现代肉羊良种繁育体系项目立项初步设计报告

实施划区轮牧可以提高草地利用率，防止草地退化。

粪肥还田可以改善土壤颗粒结构，延长草地使用寿命。

项目实施方案编制依据主要政策依据云南省农业厅云南省财政厅关于编制整合资金推进农业产业化发展畜牧业项目实施方案通知云农财号云南省农业厅畜牧处关于编写‚优质畜产品原料基地建设和现代农业畜禽良种繁育体系建设‛省级专项资金项目实施方案通知年月日云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目可行性研究报告云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要云南省委省政府关于把畜牧业发展成为国民经济重要产业若干意见云南省畜牧业‚十二五‛发展规划研究云南省畜禽良种繁育体系建设规划法律法规标准规范畜牧法草原法动物防疫法种畜禽管理条例种畜禽生产经营许可证管理办法云南省动物防疫条例人工草地建设技术规程草原围栏建设技术规程细毛羊鉴定项目符号术语生活饮用水卫生标准粪便无害化卫生标准土壤环境质量标准病害动物和病害动物产品生物安全处理规程农产品安全质量无公害畜禽肉用产地环境要求村镇建筑设计防火规范工业与民用供电系统设计规范畜禽场环境质量标准无公害食品肉羊饲养管理准则第二章项目建设必要性和可行性项目建设背景云南省畜牧业总体情况‚十五‛时期，我省畜牧业持续发展，畜产品产量显著提高，已成为农村经济支柱产业和国民经济重要产业，成为我国畜牧业主产省之。

年，全省畜牧业产值亿元，肉类总产量万吨，蛋类产量万吨，奶类产量万吨生猪存栏居全国第位，牛存栏居全国第位，羊存栏居全国第位。

然而，我省畜牧业产业结构不合理。

我省耕地资源稀缺，但耗粮高猪肉占肉类总产量比重仍高达，远高于全国水平，草食家畜特别是牛羊肉比重仅占，远低于世界平均水平我省肉蛋奶产量比例为，奶类产量明显偏低。

云南省畜禽良种繁育体系存在问题良种繁育体系不健全改革开放以来，由于国家和省加大了投入力度，加上市场看好，促进了云南省畜禽良种繁育体系建设。

民营企业纷纷投资建设种畜禽场，使种畜禽场数量不断增加饲养规模逐步扩大供种能力和供种质量稳步提高，并逐步向规模化良种化方向发展。

但由于基础太差，投入不足，已经建成种畜禽场普遍规模小技术力量薄弱，原种场扩繁场商品场良种繁育体系结构层次不明布局不合理分工不明确供种质量不高体系不配套等问题。

发展不平衡由于各地经济发展和畜牧业生产发展不平衡，导致我省畜禽良种繁育体系发展也不平衡。

畜种不平衡我省种猪场建设相对较多，特别是近年来由于猪价大幅上涨，加上国家在生猪良种繁育体系投入增加，各地纷纷投资建设种猪场，使猪良种繁育体系大大加强而种牛种羊和种禽场建设相对滞后，除牛由于大力推广细管冻精，可以基本满足改良工作需要外，种羊种禽等供种能力严重不足。

由于缺少优质种羊，农民自选自繁自用低劣品种现象普遍存在，导致品种退化。

由于种禽供种能力严重不足，每年需要从省外调进大量禽苗，不仅增加了成本，而且带来疫情隐患。

地域不平衡我省种畜禽场主要集中在经济发达昆明曲靖玉溪等州市，而其他州市则很少，即使有，规模也很小，甚至有州市种畜禽场还是空白。

缺乏选种选育由于种畜禽场普遍存在规模小多品种混养设施简陋设备匮乏技术力量薄弱选育和繁育手段落后等问题，多数没有开展育种工作能力。

种畜禽场还没有成为育种工作主体，有计划选育工作基本没有开展。

已开展育种工作也只重视采取杂交育成等方式培育新品种，开展引进品种选育提高或参加全国性育种协作组很少。

普遍存在重引进轻选育现象，导致出现‚引种维持退化再引种‛恶性循环，导致种畜禽质量难以提高，只有耗费大量资金频繁调进种畜禽。

具备项目实施最佳条件为了促进畜牧业发展，云南省制定了畜禽良种繁育体系建设规划并每年均安排定数量财政资金给予支持。

是西南地区最大种畜生产科研基地，国家级重点种畜禽场，从事羊选种选育工作已近年，在云南省乃至全国畜禽良种繁育体系建设中占有重要地位，因此提出提出‚云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目‛。

项目建设必要性云南省畜牧业发展必要性改革开放以来，我省畜牧业持续稳定发展，已经发展成为农村经济支柱产业和国民经济重要产业，成为我国畜牧业主产省之。

畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展有力保障。

畜禽良种繁育体系影响范围广技术含量高投入大，又涉及到遗传资源保护和利用，是项基础性和社会性事业。

通过畜禽良种繁育体系工程建设，进步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。

产业结构调整必要性随着国民经济发展，人民生活水平不断提高，对畜产品需求量越来越大。

而耕地面积随着人口数量增长而逐年缩减，人畜争粮矛盾日趋突出。

因此，发展草食型节粮型畜牧业，充分利用牧草和农作物秸秆资源，既减少对粮食饲料竞争使用，又可增加营养丰富无公害优质绿色畜产品产出。

肉羊良种繁育是我省畜禽良种繁育体系中薄弱环节，项目建设有利于我省畜牧业由传统畜牧业向现代特色畜牧业转变，提高草食家畜在畜牧业中比例，减少耗粮型家畜占比，调整畜牧业产业结构。

发展外向型畜牧业必要性牧草业是生产优质畜产品物质基础，用优质牧草饲喂畜禽，生产畜产品污染少品质优，具有很强出口竞争力。

随着人工草地建设和天然草地恢复技术不断成熟，我省草食畜生产正由传统养殖项目向优势产业转变，草食畜发展也为草业提供了广阔发展空间。

畜牧业可持续发展必要性实施畜牧业产业化生产，是调整农业产业结构发展畜牧业重中之重，也是生态环境建设发展生态畜牧业实现可持续品肉羊饲养管理准则第二章项目建设必要性和可行性项目建设背景云南省畜牧业总体情况‚十五‛时期，我省畜牧业持续发展，畜产品产量显著提高，已成为农村经济支柱产业和国民经济重要产业，成为我国畜牧业主产省之。

年，全省畜牧业产值亿元，肉类总产量万吨，蛋类产量万吨，奶类产量万吨生猪存栏居全国第位，牛存栏居全国第位，羊存栏居全国第位。

然而，我省畜牧业产业结构不合理。

我省耕地资源稀缺，但耗粮高猪肉占肉类总产量比重仍高达，远高于全国水平，草食家畜特别是牛羊肉比重仅占，远低于世界平均水平我省肉蛋奶产量比例为，奶类产量明显偏低。

云南省畜禽良种繁育体系存在问题良种繁育体系不健全改革开放以来，由于国家和省加大了投入力度，加上市场看好，促进了云南省畜禽良种繁育体系建设。

民营企业纷纷投资建设种畜禽场，使种畜禽场数量不断增加饲养规模逐步扩大供种能力和供种质量稳步提高，并逐步向规模化良种化方向发展。

但由于基础太差，投入不足，已经建成种畜禽场普遍规模小技术力量薄弱，原种场扩繁场商品场良种繁育体系结构层次不明布局不合理分工不明确供种质量不高体系不配套等问题。

发展不平衡由于各地经济发展和畜牧业生产发展不平衡，导致我省畜禽良种繁育体系发展也不平衡。

畜种不平衡我省种猪场建设相对较多，特别是近年来由于猪价大幅上涨，加上国家在生猪良种繁育体系投入增加，各地纷纷投资建设种猪场，使猪良种繁育体系大大加强而种牛种羊和种禽场建设相对滞后，除牛由于大力推广细管冻精，可以基本满足改良工作需要外，种羊种禽等供种能力严重不足。

由于缺少优质种羊，农民自选自繁自用低劣品种现象普遍存在，导致品种退化。

由于种禽供种能力严重不足，每年需要从省外调进大量禽苗，不仅增加了成本，而且带来疫情隐患。

地域不平衡我省种畜禽场主要集中在经济发达昆明曲靖玉溪等州市，而其他州市则很少，即使有，规模也很小，甚至有州市种畜禽场还是空白。

缺乏选种选育由于种畜禽场普遍存在规模小多品种混养设施简陋设备匮乏技术力量薄弱选育和繁育手段落后等问题，多数没有开展育种工作能力。

种畜禽场还没有成为育种工作主体，有计划选育工作基本没有开展。

已开展育种工作也只重视采取杂交育成等方式培育新品种，开展引进品种选育提高或参加全国性育种协作组很少。

普遍存在重引进轻选育现象，导致出现‚引种维持退化再引种‛恶性循环，导致种畜项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称应在中职以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利益关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

招标方案根据国家有关部门规定要求，本项目在工程建设施工及设备采购上应进行招标，招投标方案如表。

表招标方案项目招标范围招标组织形式招标方式建筑安装工程全部招标委托招标公开招标设备采购全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标招标内容及申请人资格要求房屋等建筑工程申请人应具备房屋建筑工程施工总承包叁级以上资质含三级，且具有相关工程经验并年检合格企业或法人，并在人员设备资金等方面具备相应施工能力。

仪器设备招标按政府采购中心相关要求执行。

监理人应具有国家建设主管部门颁发资质证书，并在证书许可范围内承担工程监理工作。

项目招标内容如表。

表项目招标基本情况表序号建设内容单位数量指标要求建安工程羊舍砖混运动场砼石墙石砌体排水沟石砌体土方水槽补饲槽砖砌体羊粪堆积发酵棚钢构架化粪池砖砌体二仪器设备购置型拖拉机台约翰迪尔天拖型拖拉机台约翰迪尔宁波奔野三工程监理项具许可监理资质证书定发展，已经发展成为农村经济支柱产业和国民经济重要产业，成为我国畜牧业主产省之。

畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展有力保障。

畜禽良种繁育体系影响范围广技术含量高投入大，又涉及到遗传资源保护和利用，是项基础性和社会性事业。

通过畜禽良种繁育体系工程建设，进步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。

产业结构调整必要性随着国民经济发展，人民生活水平不断提高，对畜产品需求量越来越大。

而耕地面积随着人口数量增长而逐年缩减，人畜争粮矛盾日趋突出。

因此，发展草食型节粮型畜牧业，充分利用牧草和农作物秸秆资源，既减少对粮食饲料竞争使用，又可增加营养丰富无公害优质绿色畜产品产出。

肉羊良种繁育是我省畜禽良种繁育体系中薄弱环节，项目建设有利于我省畜牧业由传统畜牧业向现代特色畜牧业转变，提高草食家畜在畜牧业中比例，减少耗粮