龙陵县中心敬老院康复医疗设备购置项目立项初步设计报告

八项目总休目标项目实施后，能够使入住五保老人享受到护理医疗康体等丰富多彩群体生活，能够真正使五保老人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐，同时，解除五保老人寂寞孤独心理状况，使他们有满意感满足感，颐养天年，并在这个充满爱和温暖大家庭里享受生活。

九建设规模及内容龙陵县中心敬老院现入住五保老人共名，根据目前中心敬老院入住老年人人数及以后入住实际情况，参照同级敬老院购置标准，中心敬老院需购置康复医疗设备，包括护理医疗及康体设备。

需购置防褥疮床垫座便椅电动护理升降浴椅颈椎牵引器制氧机氧气袋便携式吸痰器自动开关血压计二功能家居式电动床三功能电动护理床阶梯训练多功能跑步机按摩椅三联太空漫步机荡板双位伸腰伸背器三位单杆乒乓球桌等仪器设备设施共台套张个。

十建设期限及分段实施计划项目建设期限个月，即从年月至月。

分段实施计划年月至月，完成项目前期工作，包括项目可行性研究报告编制，申报立项。

年月，项目立项批复后，进行设备招投标。

年至月，设备购进，安装调试。

年至月，设备使用技术培训，辅导辅助老年人使用设备。

年月，项目验收，投入使用。

十支出预算及资金筹措支出预算项目预算总支出额万元。

其中仪器设备购置费万元，占总支出额工程建设其他费万元，占总支出额预备费用万元，占总支出额。

资金筹措及管理资金筹措本项目为敬老院康复医疗购置，属老年人社会公益性基础设施建设。

项目购置康复医疗设备所需资金万元，拟申请年度省级福利彩票公益金全额资助。

福利彩票公益金资助资金管理本项目福利彩票公益金资助资金，严格按照民政部本级福利彩票公益金资助资金使用管理暂行办法有关规定和要求执行，遵循扶老助残救孤济困宗旨，用于龙陵县中心敬老院内老年人康复医疗设备购置。

在项目实施过程中，对项目资金实行专人管理专户储存专账核算专款专用原则进行管理，确保福利彩票公益金资助资金切实用于老年人康复医疗设备购置。

十三效益分析社会效益龙陵县中心敬老院内老年人护理医疗及康体设备完善建设，是落实老年人老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐重要工作之，它所具有社会意义远远高于其经济意义。

完善院内老年人生活保障体系，为失能半失能老人提供康复条件，完善敬老院各项综合功能。

项目建成后，可为目前入住名老年人提供全方位养老服务，使众多老人老有所养，病有所医，老有所乐，提高老年人生活质量，欢度幸福晚年，进步树立和弘扬中华民族爱老助老传统美德和尊老敬老风尚。

敬老院内综合功能完善可进步带动为老人服务产业发展，带动医疗文化体育等产业和服务业发展，带动医疗文化体育等产业和服务业发展，增加劳动就业，为城市发展带来更多商机。

环境效益本项目建设结合龙陵县中心敬老院实际，建成集医疗保健休闲娱乐文化教育为体基础设施设备，以室内保健康复与室外健身器材相结合，使老年人真正感受到家温暖，为老年人营造个舒适舒心舒服优良生活环境。

综上所述，该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。

建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。

项目建设社会效益环境效益显著。

二项目可行性研究报告编制依据投资项目可行性研究指南二民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法三老年人社会福利机构基本规范四民政部关于农村五保供养服务机构建设指导意见五龙陵县发展和改革局关于新建龙陵县中心敬老院建设项目立项批复龙发改社会„‟号六龙陵县发展和改革局关于新建龙陵县中心敬老院列入年建设计划通知龙发改社会„‟号三主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见下表项目主要技术经济指标表序号项目单位指标备注主要技术指标总用地面积购置康复医疗设备套套张个项目总支出预算万元仪器设备台套张个万元工程建设其他费万元预备费用万元拟申请年度省级福利彩票公益金资助万元全额资助第二章项目建设背景必要性及实施条件项目建设背景我国是人口大国，也是老年人口最多国家。

我国岁以上老年人口已逾亿六千万人，占总人口，也就是说全国人口将近八分之是老年人，居世界首位，并以平均每年速度递增，预计年将达到亿，占当时总人口左右，这标志着中国老龄问题将作为个很大社会问题呈现出来，我国农村人口比重大，经济发展较为落后，老龄问题尤为突出。

农村老龄问题更是成为我们国家老龄工作项重点。

我国农村五保供养制度早在世纪五十年代就已产生，它规定集体经济必须保障农村中无法定抚养义务人无劳动能力无经济来源那部分人吃穿住医葬孤儿保教。

龙陵县位于云南省西部边陲龙川江和怒江之间，东南隔怒江与施甸永德镇康三县为邻，南与缅甸隔江相望，西与潞西市和梁河县毗邻，北与隆阳区和腾冲县相连接。

县内最高海拔米，最低海拔米雨量充沛，年均降雨量毫米，有滇西雨屏之称有国境线公里，国道贯穿全县东西是历史后，进行设备招投标。

年至月，设备购进，安装调试。

年至月，设备使用技术培训，辅导辅助老年人使用设备。

年月，项目验收，投入使用。

十支出预算及资金筹措支出预算项目预算总支出额万元。

其中仪器设备购置费万元，占总支出额工程建设其他费万元，占总支出额预备费用万元，占总支出额。

资金筹措及管理资金筹措本项目为敬老院康复医疗购置，属老年人社会公益性基础设施建设。

项目购置康复医疗设备所需资金万元，拟申请年度省级福利彩票公益金全额资助。

福利彩票公益金资助资金管理本项目福利彩票公益金资助资金，严格按照民政部本级福利彩票公益金资助资金使用管理暂行办法有关规定和要求执行，遵循扶老助残救孤济困宗旨，用于龙陵县中心敬老院内老年人康复医疗设备购置。

在项目实施过程中，对项目资金实行专人管理专户储存专账核算专款专用原则进行管理，确保福利彩票公益金资助资金切实用于老年人康复医疗设备购置。

十三效益分析社会效益龙陵县中心敬老院内老年人护理医疗及康体设备完善建设，是落实老年人老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐重要工作之，它所具有社会意义远远高于其经济意义。

完善院内老年人生活保障体系，为失能半失能老人提供康复条件，完善敬老院各项综合功能。

项目建成后，可为目前入住名老年人提供全方位养老服务，使众多老人老有所养，病有所医，老有所乐，提高老年人生活质量，欢度幸福晚年，进步树立和弘扬中华民族爱老助老传统美德和尊老敬老风尚。

敬老院内综合功能完善可进步带动为老人服务产业发展，带动医疗文化体育等产业和服务业发展，带动医疗文化体育等产业和服务业发展，增加劳动就业，为城市发展带来更多商机。

环境效益本项目建设结合龙陵县中心敬老院实际，建成集医疗保健休闲娱乐文化教育为体基础设施设备，以室内保健康复与室外健身器材相结合，使老年人真正感受到家温暖，为老年人营造个舒适舒心舒服优良生活环境。

综上所述，该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。

建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。

项目建设社会效益环境效益显著。

入住五保老人名，但由于龙陵县财政溥弱，财政收入仅能维持敬老院政常运转，投入社会公益事业建设能力较弱，宿舍楼和餐厅建成满足了五保老人衣食住等基本生活条件，却不能满足老年人养生医疗学习休闲等方面需要，特别是失能半失能老人康复需求，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务开展，制约着福利事业进步发展。

为使入住老年人切实享受到护理医疗及康体等丰富多彩群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐同时，解除老年人寂寞孤独心理状况，使他们有满意感满足感，颐养天年，并在这个充满爱和温暖大家庭里享受晚年生活，中心敬老院康复医疗仪器设备设施购置迫在眉睫。

项目建成后，可为目前已入住名五保老人提供全方位养老服务，使众多老人老有所养，病有所医，老有所乐，提高老年人生活质量，欢度幸福晚年，进步树立和弘扬中华民族爱老助老传统美德和尊老敬老新风尚。

二建议该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。

建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐休闲于体，生活合适设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。

建议各项目主管部门和老龄办财政部门给予项目审批及资金支持，以确保项目早日顺利实施投入使用，早是为龙陵县社会福利事业健康发展做出贡献。

发展和改革局关于新建龙陵县中心敬老院列入年建设计划通知龙发改社会„‟号三主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见下表项目主要技术经济指标表序号项目单位指标备注主要技术指标总用地面积购置康复医疗设备套套张个项目总支出预算万元仪器设备台套张个万元工程建设其他费万元预备费用万元拟申请年度省级福利彩票公益金资助万元全额资助第二章项目建设背景必要性及实施条件项目建设背景我国是人口大国，也是老年人口最多国家。

我国岁以上老年人口已逾亿六千万人，占总人口，也就是说全国人口将近八分之是老年人，居世界首位，并以平均每年速度递增，预计年将达到亿，占当时总人口左右，这标志着中国老龄问题将作为个很大社会问题呈现出来，我国农村人口比重大，经济发展较为落后，老龄问题尤为突出。

农村老龄问题更是成为我们国家老龄工作项重点。

我国农村五保供养制度早在世纪五十年代就已产生，它规目录第章项目总论项目概况二项目可行性研究报告编制依据三主要技术经济指标第二章项目建设背景必要性及实施条件项目建设背景二项目建设必要性三项目实施条件第三章建设规模与总体目标建设规模二总体目标第四章分段实施计划建设期限日竣工验收，总投资万元。

有三层框架结构宿舍楼两幢，综合办公楼幢，餐厅栋，设置床位个，可容纳名五保老人生活。

目前，龙陵县中心敬老院已入住五保老人名，但由于龙陵县财政溥弱，财政收入仅能维持敬老院正常运转，投入社会公益事业建设能力较弱，宿舍楼和餐厅建成满足了五保老人衣食住等基本生活条件，却不能满足老年人养生医疗学习休闲等方面需要，特别是失能半失能老人康复需求，不能适应新形势下发展要求，已重影响着社会福利事业各项业务开展，制约着福利事业进步发展。

为使入住老年人切实享受到护理医疗及康体等丰富多彩群体生活，能够真正使老