（项目申请）特种等静压石墨生产线项目立项分析评估建议书（备份存档）

因此本项目承建单位抓住这个机遇，进行项目建设，开拓进取，励精图治，为使企业有序发展创造效益，也为碳素行业持续稳定协调发展而不懈努力。

产业政策分析本项目建设属于国家产业结构调整目录年本中鼓励类第八部分钢铁第项直径毫米及以上超高功率电极高炉用微孔和超微孔碳砖特种石墨高强高密高纯高模量石墨质化阴极内串石墨化炉开发与生产范畴。

从以上国家法律对产业要求表明，本项目符合国家法律和产业政策要求。

行业准入分析本项目为新建项目，参考碳素工业市场准入制度部分标准中国碳素协会确认碳素工业准入条件为新建碳素企业建设规模必须达到年产及以上石墨电极万吨年产糊类制品万以上。

投资建设项目最低条件为水油压机及以上环式焙烧炉室以上直流石墨化炉机组及以上内串石墨化炉机组及以上污染物排放指标达到国家环保标准要求。

本项目技术改造及扩建完成后，将新增特种石墨等静压生产能力吨年，石墨化及其它生产设备装机容量为，产生废水废气及固体废物及噪声等污染均能得到回用或妥善处置，经处理后，其排放符合国家环保标准要求，符合行业准入政策。

本项目规模通过市场预测公司自身状况原材料采购等确定，资金原材料销售市场均不存在问题。

综上所述，本项目在土地环保节能技术安全资金等方面均不存在限制，且属于国家鼓励发展产业，满足国家行业政策要求，不存在行业准入限制。

经济意义和社会效益我国是碳素生产大国，但还算不上碳素强国。

高科技含量碳素制品，以及部分领域特殊碳素制品，我们与碳素户电炉钢电解铝工业硅铁合金等行业受国家宏观调控影响，产能产量锐减。

受此影响，国内碳素行业大中型骨干企业生产出般碳素产品石墨电极铝用阳极和阴极炭块电极糊大量过剩。

针对目前国内碳素市场低端产品产能过剩高端产品供不应求现状，我国碳素企业在激烈国际国内市场竞争中，只有牢固树立全局观念，从长远战略眼光出发，把行业利益和企业利益紧密结合起来，在积极参与市场竞争同时，各企业应加强沟通与协调，共同维护碳素市场秩序，才能确保全行业健康发展。

但由于碳素行业是个高能耗高污染行业，因此我国碳素行业在发展高端产品同时，定不要盲目扩大产能，防止并提前着手遏制低水平重复建设等问题，只有这样，才能避免造成资源和能源浪费，使我国碳素行业生产经营走上良性发展轨道。

行业增长较快，主要指标大幅增长。

年，我国碳素行业产品结构有所优化，科技进步有所推进，节能减排取得成果，为钢铁工业和其他相关工业发展提供了保障。

据中国碳素行业协会不完全统计，年我国碳素工业实现总产值亿元，同比增长工业销售产值亿元，同比增长碳素制品总产量万吨，同比增长。

其中石墨制品万吨，同比增长碳块类产品产量为万吨，同比增长碳电极类产品产量万吨，同比增长碳糊类产品产量为万吨其他碳制品类产品产量为万吨，同比增长特种石墨制品万吨碳纤维类制品公斤，同比增长。

科技创新和技术改造不断推进，产品结构不断优化。

年，我国碳素行业主导产品炼钢用石墨电极产量为万吨，同比增长。

其中，超高功率石墨电极产量为万吨，同比增长高功率石墨电极万吨，同比增长普通功率石墨电极万吨，同比增长。

从上述数据可看出，年，我国碳素工业通过科技创新和技术改造，产品结构不断优化，优质高档电极超高功率石墨电极同比增长率比石墨电极整体同比增长率高个百分点，在石墨电极中所占比重又有所加大，满足了炼钢电炉大型化要求。

抑制过剩产能释放初见成效，销售出口较快增长。

我国碳素行业传统产品产能过剩，为降低企业亏损程度，大多数碳素企业自觉适度减产限产，按照市场合理需求组织生产，压缩在制品数量和库存。

经过年多努力，现已取得定成效截至年月底，全行业碳素制品库存保持基本稳定，库存总量为万吨，环比减少万吨。

年，碳素全行业实现产品销售收入亿元，同比增长。

碳素制品销售总量为万吨，同比增长。

销售石墨电极万吨，同比增长。

其中，销售高功率石墨电极万吨，同比增长，销售超高功率石墨电极万吨，同比增长。

年，我国碳素行业全年实现出口创汇额亿美元，同比增长碳素制品出口量为万吨，同比增长，其中，石墨电极出口万吨，同比增长。

投资必要性市场需求必要性从国际上看，在世为新建碳素企业建设规模必须达到年产及以上石墨电极万吨年产糊类制品万以上。

投资建设项目最低条件为水油压机及以上环式焙烧炉室以上直流石墨化炉机组及以纪前叶，碳素制品仍将是国民经济若干领域不可缺少难以替代功能材料，其市场潜力仍然很大。

从国内看，十五期间，我国年平均增长率为，人均国内生产总值超过了美元，正处在工业化城市化现代化加速发展进程中，钢铁以及有色金属电子机械化工核能航空航天等国民经济各部门持续快速发展和产业结构优化升级对特种石墨等静压制品数量品种和质量提出了更高要求。

特种石墨等静压主要应用于光伏模具机械冶金航空核电尖端科技领域，市场处于高速增长期，尤其是光伏半导体对石墨需求极具爆发力。

预计国内需求年均增速达。

年国内需求空间约万吨，市值亿元。

该产品靠进口，进入壁垒高，进口替代空间大。

行业未来几年供需基本匹配，供不应求局面仍可持续。

特种石墨等静压产品具有广泛应用前景和发展空间，有很好发展态势对我国碳素工业而言，十二五期间既展现出良好发展机遇，是我国碳素工业加速结构调整主动适应市场实现产业升级重要战略机遇期。

因此本项目承建单位抓住这个机遇，进行项目建设，开拓进取，励精图治，为使企业有序发展创造效益，也为碳素行业持续稳定协调发展而不懈努力。

产业政策分析本项目建设属于国家产业结构调整目录年本中鼓励类第八部分钢铁第项直径毫米及以上超高功率电极高炉用微孔和超微孔碳砖特种石墨高强高密高纯高模量石墨质化阴极内串石墨化炉开发与生产范畴。

从以上国家法律对产业要求表明，本项目符合国家法律和产业政策要求。

行业准入分析本项目为新建项目，参考碳素工业市场准入制度部分标准中国碳素协会确认碳素工业准入条件为新建碳素企业建设规模必须达到年产及以上石墨电极万吨年产糊类制品万以上。

投资建设项目最低条件为水油压机及以上环式焙烧炉室以上直流石墨化炉机组及以上内串石墨化炉机组及以上污染物排放指标达到国家环保标准要求。

本项目技术改造及扩建完成后，将新增特种石墨等静压生产能力吨年，石墨化及其它生产设备装机容量为，产生废水废气及固体废物及噪声等污染均能得到回用或妥善处置，经处理后，其排放符合国家环保标准要求，符合行业准入政策。

本项目规模通过市场预测公司自身状况原材料采购等确定，资金原材料销售市场均不存在问题。

综上所述，本项目在土地环保节能技术安全资金等方面均不存在限制，且属于国家鼓励发展产业，满足国家行业政策要求，不存在行业准入限制。

经济意义和社会效益我国是碳素生产大国，但还算不上碳素强国。

高科技含量碳素制品，以及部分领域特殊碳素制品，我们与碳素新增投资销售价格经营成本销售量基本方案内部收益率从表中可以看出，项目最敏感因素是销售收入和经营成本，建设投资变化对项目影响不敏感。

虽然销售收入下降或经营成本上升，但税后内部收益率仍然高于社会基本收益率，说明该项目投资风险较小。

生产经营过程中应加强管理，降低经营成本，提高效益，把投资风险降到最低。

财务评价结论从以上财务分析结果来看，本项目财务三率与国家发改委建设部提出基准相比，其指标均高于相应基准值，就项目财务内部收益率而言，不论税前还是税后指标均高于同行业基准值，财务净现值远大于零，投资回收期能满足最低要求同时，其他财务分析指标也表明，本项目不论是盈利能力还是抗风险能力都很强。

第十五章项目招标方案招标工作依据中华人民共和国招标投标法原国家计委九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定招标工作原则招标方式按照省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式勘察设计工程施工监理，全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审标段划分按照建设部有关规定，结合该项目特点，勘察设计为个合同，土建施工为个合同，炉窑工程为个合同，监理为个合同，环保设施为个合同。

招标范围该项目勘察设计工程监理工程施工实施公开招标。

公告发布根据原国家计划委员会招标公告发布暂行办法，该项目将在国家公开发行报刊上刊登资格预审公告，初步拟定在日报上刊登。

资格审查按照有关规定对勘察设计施工企业工程监理潜在投标人进行资格预审。

潜在投标人要求公开招标，通过媒介发布公告。

设计招标在我国范围凡具有乙级建筑设计资质单位，均可参与该项目设计招标资格预审。

施工企业招标凡具有建设部二级以上市政施工资质建设部主管部门二级资信登记，具有良好社会信誉和足够类似工程施工经验施工单位，均可参与该项目施工招标资格预审。

工程监理招标在我国范围内，凡具有乙级监理资质及以上单位均可参加投标。

招标组织形式招标机构具有相应资质招标机构，实施招标组织工作。

评标委员会招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成评标委员会。

招标基本情况项目勘察设计施工监理以及主要设备材料等采购活动，拟采用招标组织形式方式详见招标基本情况表。

表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计建筑工程生产设备炉窑工程环保设施监理重要材料其他情况说明重要材料国相比还有差距。

推进现代化建设，繁荣我国经济，振兴民族工业，我国碳素行业必须向碳素强国挺进。

本项目拟建于省县工业园区，汇贤路与园区五路交汇处。

该项目实施后将对地方经济发展做出重要贡献。

项目建成达产后，年均销售收入万元，年均创利税万元其中利润万元项目平均投资利税率，总投资收益率，投资回收期税后年，税前年均含建设期财务内部收益率税后，税前确实是投资见效快具有良好经济效益好项目。

碳素材料理化性能和机械性能在许多方面优于金属无机非金属高分子材料，具有广泛应用前景和发展空间。

碳素产品广泛应用于冶金化工机械医疗电子以及航空航天与核能等尖端科技领域，具有很好发展态势。

不仅可提高企业经济效益，同时可带动当地经济发展。

因此该项目实施将对地方经济发展做出重要贡献，从而具有很好社会效益。

研究范围本项目研究工作范围包括石墨市场预测产品方案建设规模及生产工艺设备土建供配电自控给排水通风总图运输