生态旅游度假园区项目立项初步设计报告

制定完善了招商引资奖励新政策，明确提出招商引资成果乡村共享。

组建了招商分局，将各村党总支书记村委会主任全部纳为招商局成员，广泛借助各方媒介全员招商。

年来，主要领导亲自带队，先后赴广州深圳上海北京长春温州等地开展招商引资，取得了丰硕成果，全年新上项目个，签约洽谈及对接项目近个。

打牢农业基础地位，群众收入增长更加快速打牢农业基础地位，有力地促进了农业增效农民增收农村发展。

是狠抓中央号文件等系列扶农支农惠农政策落实，每年万元粮食综合直补资金万元农机补助资金足额及时到户。

近年来，全镇共动用土方万立方米，完成全镇引排水总干以及排毛斗渠清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提，涝能排。

投资多万元，修建桥涵闸等各种水利设施座，改造中低产田亩。

其中投资万元，重建双桥排灌站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效目。

年，吴家镇共减免群众生产电费近万元。

向小城镇建设投入完成了以镇政府为中心小城镇规划与设计，镇里投资万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道延长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯盏。

完成了吴家供销社开发，小城镇十字街架构已经形成。

投资万元，完善了乡农贸市场和出租车停车场服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目积极推进以瑞富园小区为重点安居工程。

经过个月紧张建设，瑞富园住宅小区期工程于月底竣工。

期工程总投资万元，占地面积平方米，建筑面积平方米，目前已有近户家庭喜迁新居，过上了市民般生活。

投资万元，完成平方米商业街扩面开发。

启动了吴家集贸市场综合开发项目，拆迁重建工程全面展开。

以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐从群众最关心最直接最现实利益问题入手，着力抓好民生改善与和谐稳定建设。

在民生改善方面，共为群众办惠民实事件是投资万元，铺设郭家村兴安村双桥村孙家村西三家子村条村屯路二是投资万元，进行村屯绿化和园区绿化，完成造林绿化面积亩三是为改善贫困户居住条件，协调上级部门，对个贫困户及低保户进行了危旧房改造四是投资万元，有效改善卫生院医疗卫生条件，院容院貌焕然新，病房舒适整洁，并且依靠国家药品价格补贴政策，实现了成本价购药就诊五是推进社会保障建设。

大力推广农村新型养老保险和企业职工基本养老保险，农村新型养老保险覆盖面达到，参保率达到，新型农村合作医疗参合率达到。

新增加企业职工养老保险人，实名制就业人，劳务输出人，农村富余劳动力转移人六是投资万元，新建中心文化站，繁荣发展了文化体育事业。

发展前景年是十二五规划开局之年，随着盘锦市城乡空间布局和行政区划调整，全市上下进入了承前启后继往开来重要历史时期。

吴家镇党委政府决定围绕盘锦市向海发展全面转型，建设滨海新盘锦这个主题和沿海开发开放城乡体化发展和谐盘锦建设三大任务，围绕盘山县生态立县开放兴县工业强县城镇带县四大发展战略和省十国百奋斗目标，围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势，确定总体工作思路是以科学发展观为统领，深入贯彻落实党十七大和十七届四中五中全会精神，以转型发展创新发展和谐发展为主题，以增加农民收入壮大财政实力为目标，以招商引资和项目建设为推动，以工业化城镇化市场化为核心任务，以工业强镇产业富民城镇体油地共建为发展战略，突出抓好工业园区镇村规划生态产业和谐稳定四大建设，努力把吴家打造成富庶和谐产业鲜明生态宜居率先崛起盘锦东郊第强镇。

项目提出背景改革开放以来，我国农业得以快速发展，取得举世瞩目成绩，特别是种植业，我们用世界上耕地养活人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高现实，对农村经济发展贡献比重在逐步递减。

党十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。

国务院关于加快发展旅游业意见，国发号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

当前我国正处于工业化城镇化快速发展时期，日益增长大众化多样化消费需求为旅游业发展提供了新机遇。

为充分发挥旅游业在保增长扩内需调结构等方面积极作用。

深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业。

项最新调查显示，出门旅游市民有近六成选择在本市，其中大多数人选择与家人同行，镇里投资万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道延长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯盏。

完成了吴家供销社开发，小城镇十字街架构已经形成。

投资万元，完善了乡农贸市场和出租车停车场服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目积极推进以瑞富园小区为重点安居工程。

经过个月紧张建设，瑞富园住宅小区期工程于月底竣工。

期工程总投资万元，占地面积平方米，建筑面积平方米，目前已有近户家庭喜迁新居，过上了市民般生活。

投资万元，完成平方米商业街扩面开发。

启动了吴家集贸市场综合开发项目，拆迁重建工程全面展开。

以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐从群众最关心最直接最现实利益问题入手，着力抓好民生改善与和谐稳定建设。

在民生改善方面，共为群众办惠民实事件是投资万元，铺设郭家村兴安村双桥村孙家村西三家子村条村屯路二是投资万元，进行村屯绿化和园区绿化，完成造林绿化面积亩三是为改善贫困户居住条件，协调上级部门，对个贫困户及低保户进行了危旧房改造四是投资万元，有效改善卫生院医疗卫生条件，院容院貌焕然新，病房舒适整洁，并且依靠国家药品价格补贴政策，实现了成本价购药就诊五是推进社会保障建设。

大力推广农村新型养老保险和企业职工基本养老保险，农村新型养老保险覆盖面达到，参保率达到，新型农村合作医疗参合率达到。

新增加企业职工养老保险人，实名制就业人，劳务输出人，农村富余劳动力转移人六是投资万元，新建中心文化站，繁荣发展了文化体育事业。

发展前景年是十二五规划开局之年，随着盘锦市城乡空间布局和行政区划调整，全市上下进入了承前启后继往开来重要历史时期。

吴家镇党委政府决定围绕盘锦市向海发展全面转型，建设滨海新盘锦这个主题和沿海开发开放城乡体化发展和谐盘锦建设三大任务，围绕盘山县生态立县开放兴县工业强县城镇带县四大发展战略和省十国百奋斗目标，围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势，确定总体工作思路是以科学发展观为统领，深入贯彻落实党十七大和十七届四中建设步伐，促进盘锦市盘山县商务活动完善与配套，对提升盘锦市盘山县整体形象，以及对盘锦市旅游服务业结构完善优化，提高企业经济效益增强企业经济实力具有重大意义。

市场分析表明，该项目具有明显地理位置优势内部设计布局合理，具有整体规模优势充分利用以上优势，准确地进行市场定位，采用科学经营方式和营销战略，生态旅游度假园市场前景是比较可观。

该项目所需外部配套设施齐全，工程设计合理，为项目成功运作创造了良好物质条件。

该项目财务效益分析表明，项目有定盈利能力和清偿能力。

项目在财务上是可行。

盈亏平衡分析表明，该项目具有较强抗风险能力。

综上所述，该项目建设既是必要，也是可行。

只要投资方科学规范地运作，该项目达到预期目标是有保证。

建议尽快做好前期工作，以保证项目顺利实施。

二建议投资方尽快与当地政府及有关部门办理其他相关前期手续，以保证项目按照预计实施进度和计划进行。

项目建设为推动，以工业化城镇化市场化为核心任务，以工业强镇产业富民城镇体油地共建为发展战略，突出抓好工业园区镇村规划生态产业和谐稳定四大建设，努力把吴家打造成富庶和谐产业鲜明生态宜居率先崛起盘锦东郊第强镇。

项目提出背景改革开放以来，我国农业得以快速发展，取得举世瞩目成绩，特别是种植业，我们用世界上耕地养活人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高现实，对农村经济发展贡献比重在逐步递减。

党十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。

国务院关于加快发展旅游业意见，国发号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展第章总论项目概况项目名称生态旅游度假园建设项目建设单位盘山县众鑫生态养殖专业合作社建设地址盘山县吴家镇郭家村建设投资万元占地面积亩建筑面积。

项目实施背景与依据盘锦市委市政府确立未来旅游产业发展目标即紧紧围绕建设现代化生态城市总体目标，树立盘锦休闲度假旅游目地形象，力争年时间，将盘锦打造成为享誉世界国际精品旅游区，最终建成北国湿地，休闲之都，国际生态旅游名城。

针对盘锦市由观光型向休闲度假型旅游过渡发展现实，盘锦市委市政府把实施生态立市作为五大发展战略首要战略，把精心打造百公里生态湿地旅游带作为全市两大产业带之，正在将红海滩风景区鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持盘锦生态旅游基础设施建设项目，将其提升为级旅游区，被列为国家重点支持辽宁旅游基础设施第名。

鸭舌岛辽游者已不再满足于普通观光旅游，希望获得种愉悦经历，强调种参与，种体验，使游客有机会亲身感受到农耕文化乡土文化民俗文化，满足旅游者个性消费需求。

整合资源开发生态旅游产业时序更迭光阴荏苒。

广袤辽阔三角洲在自然界中无声记录着吴家镇日新月异变化，好风凭借力，送我上青云。

近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足发展。

这个古老而又时尚充满现代气息休闲模式，给人们带了全新生活品味。

厚天载物，适者生存。

随着春华秋实变幻，片片稻田弯弯苇浪座座坑塘条条河流环抱潭春水，湖中观鱼跃草底现牛羊盎然生机为发展生态旅游度假提供了得天独厚条件。

该项目以临近盘锦市区经济带为依托，以生态种植养殖基地为平台，为盘锦市生态旅游度假注入了新生机和活力，从而成为盘山县