方米以下普通住房的供地面积和开发面积不得 低于当年计划面积的，通过限套型限房价竞地价竞房价的办法，保证 中低价位普通住房供给。三是运用经济手段，强化住宅转让环节的税收管理和 外资购房的管理，抑制投机炒作提高银行存贷款利率，有区别地调整住房消费 信贷的首付比例，引导合理消费规范房地产市场秩序，增强市场信息透明度和 加强舆论引导，促进房地产市场的有序运行和健康发展。四是将落实房地产调控 政策纳入到对地方政府目标责任考核制度中，保证调控措施的有效落实。 年以来房地产行业的调控政策，除了确保和加强已经出台的各项政策 在地方的执行力以外，加快廉租房等保障性住房的供应，并鼓励和要求中小户型 项目的开发等，都可以看出政策还是鼓励满足面向广大群众自住需求的普通商品 住房的。包括关于加强商业性房地产信贷管理的通知，又重申了对购买首套 自住房且套型建筑面积在平方米以下的借款人，仍执行的贷款最低首付 款比例规定。 总体来看，由于房价上涨过快，以及目前供应结构的不合理等主要问题依 然突出，未来针对房地产行业的宏观调控仍将是常态，但保证中小户型普通住宅 供应量的调控思路不会发生根本变化，将在段时间内保持不变。本项目住宅定 位为中小户型普通商品住房，符合国家对房地产宏观调控政策的要求。 项目的建设符合昆明市十五发展规划昆明市国民经济社会发展第十个五年计划提出十五期间，强 化规划对房地产业发展的调控作用，合理确定土地供应规模和结构，适度控制城 市中心区房地产开发，引导房地产向新区发展。推进普通商品住房建设，合理安 排和规范经济适用房建设，完善廉租住房制度，实现住房的梯度消费，建立面向 大众的住房供给体系。完善居住区的配套设施和公共设施建设，改善居住环境。 鼓励县市区积极发展房地产业，以满足人口转移和消费升级换代的多种住房 需求。加强房地产市场管理，规范土地市场。政府控制级市场的开发和供给， 激活管好二三级市场，规范房地产交易市场，健全市场中介组织，完善交易 规章，增强市场服务功能和管理水平。建立健全房地产市场信息系统和预警预报 体系，促进房地产业健康发展。项目的建设符合昆明市十五发展规划提出 的促进房地产业稳步发展的要求。 项目的建设符合昆明主城区年住房建设规划 随着建设现代新昆明战略的实施和住在昆明理念的推出，自年以 来，昆明市的住宅和房地产业迅速升温，房地产业规模在迅速扩大，房地产投资 呈现出高速增长态势，在国民经济中的支柱地位日益突出。昆明主城区 年住房建设规划提出，按照住房建设与产业发展城市建设相协调的原则，结合 我市土地资源特征和人口增长特点，规划期内，住房建设年度目标为年， 商品住房建设面积万平方米，经济适用房住房建设套，建筑面积万 平方米年，商品住房建设面积万平方米，经济适用房建设套， 建筑面积万平方米。规划期内，在强调土地资源节约集约高效利用的前 提下，重点保证中低价位中小套型的普通商品房和政策性住房用地供应坚持 新增供应与存量挖潜相结合，积极促进闲置土地盘活进步促进房地产市场区 域住房发展合理布局。依据昆明主城近期建设规划，至年， 主城户籍居住人口规模为万人包括非户籍人口及居住半年以内的流动人 口。根据国家建设部宜居城市标准及我市不同收入水平家庭结构比例，到 年，主城五年内应新增加各类住宅面积总量万平方米。 本项目地处昆明市西山区马街片区，项目建设符合昆明主城区 年住房建设规划和昆明市规划局有关用地规划条件的相关要求，项目目标与规划内容直，其建设是按照昆明主城建设规划的要求进行的，符合昆明市城市总 体规划详细规划的要求。 第二节产业政策分析 根据国家统计局发布的相关数据，年上半年，我国消费投资和出口 三大需求继续保持强劲增长动力，消费结构升级引导投资结构产业结构调整步 伐加快，城乡居民收入财政收入和企业利润增长较快，基本延续了近年来又好 又快的发展态势。 同时，从年开始，政府在医疗教育社会保障体系方面加大投入， 提升财政支出比例，中央财政在社会保障方面的支出比年增加，方面居 民在相关领域的支出负担将会有所减缓，另方面也有利于增强消费者信心提 高消费意愿以及减少预防性储蓄动机。这些政策措施，无疑将会为居民消费的增 长提供最为基础的长期动力支持。与西方成熟市场消费占的贡献度相比， 消费对经济增长的贡献度仍不高，中国消费拉动经济增长的空间与潜力十分巨 大。 总的来说，整个社会经济持续健康的发展态势，在为各个行业特别是第 三产业创造了比以往更好的条件的同时，也对其发展和完善提出了更高的要求。 本项目规划目标是通过整体规划，完善基础设施水平，发挥土地的区位优势， 发掘价值，引导片区引入新的业态，提升现有商业模式，优化土地资源配置，强 化马街片区在昆明市西山区商务商业中心的优势地位，将其规划为主城城市西 部次中心，西山区行政文化中心，昆明市对外交通枢纽中心之，是以发展行 政办公对外交通物流仓储文化体育居住功能为主配套设施为辅功能 完善环境优美安全卫生的城市综合发展区。无疑，该项目是现阶段拉动内需 刺激消费的好项目。 第三节行业准入分析 本项目属房地产开发项目，根据中华人民共和国发展和改革委员会第号 令产业结构调整指导目录年本，拟建项目不属于鼓励类，但符合 国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策 要求的。同时，根据国土机电锯电钻吊车等施工 机械以及施工材料运输车辆，将会产生定的噪声污染。挖掘机推土机噪声源 强度约为本工程施工使用的打桩机采用静压管桩方式，噪声源强度较 低电锯电钻等施工机械的噪声源强度达到以上大型施工运输车辆 的噪声源强度也超过。施工噪声的特点是突发性和间歇性。 水土流失建设所引起的水土流失，主要是由于土石方开挖过程中产生 的弃渣的流失，以及工程施工挖损破坏占压地表，改变地形地貌而引起的降水 冲刷侵蚀，属典型的人为加速侵蚀，具有流失面积集中流失形式多样流失量 大等特点，并主要集中在工程施工期间。 运营期间对环境的影响 废气废气主要来源于汽车尾气和异味主要来自车辆驶入驶出时排 放的少量尾气，其中含等少量污染物。 固体废弃物项目运营期间产生的固体废弃物主要为小区住户产生的生 活垃圾。 废水废水主要为小区住户冲厕盥洗和清洁过程中产生的废水。 噪声项目产生的噪声主要来源于车辆停放过程中产生的交通噪声和水 泵风机等产生的设备噪声。 第三节生态环境保护措施 相关政策法规要求 环境保护是我国的项基本国策，必须在合理利用自然资源的同时，深入 认识污染环境的根源和危害，有计划的保护环境，预防环境质量的恶化，控制环 境污染。 环境保护标准 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例国务院号 建设项目环境保护设计规定国计字号关于进步做好建设项目环境保护管理的几点意见国环 号 大气环境质量标准 地表水环境质量标准 城市区域环境噪声标准 污水综合排放标准 建筑施工场地噪声标准 环境保护措施 建设期间环保措施 施工工艺使用商品混凝土，不在工地上进行混凝土现场搅拌，严格 按照建筑管理部门施工环保管理规定进行文明施工。 施工废水为了减少施工废水对周围环境的影响，施工方对施工前期 基础开挖施工阶段产生的基坑废水采取加大水池容积的方式延长废水滞留时间， 达到沉淀泥沙和悬浮物的作用，并只抽排沉清后的表层水对于混凝土加工 浇注和养护等施工废水，可以采取设置小水塘池的方式沉淀泥沙悬浮物后再 向周围排水沟道进行排放并且在水质满足工程用水的条件下，处理后的废水尽 量用于混凝土搅拌和场地洒水等工序，以减少污水排放量，并节约水资源。对生 活废水通过沉淀池和移动公厕收集处理。 通过上述措施可使施工废水对周围水环境的影响减弱，保持在可以接受的 程度。 施工粉尘为减少施工期建筑扬尘对滇池及周围环境造成污染，对施 工场地需采取洒水抑尘措施，同时还应对被运输车辆污染的道路进行及时的清 扫冲洗。主体建筑物施工时立面用草席安全网及防尘帷幕进行全封闭施工， 减少粉尘的传播和飞扬。 施工噪声施工期内应严格控制施工时间，合理调整高噪设备的使用 时间或采取临时隔声屏障，使建筑施工期间施工场地产生的噪声满足建筑施工 场地噪声限值规定，尽量降低噪声对周围住户或单位的影响。 固体废弃物施工期产生的固体废弃物主要为施工过程中建筑垃圾和 生活垃圾。对于建筑垃圾应按照建设部令号城市建筑垃圾管理规定昆明市人民政府令第号昆明市城市垃圾管理办法和昆明市建筑材料渣 土运送及处置管理办法加强管理，工程完工后，要及时收集，统填埋。生活 垃圾集中收集运往指定的地点，与其它城市垃圾统处置，因此施工期产生的固 体废弃物处置得当，不会对当地的环境造成不良影响。 施工期水土流失在基础开挖过程中，应做到开挖出来的土石方及时 清理运往弃渣场，不能及时清运的弃渣，在大风或降雨季节应使用土工布及时 覆盖，避免产生水土流失。在施工期，需定量的土方回填，施工方只能向持有 土料和石料开采许可证的料场购买土料和石料。植草种树等绿化工作应按主体 工程施工进度分段同步进行，对不能同步进行的部分，应对裸露的地表或覆土地 段用土工布覆盖，避免产生水土流失。 运营期间环境保护措施 废气汽车尾气和异味汽车尾气主要来自车辆驶入驶出时排放的 少量尾气，其中含等少量污染物，通过大量的室外绿化来净化周围 的空气。 固体废弃物对各种固体废弃物应实施规范化管