化面积，绿化率。

七建设年限年月年月八概算投资万元九资金来源财政拨款十编制单位北京中设泛华工程咨询有限公司二项目建设背景生老病死是人类发展自然规律，殡葬是个古老话题。

从新中国成立到现在，殡葬事业发展已有多年历史。

随着社会进步经济发展人口增长年龄结构变化资源锐减和环境恶化，人们对殡葬业发展提出了更高要求，倡导低碳祭祀绿色殡葬忠孝感恩倡导和谐成为中国殡葬业发展新方向。

殡仪馆是为全社会服务窗口，是社会主义精神文明建设个阵地。

使人们在殡仪活动中悲伤得到慰藉情感得以抒发哀思有所寄托，倡导文明健康进步殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费作用，同时对集约节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。

晋中市殡仪馆属晋中市民政局直属差额事业单位，是晋中市城区唯殡葬改革管理单位，地处榆次区南端，潇河桥以西。

始建于年，原名榆次市火化厂，年上划晋中市，更名为晋中市殡仪馆，内设办公室业务室车队火化车间后勤礼仪骨灰寄存室七个二级机构。

以实践三个代表，争创流殡仪馆为目标，坚持丧属至上，服务第宗旨承担着榆次及周边地区死亡人员遗体火化任务。

该殡仪馆占地面积，建筑面积，现有大小告别厅两个，骨灰存放楼座，平房两处，火化机三台，骨灰整理机台，冷藏柜两台，运尸车两台设施简陋设备陈旧功能不全排放不达标无发展空间。

通过各项切实可行举措，提高了服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然跟不上行业发展社会治丧和殡葬改革需求。

随着人民生活水平不断提高，殡葬改革不断深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高要求，由于晋中市殡葬设施滞后，地域环境狭小，严重制约了晋中市殡葬改革发展。

为了适应当前社会发展需要，在晋中市榆次区长凝镇南沙沟村拟迁建新殡仪馆。

方面要大幅度提高火化率，响应国家殡葬改革号召，推进政策落实，大力倡导火葬，改革土葬，文明治丧。

另方面为了更好地满足人民群众需求，落实市人大代表政协委员建议和提案。

市委市政府领导对此项目高度重视，因此迁建处满足现代殡葬服务需求殡仪馆势在必行。

三可行性研究报告编制依据晋中市发展和改革委员会关于晋中市殡仪馆项目建议书批复市发改社字号二晋中市规划局建设项目选址意见书选字第号三山西省国土资源厅山西省晋中市殡仪馆项目建设用地不压覆重要矿产资源证明晋国土资储证字号四地质灾害危险性评估报告备案登记表晋中国土资环灾备号五国家计委建设部颁布关于建设项目进行可行性研究试行管理办法号六投资项目可行性研究指南试用版号七建设项目经济评价方法与参数第三版八建设项目环境保护管理条例九民政部关于进步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展指导意见民发号十中华人民共和国殡葬管理条例十中华人民共和国土地管理法十二中华人民共和国环境保护法十三殡仪馆建筑设计规范十四民用建筑通则十五公园设计规范十六公共建筑节能设计标准十七室外给水设计规范十八室外排水设计规范十九建筑设计防火规范二十无障碍设计规范二十湿陷性黄土地区建筑规范二十二民用建筑节能管理规定建设部令第号二十三民用建筑节能条例国务院令第号二十四公共机构节能条例二十五山西省殡葬管理办法二十六规划环境影响评价条例二十七晋中市殡葬管理办法等规范标准二十八项目委托单位提供相关资料相关地块地形图土地利用规划图其他相关资料四项目可行性研究主要内容根据国家有关要求，项目可行性研究报告主要内容包括总论二项目建设必要性分析三项目场址及建设条件分析四对项目总平面布置建筑公用工程等工程技术方案进行专题研究五环境影响评价六节能分析七劳动安全研究八项目建设及运营管理研究九投资估算及资金筹措方案十项目建成后效益分析预测十会进步经济发展人口增长年龄结构变化资源锐减和环境恶化，人们对殡葬业发展提出了更高要求，倡导低碳祭祀绿色殡葬忠孝感恩倡导和谐成为中国殡葬业发展新方向。

殡仪馆是为全社会服务窗口，是社会主义精神文明建设个阵地。

使人们在殡仪活动中悲伤得到慰藉情感得以抒发哀思有所寄托，倡导文明健康进步殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费作用，同时对集约节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。

晋中市殡仪馆属晋中市民政局直属差额事业单位，是晋中市城区唯殡葬改革管理单位，地处榆次区南端，潇河桥以西。

始建于年，原名榆次市火化厂，年上划晋中市，更名为晋中市殡仪馆，内设办公室业务室车队火化车间后勤礼仪骨灰寄存室七个二级机构。

以实践三个代表，争创流殡仪馆为目标，坚持丧属至上，服务第宗旨承担着榆次及周边地区死亡人员遗体火化任务。

该殡仪馆占地面积，建筑面积，现有大小告别厅两个，骨灰存放楼座，平房两处，火化机三台，骨灰整理机台，冷藏柜两台，运尸车两台设施简陋设备陈旧功能不全排放不达标无发展空间。

通过各项切实可行举措，提高了服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然跟不上行业发展社会治丧和殡葬改革需求。

随着人民生活水平不断提高，殡葬改革不断深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高要求，由于晋中市殡葬设施滞后，地域环境狭小，严重制约了晋中市殡葬改革发展。

为了适应当前社会发展需要，在晋中市榆次区长凝镇南沙沟村拟迁建新殡仪馆。

方面要大幅度提高火化率，响应国家殡葬改革号召，推进政策落实，大力倡导火葬，改革土葬，文明治丧。

另方面为了更好地满足人民群众需求，落实市人大代表政协委员建议和提案。

市委市政府领导对此项目高度重视，因此迁建处满足现代殡葬服务需求殡仪馆势在必行。

三可行性研究报告编制依据晋中市发展和改革委员会关于晋中市殡仪馆项目建议书批复市发改社字号二晋中市规划局建设项目选址意见书选字第号三山西省国土资源厅山西省晋中市殡仪馆项目建设用地不压覆重要矿产资源证明晋国土资储证字号四地质灾害危建议结论随着晋中市经济建设发展，人民生活水平不断提高，城镇化进程加快，以及社会老龄化不断提高殡改政策进步落实，迁建晋中市殡仪馆显得十分必要和紧迫。

同时通过对晋中市殡仪馆现状调查分析看，建设晋中市殡仪馆势在必行。

项目在施工期及运营期，加强管理，严格采取有关污染物治理措施及安全卫生措施可以达到环境保护及安全要求。

项目建成后，绿化率可达以上，通过项目建设有利于当地生态环境改善。

本项目建设所需资金万元，全部由财政拨款。

综合分析该项目达到了技术和环保要求，具有较好社会效益和生态效益，项目建设是必要可行。

二建议在建设过程中，项目单位应加强与当地有关部门联系，包括规划园林旅游交通消防人防供水排水供电供气环保地震等部门，多方征求相关职能单位对本项目建设建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设顺利实施。

二重视规划设计环节，重视设计单位方案和建议，按规划和策划思路推进，多快好省。

三建议遵循方案设计，在施工过程中，不改变或少改变设计意图风格等，不偏离规划方向，发挥设计单位在项目建设过程中重要指导顾问作用，确保项目建设到位。

八建设项目环境保护管理条例九民政部关于进步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展指导意见民发号十中华人民共和国殡葬管理条例十中华人民共和国土地管理法十二中华人民共和国环境保护法十三殡仪馆建筑设计规范十四民用建筑通则十五公园设计规范十六公共建筑节能设计标准十七室外给水设计规范十八室外排水设计规范十九建筑设计防火规范二十无障碍设计规范二十湿陷性黄土地区建筑规范二十二民用建筑节能管理规定建设部令第号二十三民用建筑节能条例国务院令第号二十四公共机构节能条例二十五山西省殡葬管理办法二十六规划环境影响评价条例二十七晋中市殡葬管理办法等规范标准二十八项目委托单位提供相目录第章总论项目概况二项目建设背景三可行性研究报告编制依据四项目可行性研究主要内容五主要经济技术指标第二章项目建设必要性意义项目建设必要性项目建设是殡葬行业发展社会进步必然趋势二项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会需要三项目建设是完善殡葬服务环境，改善殡葬管理体制需要四项目建设是当地两个文明建设重要内容二项目建设意义第三章项目选址与发展定位项目选址选址二对场地选址评论二项目理念定位目标第四章项目建设规模与条件项目建设规模二项目建设条件行政区划与人口二近年来殡仪馆火化及骨灰寄存情况三区域社会经济条件四民族宗教五自然气候条件六自然资源条件造了规模和档次较高殡仪馆。

而我市殡葬业收设施条件影响发展缓慢，亟待创新。

二项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负在殡葬改革历史使命，也承担着解决困难群体死无所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰存储等基本需求同时，还承担着政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。

殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。

据权威部门统计，截止年年底，晋中市常住人口为万人，其中市城区人口约万人，按自然死亡率计算，每年死亡人口约有人，按目前火化率计算现处于增长状态，内年可达到以上，每年火化遗体可达具，还不包括城区周边农村人口。

随着城镇化进程加快，太原晋中同城化发展，人口规模持续增长，老龄化程度日益加剧，火化率不断提高，年火化遗体数量将逐年增加。

现有晋中市殡仪馆，是晋中市城区唯所公益性殡葬服务单位。

由于占地面积小，设施设备差，骨灰存放也趋于饱和，无法满足人民群众丧葬需求和城市发展要求。

三项目建设是完善殡葬服务环境，改善殡葬管理体制需要殡仪馆是个特殊服务单位，面向是刚刚失去亲人逝者家属，服务质量高低与对生命尊重相关联。

改善殡仪馆服务环境，努力营造移风易俗崇尚文明社会氛围，是本项目建设立足点提倡更有效更细心更温馨服务是项目建设生命力。

该项目建设，从设施设备员工素质管理制度乃至地理位置自然环境服务水平服务价格等因素综合考虑，不仅完善了殡葬行业服务环境，而且可大力提高殡仪服务水平，推进殡葬改革进程。

随着晋中