快新农村建设，推动劳动力转 移统筹城乡发展，盘活土地存量加强土地集约利用，改善人居环境 提高生活质量，实现区域和谐发展科学发展等都有着重要作用，建设 十分必要。 本项目得到了区镇政府及相关部门的高度重视以及社会 各界的广泛支持，雄厚的经济基础便捷的交通运输完善的基础设施 优良的人居环境和丰富的建设实践经验等都有利于项目的实施。本项目总用地面积平方米，总建筑面积平方米，计 划年内建设完成。 项目总投资为万元，项目资金来源于杭州市区镇多 层公寓建设管理中心。 从上几点得出，项目建设是可行的。 问题和建议 本项目建设规模较大，建设单位需加强计划，合理安项目建设进 度，衔接好拆迁与安置，确保各项工作有条不紊的顺利推进。 建议建设单位及时安排资金到位计划，合理安排项目的融资计划， 保证各项资金及时到位，不影响项目实施进度。 建设单位要充分与相关部门沟通，衔接好地下管线的对接工作， 保证工程发挥其应有的功能。 尽管农民拆迁安置房工程的建设能给农民带来诸多好处，但农民 离开自己长期生产经营的土地，多少会造成部分农民的收入减少和生产 生活的改变，希望政府加强对这些问题的调查研究，以人为本，在推进 农村城镇化建设的同时，解决好广大农民关心的问题。第第章章项目建设背景必必要要性性及及可可行行性性分分析析 项目建设设背景 近年来，全区上下紧紧围绕最适宜居住的品质之城美丽之 洲总战略目标和六大发展战略，扎实开展各项工作，城市化的引 领作用不断加强，工业经济的基础支撑作用得到强化，服务业的优先发 展展地位得以确立，文化软实力和环境竞争力不断提升，以民主促民生 的机制正在形成，经济社会保持了良好的发展态势，城市化进程得到 良好的发展。 区镇地处杭城西大门，是区城市化进程中的主战场之， 截至目前，全区已兴建农民多高层公寓万平方米，拆迁安置农 户户，节约土地余亩，建设规模和进度均走在各地前列，至 今已经接待省内外考察团二十多批。多层公寓的建造，提高了农民的生 活质量，发展了村级集体经济，改善了农村的环境面貌，被评为联合 国最佳生态和谐环境美丽城区。 随着我国城市化建设工作的深入，城郊土地也日渐稀缺并不断升值。 城郊建设如再按照传统的单家独院式，不仅浪费宝贵的土地资源，也不 利于城市品位的提升。随着杭州城市的不断发展，由个远离城市的 乡镇逐步发展成杭州城市的有机组成部分。鉴于杭州城区农民安置的经 验和教训，推进城郊农民多高层公寓建设，改变城郊农民传统建房模式， 已经成为节约城市土地提升城市品位的必然要求。 撤村建设改革是场转变农民思想观念和生活方式，保障农民利益 的革命，同时又是城市化发展与新农村建设的革命，是区委区政府确 定的新农村建设十大工程的重要内容。撤村建居改革的总体要求是 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领， 坚持城市化和新农村建设两轮驱动，积极探索农村变社区农民变居民的新途径，实现物质形态城市化经济形态城市化社会管理城市 化以及人的城市化。正确处理好改革发展稳定三者关系，着力打造 覆盖城乡全民共享的生活品质之区。为此，要求各镇乡街道和各部 门要统思想，提高认识，以改革的思路和求真务实的精神做好各项工 作。在此背景下提出了街道村农民高层公寓期项目。 项目建设必要性 是改善民生，提高居民生活水平的需要 转居拆迁安置房是以高起点高标准进行规划和建设，建成后将成 为各种市政配套设施齐全的功能齐全的综合区域，对完善社会公共管理 职能，优化社会公共管理方式，解决居民的居住出行医疗教育 社保等保障问题具有重要意义，是名副其实的民心工程德政工程。 该项目完成后，将进步深化经济体制改革，集约节约利用土地， 盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间区域蕴含的巨大商机也将会给 安置在该区域内的村民提供大量就业岗位，同时为村民从事第三产业提 供良好的区位优势，大大提高居民的经济收入。 是杭州市构建和谐社会的需要 党中央国务院关于构建和谐社会的号召，解决城市低收入家庭住 房困难问题就是建设和谐社会的重要体现。本项日的建设在定程度上 缓解城市低收入家庭住房困难问题，有利于确保人民群众基本生活保障， 有利于社会稳定，同时使居民生活环境大为改善，业余生活更为丰富多 彩，为构建和谐社会迈进了大步。这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用，是党中央和人民政府执政力强有力的体现。 建设创新型城市，实现产业的转型升级的需要 创新型城市是依靠科技知识人力文化体制等创新要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射和引领的作用。加快推进创新型 城市建设，是区镇加快转型升级，实现新轮跨越发展战略选择。 街道村农民高层公寓期项目概念的提出符合产业转型升级的要 求，符合发展文化产业的精神，符合建设生态环保型城市节能型产业 的精神。该项目的建设为加快提升镇自主创新能力，加快建设创新型 城市，转变经济发展方式实现跨越发展提供了重要支撑。 改善人居环境加快城市化进程的需要 限责任公司已经完成对该项目的规划设计方 案，并已提交相关部门进行审查，其余前期工作陆续开展。项目土地征 用等相关工作基本完成。第第章章项项目目区区域域分分析析及及建建设设有有利利条条件件 项目区域分析 年是镇各项工作大发展的年，该镇以科学发展观为统领， 全面贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实区委十二届八次全会精神， 紧密依托创新基地产业布局，开始实施环境立区战略，大力开展项 目建设行动，构建现代产业体系。为打造西城名镇构建和谐街区， 镇今年准备突出发展五个经济重点打造五个板块即发展 高新经济，打造高新产业板块发展老街经济，打造文创产业板块 发展羊锅经济，打造美食休闲乡村旅游板块发展环境经济，打造 创新基地首善区块发展民生经济，打造和谐宜居区块着力打造 支团队即打造勤廉高效的党员干部队伍，解放思想，抢抓机遇， 克难攻坚。 年，全区实现生产总值亿元，按可比价计算下 同，同比增长。按户籍人口计算，我区人均为元，增长 。按当年平均汇率计算，达到美元。在全区生产总值中，非 公有制经济所占比重达。年末，全区共有个体工商户万户， 从业人员万人私营企业万家，从业人员万人。 建设有利条件 场址选择 项目地点与地理位置 本项目选址位于杭州镇，项目位于位于塘河以北，科技大道 以西，北西南侧均为规划道路。期项目位于总项目的东北角。场 地内现状为农田，较平整。周边环境良好，不受工业区的影响。 二土地权属类别与占地面积街道村农村高层公寓期项目占地面积约约平方米，建 设项目选址已经杭州市规划局分局批准，作为红线用地批给杭周市 区镇农民多层公寓建设管理中心进行开发建设本项目。 三现有场地利用情况 项目所在区域原为田地，地势平坦，现规划为农民集中居住区。 自然条件 气候条件 镇地处北亚热带南缘季风气候区。冬夏长春秋短，温暖湿润，四 季分明，光照充足，雨量充沛。年平均气温，年平 均雨量毫米至毫米。因境内地形不同，小气候差异明显，春 冬夏季风交替，冷暖空气活动频繁，春雨连绵，风向多变，天气变化 较大。常年月中旬入梅，月上旬出梅，雨量相对集中，梅雨结束即 进入盛夏，受热带高压控制，盛行下沉气流，天气晴热温度高日照 强蒸发大，易有伏夏。秋季，秋高气爽，天气比较稳定。冬季，盛吹 西北风，寒冷干燥，如遇北方强冷空气，就出现寒潮。气候特征为气 温适中，适宜双三熟制。雨热同季，有利于叶茎类作物和瓜果生产。 地处中亚热带向北亚热带过渡区，适宜栽培种植南北多种作物，具有发 展粮食生产和多种经济作物的气候优势。 二地形地质 项目用地范围内地势相当平坦，无须土地平整，适合多高层建筑 的建设。 其他有利条件 政府的高度重视国家宏观调控以来，各地积极推行新的投资管 理体制和土地严控政策。 镇区位优势明显，自然环境优美，经济基础雄厚，发展前景广阔。本项目是镇农转居建设的示范工程，得到了区镇各级政府及相关部 门的大力支持，政府在规划资金组织制度等配套政策上都作了相 应的安排，为项目顺利推进创造了较好的条件。 二社会各界的广泛支持改善城市环境和人居条件的工程，直以 来都受到社会各界广泛的关注。这种有利于国计民生的实事工程定会 得到社会各界的广泛支持，在项目实施过程中减少阻力，使项目尽快地 实施到位。 三雄厚的经济基础必将为项目的实施提供有力的保。 年，全区实现生产总值亿元，按可比价计算下 同，同比增长。按户籍人口计算，我区人均为元，增长 。按当年平均汇率计算，达到美元。在全区生产总值中，非 公有制经济所占比重达。年末，全区共有个体工商户万户， 从业人员万人私营企业万家，从业人员万人。 四便捷的交通运输 镇地处杭州西北近郊，距市区中心公里。杭州市文路延伸段 贯穿全镇，境内祥仓余仓良仓上仓等公路以及东西大道纵横交错， 分别贯通国道和省道，交通十分便捷。塘河横穿全境，并建有 钱神等多个码头宣杭铁路在设有货运站，铁路运输繁忙。这些得天 独厚的便利条件，使镇成为个公路铁路水路相辅相成的物资集 散地。镇区位条件得天独厚，交通十分便利，是本项目发展前景广阔 的有力保证。 五完善的基础设施 建成通村联网工程公里，改造危桥座完成了吴山两 大集镇主干道祥余线及号农居点亮灯工作完成连具塘吴山 三大集镇路面改造截污纳管以及海曙路东延期雨污管道铺设工程 成立了镇道路养